2024年《政府工作報告》部分重點工作任務前三季度完成情況

一、確保完成全年主要預期目標

1

地區生產總值增長7%左右。

全市地區生產總值1863.7億元。

市發展改革委

2

一般公共預算收入增長5.5%左右。

全市一般公共預算收入完成117.9億元。

市財政局（國資委）

3

固定資產投資增長10%左右。

全市固定資產投資增長5.8%。

市發展改革委

4

社會消費品零售總額增長8%左右。

全市社會消費品零售總額1031億元，增長5.2%。

市商務局

5

城鎮常住居民可支配收入增速與地區生產總值增速同步。

全市城鎮常住居民人均可支配收入絕對值31626元，增速4.2%。

市人力資源社會保障局

6

農村常住居民可支配收入增速高于全省平均水平。

全市農村常住居民可支配收入絕對值15815元，增速6.5%。

市農業農村局

二、奮力聚產業，做強實體經濟

（一）加快主導產業規?；?。

7

做大做強制造業主導產業集群，新增規上工業企業130戶，規上工業增加值增長8%，制造業投資占全部投資比重超25%。

印發《關于做大產業集群奮力追趕蘇北 在皖北全面振興中走在前的實施意見》，1—9月，新增規上工業企業125戶，全市工業投資同比增長47.9%，制造業投資同比增長48.3%。

市工業和信息化局

8

發展壯大新一代信息技術產業，推動國創算力中心、國能智算中心等項目落地，積極申報國家新一代智能公共算力開放創新平臺，打造皖北數字經濟高地。

1．形成智能算力2205.7P，其中，國創智算中心445.5P、淮海智算中心218.4P、算力互聯智算中心1541.8P。

2．已將新一代人工智能公共算力開放創新平臺往年申報要求反饋至市高新區，待工信部下發申報通知后，及時組織申報。

市數據資源局

9

做大做優新材料（新能源汽車零部件）產業，拓展碳纖維復合材料應用空間，加快蕭縣防腐蝕新材料國家火炬基地建設，打造汽車核心零部件制造基地、區域性智能網聯汽車基礎數據服務平臺。

印發《新材料產業集聚發展行動方案》《新材料（新能源汽車零部件）2024年重點工作計劃》等文件。安徽佳力奇先進復合材料科技股份公司實現A股首發上市，宿州經開區特種膜材料生產基地、蕭縣年產4萬噸環保防腐涂料和泗縣索力德普高端功率半導體、中創年汽車過濾器等項目加快推進。持續深化與奇瑞合作，形成宿州市奇瑞合作事項備忘錄，簽訂增程器發動機項目框架合作協議。

市發展改革委

10

推進新能源（先進光伏和新型儲能）產業集群集聚，促進碭山得壹電池等項目提速提效，打造皖北光伏制造特色產業集群。

印發《宿州市加快建設先進光伏和新型儲能產業集群實施方案》，召開先進光伏和新型儲能產業產需對接會，考察學習陽光電源、國軒高科等省內重點頭部企業，泗縣泉為異質結產業集群基地建成投產。

市工業和信息化局

11

鍛長補短高端綠色食品（預制菜）產業鏈條，壯大預制菜宿州品牌方陣，打造長三角優質肉牛生產加工供應基地，建設具有競爭力的果蔬食品產業集群。

1．成立市預制菜學會，舉辦預制菜創新創業燒雞大賽順利，碭山縣入選2024年度農產品骨干冷鏈物流重點縣建設名單。舉辦“第二屆中國燒雞產業發展大會”，現場簽約項目6個，簽約金額18.3億元。市預制菜產業園已整體交由安徽菜大師運營，入駐企業12家；預制菜產業園冷鏈集配中心建設項目正在推進。

2．安徽禾牛集團黃灣肉牛養殖場項目、國海創聯智慧牛場一期新建項目、廣西嘉豪現代肉牛繁育加工項目、碭山縣大有肉牛循環產業園項目等正在推進。

3．碭山鵬順萬噸冷庫項目已建成，龍潤堂“小吊梨湯”項目、梨多寶公司“梨多酚”生產線已投入使用，祥龍藥業“潤肺膏”、興達罐業“凍干梨干”生產線正在調試設備；蕭縣新簽約辣椒種業項目；靈璧縣智能化鹿茸菇工廠化種植基地項目已投產；埇橋區有機蔬菜種植加工項目、泗縣食用菌加工基地（基料化利用項目）已開工。

