《“5512”產業工程2025年行動方案》政策解讀新聞發布會

會場

主持人：

各位媒體朋友們，大家上午好！歡迎各位出席《“5512”產業工程2025年行動方案》政策解讀新聞發布會。今天我們很榮幸邀請到宿州市工業和信息化局黨組成員、副局長劉學杰先生到會，為大家作政策解讀。參加本場新聞發布會的媒體有：拂曉報、宿州廣播電視臺、中安在線、宿州發布、人民數字。感謝各位媒體記者朋友們的到來。

下面首先請劉局長發布。

市工業和信息化局黨組成員、副局長劉學杰

劉學杰：

現在由我向大家簡要解讀《“5512”產業工程2025年行動方案》（以下簡稱行動方案）。

一、《行動方案》制定背景

一是黨中央有部署。黨的二十屆三中全會提出，加快推進新型工業化，培育壯大先進制造業集群，推動制造業高端化、智能化、綠色化發展。2024年10月，習近平總書記在考察安徽時做出了“守好實體經濟這個根基，加快傳統產業改造升級，壯大戰略性新興產業，超前布局未來產業，因地制宜發展新質生產力，建設具有國際競爭力的先進制造業集群”的重要指示。二是省委有要求。2023年12月8日，省委常委會赴宿州市現場辦公會指出，我市在產業發展上缺乏一以貫之的思路，工業呈現小、散、弱特點，要加快做大做強制造業主導產業集群。三是市委市政府有行動。為深入貫徹落實省市有關會議精神，2023年12月29日市委市政府出臺《關于做大產業集群奮力追趕蘇北在皖北全面振興中走在前的實施意見》，明確提出發展壯大五大主導產業，轉型提升五大傳統產業，做大做強十二大特色產業集群。2025年1月26日市政府常務會議審議通過了《行動方案》，助力推動我市“5512”產業高質量發展。

二、《行動方案》主要內容

總體要求：《行動方案》提出，聚焦全市“5512”產業布局，以提質擴量為目標，以數轉智改為抓手，以創新驅動為牽引，以雙招雙引為支撐，推動鏈群融合、實數融合、業態融合，加快形成和發展新質生產力，全面構建智能綠色制造強市。

發展目標：《行動方案》提出，力爭2025年五大主導產業和五大傳統產業規模達到3000億元以上，12大特色產業集群規模達到550億元左右。全年全市新增規模以上工業企業150戶，規模以上工業增加值增長7%，規模以上制造業企業實現數字化轉型改造率達100%。

重點任務：即實施“六大行動”。

（一）實施產業優化升級行動。一是推動主導產業涌動生機?！耙绘溡徊摺币惑w推進延鏈強鏈補鏈，力爭2025年培育省級先進制造業集群1個。二是促進傳統產業煥發新機。堅持“一業一方案”，推進制造業重大技術改造升級和大規模設備更新，加快數字技術賦能傳統產業。三是加快特色集群搶抓契機。按照“一群一圖譜”思路，縱深推進“雙招雙引”。力爭2025年培育省級中小企業特色產業集群1個。

（二）實施工業穩增長行動。一是深化助企解難。完善市縣兩級包保服務企業機制，“一企一策”解決一批訂單少、要素缺、成本高等企業“急難愁盼”問題。二是深化要素對接。聚焦全市全年“百場千企”目標，2025年每個產業組織舉辦對接活動10場以上。三是深化政策落地。搶抓國家更大力度支持“兩重”項目和加力擴圍實施“兩新”政策機遇，大力推進工業領域設備更新。四是深化動能培育。力爭2025年新增規上工業企業150家，培育“三品”示范企業6戶，主導參與制定國家、行業、地方標準20項。五是深化提質增效。培育一批“畝均效益領跑者”，鼓勵優勢企業和產品“走出去”，引導企業“抱團出?！?、跨境出海。

（三）實施優質企業培育行動。一是完善優質企業培育機制。落實落細《安徽省制造業優質企業成長計劃》，建立制造業優質企業梯度培育庫。二是強化高新技術企業培育。力爭2025年全市高新技術企業達到650戶，新增創新型中小企業50戶、戰略性新興產業企業40戶。三是強化專精特新企業培育。健全“專精特新”企業培育庫，力爭2025年新增國家級專精特新“小巨人”企業3戶、省級專精特新中小企業30戶。四是強化制造業單項冠軍企業培育。力爭2025年國家級單項冠軍實現突破、新增省級制造業單項冠軍企業1戶。

