宿州市老年助餐服務行動2023年實施方案

一、年度目標

2023年，鞏固提升已建成的368個老年食堂（助餐點）服務質量?？紤]老齡化進程和助餐需求增加，新增城鄉老年食堂（助餐點）173個，其中城市老年食堂（助餐點）55個（埇橋區15個，蕭縣、靈璧縣各12個，碭山縣、泗縣各8個）；農村老年食堂（助餐點）118個（埇橋區38個，蕭縣、靈璧縣各25個，碭山縣、泗縣各15個）。

二、推進舉措

（一）盤活存量資源。整合利用現有養老服務三級中心、社區養老服務設施、社會辦養老機構、特困供養機構（敬老院）等開展老年助餐服務，具備條件的開辟獨立老年助餐服務場所，不具備條件的設立相對獨立出入口和助餐區域。

（二）發揮市場作用。支持符合條件的大中型餐飲企業運營老年食堂（助餐點）。支持大型連鎖化餐飲企業利用社區門店開設老年餐桌。支持有資質的社會餐飲（集體用餐配送單位、大中型餐館）為居家老年人提供上門助餐服務。支持老年食堂（助餐點）在滿足老年人助餐服務需求基礎上，面向周邊居民提供就餐服務。

（三）多元參與分擔。鼓勵公益慈善組織開設老年食堂（助餐點），引導慈善組織、愛心企業、愛心人士等冠名捐助老年助餐服務，符合條件的享受稅前扣除政策。支持黨政機關和事業單位與社區聯建老年食堂（助餐點）。商務部門要積極引導有條件的餐飲企業參與老年人助餐服務，培育助餐服務品牌。

（四）優化就餐流程。引導縣區加快建立老年助餐服務信息系統。已實現信息化結算的助餐機構，采取“刷臉支付”“刷卡就餐”等方式。尚未實現信息化結算的助餐機構，采取發放消費券、工作人員代辦等方式，避免出現老年人排隊登記就餐。

（五）加強日常監督。民政部門會同市場監管部門、消防安全部門常態化開展聯合巡查、加強日常監管，督促老年食堂（助餐點）落實老年助餐服務食品安全、場所建設等工作指引和“六公示”制度（即將食品經營許可證、健康證、收費價格以及對老年人的優惠、食品安全管理制度、食品安全承諾書、服務（投訴）電話上墻公示），定期向社會通報監督管理情況。

三、支持政策

（一）完善設施配建。自然資源局、住房和城鄉建設局、民政局等督促各地將老年助餐服務設施布局納入養老服務設施布局規劃，嚴格落實社區養老服務設施配建要求，開展城鎮配套養老服務設施專項治理。

（二）強化資金支持。新建老年食堂、老年助餐點，省級原則上按照10萬元、3萬元標準予以一次性建設補助，不足部分由市、縣（區）分擔。鼓勵各地根據服務人次給予老年助餐服務機構運營補助，根據老年人經濟困難程度等給予就餐補助。鼓勵通過線上、線下方式發放老年助餐消費券。

（三）落實減免優惠。對符合條件的老年食堂（助餐點）落實稅費減免政策。社區養老服務設施無償用于開展老年助餐服務，在社區提供老年助餐服務的養老服務機構用電、用水、用氣、用熱享受居民價格。鼓勵機關事業單位對承租其房產開展老年助餐服務的主體給予租金減免。倡導各類企業、社會組織、居民提供自有用房開展老年助餐服務，并給予租金優惠。

老年助餐服務行動重點任務分工