市農業農村局

12

集群化發展生物醫藥產業，促進宿州經開區中美華世通等項目竣工投產，推進生物化學制藥、中藥材制劑高端化、綠色化發展。

1．印發生命健康產業“雙招雙引”工作方案，出臺《宿州市生命健康產業發展規劃》，召開全市生物醫藥專場企業家沙龍座談會、珠三角地區生命健康產業發展懇談會。

2．宿州經開區安徽屹墩科技股份有限公司消毒劑及醫藥中間體項目已投產。

3．強化鏈主企業牽引帶動和要素服務保障，市級醫藥創新柔性服務工作站已掛牌。

市衛生健康委

（二）加快傳統產業新型化。

13

轉型提升裝備制造產業，積極參與徐州萬億級工程機械裝備產業建設，支持農機裝備、環保裝備智能化、新能源化轉型。

1．新增規上企業56家，裝備制造產業共入庫項目139個。

2．深化雙招雙引，在徐州舉辦高端裝備制造招商推介，招引項目19個。

市工業和信息化局

14

培強培優建材和家居產業，改造提升環保板材產品，打造綠色家居生產制造基地。

圍繞強鏈、補鏈精準招商，主要招引全屋定制、觸控家居、五金配件類、全紡織材料、建筑配件類龍頭企業。與安徽建工集團簽訂綠色建材基地項目。

市住房城鄉建設局

15

促進輕紡鞋服產業轉型升級，依托中國現代制鞋產業城，打造輕紡鞋服智能化產業基地。

1．開展輕紡鞋服產業專業化調研，輕紡鞋服產業完成產值90億元。

2．聯合杭州市邁的智能科技有限公司等優質鞋服產業數字化轉型服務商，推動重點企業智改數轉，盈德服飾原材料采購、生產、物流及銷售端數字化已貫穿，恒泰紡織、佑國服裝等企業數字化診斷已完成，新虹紡織、富鈺紡織等企業軟硬件數字化改造正在開展。

3．強化產業招引，與駱駝、凱樂石等頭部企業交流洽談；邀請喜得寶等紡織服裝加工企業及知衣科技等供應鏈企業來宿考察；拜訪中國體育用品業聯合會，對接其下屬單位戶外用品專委會。

市工業和信息化局

16

鏈式發展造紙及紙制品后加工產業，促進宿馬現代產業園區中鷹包裝紙等項目竣工投產，建設造紙及紙制品后加工基地。

建立完善項目包保服務機制，開展造紙及紙制品后加工產業專業化調研，加快推進宿馬園區泰盛特種紙、山鷹年產360萬噸包裝紙等重點項目建設，推動蕭縣新淮紙業等企業入規納統。

市工業和信息化局

17

延長煤電化工產業鏈，促進煤電一體化，推動煤炭產業向電力、新材料等延伸。

1．碭山縣朱樓煤礦項目可研報告編制已完成，正在推進探轉采和產能置換。安徽錢營孜發電有限公司二期擴建項目累計投資37億元。興晨埇橋區永安風電場項目、埇橋北控聚融風電場、國能埇橋永鎮大營風電場、中廣核蕭縣王寨100MW光伏發電項目、皖能蘄縣100MW光伏發電項目全容量并網。錢營孜電廠配套皖能埇橋區褚蘭風電場項目已開工建設。靈璧、埇橋鄉村振興風電項目正在開展核準前準備工作。

2．加強對?；髽I的指導服務力度，抓好重點化工產業聚集區重大安全風險防控工作，提升風險防控能力。每月定期調度蕭縣化工園區和宿州經開化工園區安全風險D級提升任務。

市發展改革委

市應急局

（三）加快特色產業集群化。

18

實施縣域特色產業集群（基地）高質量發展行動，“一縣一業”發展縣區“當家產業”。支持埇橋區聚焦高端制造和綠色智能家居做大產業集群，碭山縣推動綠色食品和醫療器械等產業聚鏈成群，蕭縣推動功能性新材料和精密化零部件制造等產業集群式發展，靈璧縣打造百億級軸承產業集聚基地，泗縣打造汽車零部件（農機裝備）和光伏制造產業集群，宿州經開區做大做精醫藥化工產業集群，宿馬現代產業園區建設綠色造紙產業集群，市高新區打造算力產業集群。

1—9月，碭山縣果蔬食品、靈璧縣機械制造、泗縣農機裝備、泗縣汽車零部件制造、蕭縣功能性新材料等5家縣域特色產業集群（基地）產值分別為34.2、27.6、27.8、23.8、79.49億元。

市工業和信息化局

三、奮力抓項目，擴大有效投資

（一）突出投資拉動。

19

全面落實重點項目分層分級調度、季度觀摩等機制，實施億元以上重點項目超1000個。加快建設市高新區鈦創新能源、泗縣萊卡織造、埇橋區遠景風電等重大項目，促進錢營孜電廠二期擴建、泗縣泉為綠能二期等項目竣工投產，實施一批10億元以上重大項目。

