安徽宿州:“引力場”背后的招商新局
作為農業大市,考驗宿州的不只是“招商”,更有項目的快速投產。
今年第一季度,宿州市交出一份成色十足的成績單:一季度全市重大項目集中簽約項目16個,總投資413.26億元,其中投資規模50億元以上項目4個,百億元項目2個,實現首季“開門紅”。
同時,1-4月份宿州全市還實現利用億元以上省外資金項目149個,投資額246億元,同比增長13.3%,高出全省平均增速5個百分點,位列全省第四。
招商引資形勢大好,背后隱藏著一套“宿州打法”:建立健全招商引資體制機制、打造一流營商環境、強化土地要素保障、做好項目落地服務……亮出一個個實招硬招,贏來招商好成績。
宿州市城市景色。宿州市委宣傳部供圖
高位推進抓招商
“一個人渾身是鐵,也打不了幾根釘?!蹦瓿醯乃拗菔姓写笠龔婔呷瞬虐l展工作推進大會上,宿州市委書記楊軍強調,要充分利用好各招商小分隊和商協會優勢,形成全市大抓項目、抓大項目的新格局。
如今5個月過去,構建親清新型政商關系,怎么做才是生產力?
宿州市招商部門相關負責人用了“三個頂格”道出他的見解:頂格支持、頂格協調、頂格推進。
“我們的市委書記、市長基本上平均兩周就要出去招商一次,分管副市長更是每周外出一次,就是改變過去‘由下而上’逐級協調向上推進的工作流程,探索實行‘自上而下’的頂格協調推進機制,最大化提高決策、推進、落實效率?!痹撠撠熑朔Q,這是宿州市各級招商部門主動探索走出的招商引資創新路徑。
坐落在宿徐現代產業園區內的陸盾機械焊接自動化車間。侯磊攝
為此,他們堅持一周一次規委會、兩周一次要素保障會、一月一次項目調度會,強化土地、資金、能耗等各類要素保障。每周通報在談5億元以上重大項目和各單位主要領導外出招商信息,調度頻次由“月調度”改為“周調度”。
“有了市委市政府的‘一盤棋’布局,各個園區之間既有自己的主攻方向,又可以協同創新發展,真正實現系統優化?!彼拗菔姓猩滩块T相關負責人介紹,今年以來,他們聚焦各類500強、“國”字頭、“央”字號,著力招引一批龍頭型、旗艦型、行業領軍型企業,確保全市落戶百億級制造業項目1個以上,各縣區、園區均落戶50億級制造業項目1個以上,10億元以上項目2個以上,億元以上項目超20個,加快構建新的經濟增長點、支撐點。
宿州市高新區航拍圖。宿州市委宣傳部供圖
優化布局添動能
如果說高位推進需要“快人一步”,那么在產業布局上,宿州同樣搶占先機。
地處皖北的宿州市是全國主要的農業主產區之一,二三產業發展相對滯后,當地政府正著力優化產業結構。
走進宿州經濟技術開發區化工園區,安徽屹墩科技股份有限公司總投資20億元的消毒劑和醫藥中間體研發、生產和銷售項目一期主體已拔地而起,正在進行地面施工和設備采購。
“我們是宿州經開區以商招商而來的企業,從去年7月簽訂投資協議、11月正式供地,再到今年2月份正式動工,目前各項工作正在有序進行,目標預計今年年底正式投產?!痹摴究偨浝砝钜莩寡缘?,從配齊基礎設施、到保姆式辦證服務、再到如今項目“呼之欲出”,宿州各部門“一事一議”精準對接,才有了屹墩項目的高效快速落地。
無獨有偶。走進宿州經開區智能制造產業園,包括6棟生產廠房、1棟9層綜合辦公樓及2棟1層配套建筑在內的九棟單體建筑已基本成型,配套建設的給排水、變配電、消防、道路、停車場、綠化景觀等工程也快馬加鞭進行中,呈現一片繁忙景象。
經開區智能制造產業園航拍圖。宿州經開區供圖
“這里總占地面積約257.6畝,項目總投資6.37億元,目前紫金新材料和大盤特種裝備正在進行廠房裝修,部分設備已訂購?!眻@區相關負責人介紹,未來這里將集聚80到100家規上企業,打造成宿州市裝備制造百億級產業集群。
宿州經濟技術開發區管委會主任李曉寧說,開發區對前來落戶的企業優中選優?;@區內不少企業都是領域內的單項冠軍、專精特新“小巨人”,受制于要素成本等因素,在滬蘇浙發展空間受限。皖北地區敏銳地捕捉到長三角區域產業轉移的機遇,宿州經開區已落戶37家高新技術企業,聚焦“新材料、裝備制造”雙主導產業打造發展新引擎。
這些僅是宿州市在“鏈”上提級的一個縮影。
今年以來,宿州市把握“5+5+N”產業體系主攻方向,聚焦“兩庫三圖”,圍繞制造業3—5年倍增目標,市級打造綠色輕工和綠色食品2個千億級產業集群,縣域培育家居建材、生物醫藥、裝備制造、軸承制造、汽車零部件等百億級產業集群,呈現百花齊放的現代產業體系。
千方百計優服務
企業的信心,來自政府服務的用心;企業的干勁,來自政府服務的實勁。
用優化營商環境這個支點來撬動城市高質量發展,便是安徽宿州的邏輯,更是當下解碼宿州優化營商環境系統“打法”的重要意義。
“宿事速辦”窗口。宿州市委宣傳部供圖
據宿州市政務服務管理局局長劉健介紹,為了做優營商環境,打造宿州“產業樂園”,他們組織骨干力量組成“攻堅組”,再梳理、再規范事項清單;梳理市縣“雙百”高頻事項清單,逐項編制辦事指南、材料模板、明白紙等,讓企業和群眾辦事“一個標準、一套材料、一看就懂、一次辦好”。
值得一提的是,在宿州市政務服務管理局辦事大廳內,他們根據企業群眾辦件頻率、辦事習慣和部門事項集中度,打破各部門物理壁壘,整合設立8個綜合服務區,以企業開辦為切入點,將“一件事”涉及的多部門事項整合為一個鏈條,實現企業開辦全流程“一鏈辦”,目前全市“進一門”事項占比100%。
宿州市政務服務大廳內,多個涉企服務專區正在答疑解惑。人民網 呂歡歡攝
除此之外,“訪萬企解難題”活動、“企業家直通車”平臺、一月一次企業家沙龍、企業家接待日活動等等,也在釋放宿州優化營商環境新舉措在全省打響了品牌的信號。
“城市和企業是命運共同體?!痹谄淇磥?,“服務精神”不僅體現在企業家的身上,也體現在具有創新意識的黨委政府工作中,更應該揉入這座過去與企業“相生共榮”,如今與企業“彼此成就”,未來要與企業“雙向奔赴”的城市氣質中。
楊軍表示,如今的宿州,蘊藏著巨大的投資機遇,歡迎更多的企業落地宿州。宿州上下也將始終秉持“當自己人、辦自己事、宿事速辦”理念,雪中送炭的幫、真金白銀的扶,讓每個企業和人才團隊在宿州創業更加安心、事業更有保障。(呂歡歡)