《關于宿州市2024年國民經濟和社會發展計劃執行情況與2025年計劃草案的報告》解讀

現將《關于宿州市2024年國民經濟和社會發展計劃執行情況與2025年計劃草案的報告》（以下簡稱《計劃報告》）解讀如下：

一、背景和依據、制定意義和總體考慮

《計劃報告》的制定是受市政府委托，全面貫徹黨的二十大和二十屆二中、三中全會精神，認真落實習近平總書記考察安徽重要講話精神，全面落實中央、省委、市委經濟工作會議精神，在宿州市發展改革委職責范疇內，開展的2025年度經濟社會發展思路和重點工作編制，旨在通過年度計劃的任務安排，確保市直部門涉及相關目標責任制考核、需要在年度國民經濟和社會發展計劃中體現的內容應列盡列，增強對全市經濟社會工作的引導性和約束性，推動全市經濟社會平穩健康發展。

二、起草過程

受市政府委托，市發展改革委2024年10月成立起草組，認真貫徹黨的二十大和二十屆二中、三中全會精神，深入學習習近平總書記考察安徽重要講話精神，以及省委、市委全會精神，在廣泛收集各地各部門資料的基礎上，深入研究、集體討論，于11月19日形成初稿。兩輪書面征求各市直單位、縣區園區意見，共收到反饋意見27條，采納22條。12月6日，呈送市四大班子領導征求意見。12月9日-11日，隨《政府工作報告》分別征求市人大、市政協、民主黨派、老干部及各縣區園區、意見，充分吸納完善。

三、主要內容

《計劃報告》的總體結構分為四大部分，第一部分從5個方面對市六屆人大三次會議審查決議落實情況進行總結。

第二部分從9個方面對全市2024年國民經濟和社會發展計劃執行情況進行總結。

第三部分，從外部環境、宏觀政策、戰略布局、產業發展等方面分析內外部形勢，提出2025年國民經濟和社會發展總體思路。

第四部分，從8個方面的重點工作闡述2025年經濟社會發展主要任務，分別為：

（一）加快培育新質生產力，發展壯大產業集群。包括強化科技創新賦能，做大做強產業集群，提檔升級現代服務業。

（二）實施擴大內需戰略，發揮投資關鍵作用和消費基礎作用。包括著力擴大有效投資，牽住項目“牛鼻子”，充分挖掘消費潛力，把文旅產業打造為支柱產業。

（三）堅定不移深化改革，更好釋放動力活力。包括加快打造一流營商環境，促進民營經濟發展壯大，深化重點領域改革。

（四）深化區域合作共建，持續拓展開放空間。包括深度融入長三角一體化發展，提升招商引資質效，促進外資外貿開拓發展，做強開發區開放主平臺。

（五）推進城鄉融合發展，加快釋放新型城鎮化潛力。包括優化城鄉發展格局，增強中心城市能級，提升縣城承載能力。

（六）加快鄉村振興步伐，促進農業農村現代化。包括守穩農業生產根基，延伸農業產業鏈條，大力推進鄉村建設。

（七）加強生態文明建設，深化綠色低碳發展。包括深入實施污染防治攻堅戰，持續開展生態修復保護治理，有序推進綠色低碳發展。

    （八）提升民生保障能力，不斷增進民生福祉。包括扎實穩就業促增收，辦好人民滿意的教育，提升醫療衛生服務水平，著力完善社會保障體系，繁榮發展社會事業，筑牢安全穩定防線。