宿州市2024年度政務公開工作總結

今年以來，宿州市根據新時代政務公開工作要求，參照省辦2024年政務公開重點工作清單，細化重點工作任務分工方案，圍繞中心工作抓好主動公開，依法依規辦理政府信息公開申請，健全工作制度，提升公開質效?，F將有關情況總結如下：

一、主要做法及成效

（一）圍繞中心工作抓好主動公開。一是抓好經濟發展重大舉措公開。聚焦經濟發展，主動公開《關于完善全市政府性融資擔保體系提升支持實體經濟發展能力的實施方案》《關于鞏固和增強經濟回升向好態勢若干政策舉措》《宿州市推動大規模設備更新和消費品以舊換新實施方案》等擴大有效投資、促進民營經濟發展等方面政策舉措，進一步完善優化營商環境專題，公開涉企優惠政策和服務事項清單292項、涉企補貼資金兌現清單，以高質量政策公開推動經濟高質量發展。二是抓好民生領域信息公開。緊扣民生領域，及時公開重點工程項目、創業就業、醫療保障、優生優育、社會保險與救助等信息。公開“欠薪”投訴舉報電話、召開“欠薪”治理新聞發布會；進一步完善公共企事業單位專題，聚焦群眾生活密切相關的水電氣、公共交通等領域抓好信息公開、線下政策宣傳。圍繞群眾最關心關注的2024年中小學招生入學問題，主動公開招生方案、學區劃分等信息，利用網站、微信、微博、抖音等媒體擴大信息覆蓋面，提高政策知曉率。積極回應群眾關切，推動“民聲呼應”提質增效。三是抓好辦事服務信息公開。聚焦“高效辦成一件事”33個企業和個人服務事項，協同市數據資源局編制服務事項清單、辦事指南、操作手冊，整合聯辦事項，在“高效辦成一件事”專欄集中公開，將“辦理指南”設置在“在線辦理“之前，進行多角度展示、全方位解讀，便于企業、群眾提前了解相關政策和辦理條件，提高辦事效率。打造“應用場景”專題，包含社會保障、醫療衛生、交通運輸、就業創業等8個辦事服務場景，每個場景包含政策、咨詢、辦事、熱點問答等“一站式”服務。

（二）圍繞提質增效抓好政策解讀。一是應解讀盡解讀。對涉及市場主體和人民群眾切身利益的、需要社會公眾廣泛知曉的重大政策文件，做到應解讀盡解讀。聚集經濟發展、惠企政策、就業創業、社會救助、擴大消費等領域解讀政策150余條次。二是提升解讀質量。靈活運用群眾喜聞樂見的“語言體”，從社會關切的利益點、新舊政策的差異點、重要舉措的創新點等方面進行解讀。通過“宿政速說·局長給你講政策”直播解讀，政策制定部門分管負責人以通俗易懂的語言、在線互動的方式解讀政策熱點難點。該做法被《中國政務公開發展報告（2024）》收錄，宿州市受邀在全國政務公開理論與實踐研討會上作經驗介紹。同時，被浙江大學“2024中國營商環境50人論壇”評為營商環境典型案例。三是豐富解讀方式。在扎實做好文字解讀材料的基礎上，充分運用圖片、視頻、動漫等解讀形式加強解讀效果。召開新聞發布會87場，制作圖片解讀18個、媒體解讀6次、視頻直播解讀2次。同時，對“宿州市政策解讀庫”進行優化升級，將解讀材料進行分類展示，設立企業、個人全生命周期和重大政策系列解讀主題。

（三）圍繞公眾參與抓好決策公開。一是優化意見征集平臺。進一步優化“宿州市重大行政決策公眾意見征集平臺”，增加縣區和市直部門意見征集平臺入口，完善意見征集平臺工作制度，規范發布意見征集和意見采納情況信息。目前，平臺已收錄公眾意見征集90件。二是建立公眾參與機制。建立健全《宿州市重大行政決策公眾參與制度》《宿州市重大行政決策實施后評估制度》，制度草案征求公眾意見不少于30天。制度對不同重大行政決策相應的公眾參與方式，實施后評估中公眾意見的采納提出了具體要求，便于決策承辦單位操作執行。三是嚴格公眾參與程序。市政府辦公室會同司法行政部門編制重大行政決策事項目錄，對重大行政決策承辦單位不履行公開征求意見程序、不按照規定程序征求意見、未能合理吸收采納相關意見的，由市政府辦公室退回決策承辦單位重新辦理。目前，已通過座談會、線上征集、列席常務會、召開聽證會等方式開展公眾參與80余次。

（四）圍繞數字轉型抓好功能升級。一是完善政策文件庫建設。進一步完善“宿州市政策文件庫”建設，規范政策文件網絡版發布格式，并將入口設置在政府門戶網站首頁。按照文件類型、發布機構、發布年份進行分類，根據個人、企業辦事需求，拓展應用場景。截至目前，發布政策文件4676個，其中規范性文件1282個。二是開發政策推送功能。政策文件庫鏈接“宿州市惠企政策免申即享”平臺，平臺通過大數據技術，從企業基本信息、經營信息等方面對企業進行精準“畫像”，對政策進行顆?；馕?，建立政策與企業標簽相匹配的模型，實現政策主動推送。目前已匹配企業1285家，政策298條，兌現惠企資金2.1億元。充分運用AI技術，建立政策文件數據庫，優化政務問答功能，咨詢人輸入關鍵詞后，便可收到相關問題全量答復。三是推廣電子政府公報。積極推廣電子版政府公報使用，合理減少紙質版政府公報。除了在政府門戶網站按季度發布政府公報電子版外，在“宿州發布”微博、微信公眾號設置“宿州公報”欄目。合理減少紙質版政府公報印發數量，2024年紙質政府公報由原來700份減少至150份。