（四）實施科技創新提升行動。一是促進關鍵技術攻關和科技成果轉化。力爭2025年高層次科技人才團隊突破45個，新增“三首”產品7個，加快推動制造業中主營業務收入億元以上企業創新活動全覆蓋、5億元以上企業創新機構全覆蓋、10億元以上企業創新成果全覆蓋。二是建設高水平創新平臺體系。力爭2025年新增省級創新創業平臺10家，積極爭創國家級創新平臺。三是打造工業精品矩陣。力爭2025年新增省級新產品10個、安徽工業精品3個、省級標準化示范企業1個。爭創省政府質量獎企業1家，培育省級商標品牌示范企業10家。

（五）實施擴大有效投資行動。一是加強項目謀劃爭取。全力爭取國家增發超長期特別國債、科技創新和技術改造再貸款等政策，推動更多項目納入國家大盤子。二是深化項目調度服務。編制實施工業項目投資導向計劃，繼續實施重點技術改造項目200項。三是聚力項目招大引強。持續開展“百企千堡壘”特色產業集群招商攻堅行動，搶灘布局合規總部經濟、優質制造業項目、未來產業項目。

（六）實施數字綠色發展行動。一是一體推進實數融合智轉數改。力爭2025年新增建設省級數字化改造區域樣板1個，新增培育省級智能工廠和數字化車間10個、兩化融合貫標3A級企業1個。二是持續推進互聯互通聚合協同。力爭2025年新增培育企業級工業互聯網平臺5個，打造工業互聯網創新融合應用場景5個，獲評省級重點工業互聯網平臺1個。三是加力推進綠色低碳全面轉型。完善綠色制造和服務體系，力爭2025年新增培育省級綠色工廠6家，爭創國家級綠色工廠3家。

主持人：謝謝劉局長的介紹。下面歡迎各位記者提問，提問前請通報一下所在的新聞機構。

拂曉報記者：請簡要介紹《行動方案》主要特點？

答：《行動方案》立足宿州實際，堅持年度目標和長遠目標相結合，主要特點可以概括為“四個聚焦”。一是聚焦系統性。突出全市產業發展“一盤棋”思想，在產業規模、企業培育、項目招引、科技創新、要素保障等方面加強頂層設計、統籌謀劃，注重政策措施的上下聯動，各地、各部門各司其職、一體推進。二是聚焦引領性。錨定強工興產目標，明確提出2025年五大主導產業、五大傳統產業規模和12大特色產業集群規模、新增規模以上工業企業戶數、規模以上工業增加值增速、規模以上制造業企業實現數字化轉型改造率等重點目標。謀劃實施“六大行動”，為持續推進“5512”產業工程明確了具體打法。三是聚焦操作性?！缎袆臃桨浮分械拿織l一舉措、每一個目標均經過反復推敲，廣泛征求各縣區、園區、市直相關單位以及部分企業意見，明確各項任務的責任單位，畫出“路線圖”，給出“時間表”，強化督促指導，確保任務落實。四是聚焦協調性。堅持整體推進與重點突破相結合，縣區、園區為產業發展主陣地，各產業推進組牽頭抓總、市直責任部門協同配合，凝聚壯大“5512”產業的強大合力。

中安在線記者：為推動行動方案落地見效，請問采取了哪些保障措施？

答：具體從以下四個方面做好服務保障：

一是加強組織領導。在市委、市政府統一領導下，發揮“5512”各產業推進組作用，各縣區、市管各園區要積極落實屬地責任，加強跨部門協同，推動各項任務落地落實。

二是強化政策支持。完善資金、土地、人才、數據等要素支撐政策措施，推動各項政策可落地、可操作、可見效。進一步擴大“免申即享”范圍、壓縮“即申即享”時限，推動惠企政策精準直達、盡早下達。

三是營造良好氛圍。加大對“5512”產業調研、企業創新實踐等方面的典型案例宣傳報道和示范推廣力度，營造全社會關心關注產業培育發展的良好氛圍。常態化開展企業家沙龍活動，落實企業家接待日制度，繼續打響“宿事速辦”品牌，頂格服務企業。

四是加強督查調度。建立行動方案執行情況督查調度機制，對重點任務建立工作臺賬，實行清單化管理，定期對各地各部門推動“5512”產業發展情況進行調度、通報、督查，強化督查結果運用，切實推進各項工作落實落地。

主持人：謝謝各位記者朋友的提問，感謝劉局長的解讀和互動交流。希望廣大媒體朋友積極關注，廣泛開展宣傳報道。今天的發布會就到這里，謝謝大家！