（五）圍繞監督管理抓好權責公開。一是動態更新涉改機構信息。加強行政機關權力配置和運行信息公開，持續做好動態更新。對涉及機構改革的市財政局、市數據資源局、市農業農村局等政府部門，加強工作提醒和業務指導，及時公開調整后的職責變化情況，依法公開本機構的職能等信息，并更新完善公開目錄，常態化發布信息。二是及時清理無效信息。對新目錄實施中擬公開的政府信息依法依規嚴格做好保密審查，防止泄露國家秘密、工作秘密和敏感信息，及時清理被合并機構不需要長期保留的信息，嚴密防范數據匯聚引發的泄密風險。三是深化企事業單位信息公開。加強教育、衛健、住建、城管、交通等行業主管部門對學校、醫院、水電氣、公交等領域公共企事業單位信息公開的監督指導，進一步完善公開目錄和服務指南。在做好線上公開的同時，持續優化公開平臺和咨詢窗口建設，因地制宜開展線下政策宣傳活動。常態開展“政府開放日”活動80余場次，邀請公眾代表參觀辦事大廳，了解辦事流程，進行政策宣講和意見征集。

（六）圍繞依法規范抓好依申請公開。一是建立統一平臺。建立了市縣一體化依申請公開辦理平臺，辦理過程全鏈條可控可查。在6個關鍵時間節點設置提醒功能，工作人員能夠精準處理政府信息公開申請件。線下收到的申請，手動錄入系統，實現對系統內所有辦件實時統計分析，防止申請人重復申請、行政機關答復不一的情況發生。二是規范辦理文書。根據新修訂的行政復議法，修訂完善依申請辦理規范文書，調整依申請公開答復書中有關救濟渠道表述。在辦理依申請公開前，主動電話溝通了解申請人真實需求，及時會商研判復雜疑難申請，提升答復質效，防范法律風險。聚焦征地拆遷等重點領域開展交流，統一規范答復口徑。審慎辦理律師代理依申請公開34件，未發生因依申請公開產生的行政復議和行政訴訟。三是加強檔案管理。對2016年以來依申請公開辦理檔案資料進行整理歸檔，實行一案一檔，實現電子檔案、紙質檔案同步存儲。強化依申請公開辦理證據鏈管理，收集整理依申請公開行政復議、行政訴訟案例，在依申請公開平臺后臺展示，切實發揮“案例教育法”對行政行為的提示警示作用。

（七）圍繞功能完善抓好渠道建設。一是加強媒體協同聯動。加強政府網站與政務新媒體協同聯動，積極拓展政務公開渠道。在政策文件庫添加分享功能，通過掃碼可以將政策文件轉發到微信、微博、QQ空間等。重要政策文件通過“宿州發布”微信號、抖音號進行二次傳播，有效擴大政策傳播范圍。二是合理利用公開專區。進一步發揮政務公開專區作用，優化政策咨詢窗口建設，為企業群眾提供政府信息網上查詢、政府信息公開申請接收、政策咨詢等服務，舉辦“政府開放日”、開展政策宣講等活動。適時開展功能設置、服務質量和運行情況評估，確保專區建得好、用得上。三是持續推進村居務公開。繼續推進基層政務公開向村居延伸，理清與民政、社會工作部等部門關系，注重運用公告欄、明白紙、“大喇叭”、上門宣講等適合基層特點的渠道，加大惠農惠民資金發放等與群眾切身利益相關的信息公開力度，公開期滿相關材料留存村委會供村民查詢。

（八）圍繞機制建設抓好監督保障。一是抓好問題整改。按季度把市級自測和省辦測評結合匯總，形成詳細問題清單，組織集中整改。對問題整改速度慢、效率低的單位，在政務公開考核中予以扣分。針對政務公開重點業務進行培訓，梳理重點欄目發布要點、典型案例，指導單位有針對性發布信息。二是強化督導調度。對2023年度政務公開重點工作任務落實情況開展“回頭看”，重點針對本年度有明確責任主體和時限要求的工作任務，逐項核查落實情況，對未時序進度完成的進行及時督促整改，確保各項工作任務高效率推進、高質量完成。三是開展專項排查。嚴格落實《宿州市政府信息公開審查制度》，會同市網信辦、市數據資源局，定期開展政府信息發布專項排查，重點檢查是否存在涉密涉敏信息，尤其是行政處罰、資格證考試、獎補資金發放公示等信息是否存在泄漏個人隱私情況，杜絕涉密涉敏信息上網。

二、下一步工作打算

今年以來，雖然我市工作取得了一定成效，但與新時代政務公開工作要求和人民群眾期望相比，仍存在一些問題和不足。比如，專業人員隊伍建設需要加強、重點領域公開質量有待提升、解讀回應質效不高等。下一步，重點做好以下工作：一是強化指導意見落實。認真研究中辦文件及省對應文件貫徹落實工作。圍繞政策二次傳播、公眾參與、基層政府依申請公開等方面，結合宿州工作實際，著力抓好文件落實，打造工作亮點。二是深化政府信息公開。修訂完善主動公開目錄，進一步簡化目錄數量，提升信息發布質量。聚焦重點領域信息公開存在的短板和弱項，注重點對點調度、面對面指導，強化政府信息公開權威意識、精品意識，實現重點領域信息公開數量、質量雙提升。三是優化解讀回應。以信息化技術為支撐，增強政策解讀的回應效果，多采用動漫、圖表、圖片、視頻等便于理解、樂于接受的形式進行全方位、多角度解讀，讓群眾一目了然，進一步提升政策到達度和知曉率。