1．建立“5512”產業工程和重點項目建設工作推進機制，落實領導包保聯系、四級調度、月度“紅黃牌”預警、季度觀摩等機制。

2．加快推進一批10億元以上重大項目，市高新區鈦創新能源、泗縣萊卡織造、埇橋區遠景風電、碭山縣明遠銅料加工等重大項目開工建設，錢營孜電廠二期擴建項目、泗縣泉為綠能二期項目等加快建設。

市發展改革委

20

實施重點技改項目200項，技改投資增長20%。

滾動實施200項億元以上重點技改項目和“四化”改造項目建設。欣然年產4萬噸5G智能自動化鋁型材生產項目、方鑫樹脂年產50萬噸高性能樹脂新材料項目、林平股份年產90萬噸綠色環保智能制造新材料項目、泉為綠能年產150萬噸太陽能雙?；寮?/span>22GW光伏電池組件項目（二期）等重點技改項目穩步推進。

市工業和信息化局

21

積極申報中央預算內資金、專項債等政策資金，精心實施增發國債項目，推進項目儲備一批、申報一批。

1．全市共爭取中央預算內資金8.92億元支持24個項目建設，累計發行新增地方政府專項債券47.03億元支持58個項目建設，累計爭取超長期特別國債資金8.24億元支持10個項目建設。

2．圍繞“兩重”“兩新”建設任務，建立市重大項目謀劃儲備庫，謀劃梳理并優化整合下一批超長期特別國債項目。

市發展改革委

（二）突出引育聯動。

22

落實“鏈長+鏈主”協同推進機制，用活基金招商、市場招商、商協會招商、產業鏈招商等打法，積極參與世界制造業大會、“投資安徽行”等大型經貿活動。

1．調整市重點產業工作推進組，市領導擔任各重點產業推進組組長，成立重點產業推進辦公室，實行專班辦公。

2．利用基金招商、市場招商、商協會招商、產業鏈招商等方式開展招商活動。

3．舉辦招商推介活動，參與世界制造業大會，參加“投資安徽行”系列活動。

市投資促進中心

23

辦好宿州高端綠色農產品北京、上海、杭州展示展銷會等活動。

1．組織61家農產品加工企業赴上海市參加第23屆中國安徽名優農產品暨農業產業化交易會。

2．組織宿杭148家名優農產品加工企業參加第二屆宿州綠色農產品杭州展示展銷會。

3．舉辦“第二屆中國燒雞產業發展大會”，現場簽約項目6個，簽約額18.3億元。

市農業農村局

24

發揮十大產業專班、十支招商分隊及青年招商戰隊力量，力爭利用省外資金突破千億元，各縣區、市管園區引進2—5個10億元以上、1個50億元以上制造業項目落地，全市百億級制造業項目實現突破。

調整重點產業專班配置，強化產業專班工作調度，每日監測省“雙招雙引”綜合服務平臺項目情況，每月通報各重點產業專班項目招引情況；組建26支駐外招商小分隊，分別派駐北京、上海、深圳、杭州、蘇州等重點區域招商；組織市“三基地三節點”青年招商戰隊到三個園區一線招商；1—9月，全市利用省外資金總量575億元，增長6%。

市投資促進中心

市十大重點產業“雙招雙引”工作推進辦公室

25

推進專精特新倍增行動，培育省級制造業單項冠軍企業2家、國家級專精特新“小巨人”企業3家。

啟動2024年省級專精特新中小企業申報工作。獲評省級制造業單項冠軍企業1家，認定省級創新型中小企業76家。獲評國家級專精特新“小巨人”企業3家，對接全國專精特新基地、全國中小企業促進中心專家開展“一對一”申報輔導。

市工業和信息化局

（三）突出要素驅動。

26

穩妥實施要素對接行動，完善項目評審和要素保障機制，抓好項目用地、規劃、可研、環評等全流程服務管理，推動最優要素以最快速度向最好項目集聚。全面落實領導干部包保重點項目全生命周期服務制度，用好企業訴求快速響應閉環辦理機制，打造保障有力的要素環境。

1．召開重大項目評審和要素保障會商會5次，強化項目全流程服務管理，把重點項目建設任務目標化、清單化、責任化，形成工作閉環，高效推進項目建設。

2．印發《2024年市領導包保聯系項目的通知》，落實領導包保聯系、四級調度、月度“紅黃牌”預警、季度觀摩等機制。

市發展改革委

四、奮力擴內需，暢通經濟循環

（一）提振內需激活消費。

27

優化消費環境，豐富消費方式。接續開展“徽動消費·樂享宿州”等主題促消費活動。立足現有商圈、特色街區、商業綜合體等，改造提升“夜經濟”。大力發展數字消費、綠色消費、即時消費，積極培育智能家居、“大地歌會”等新的消費增長點。

1．出臺《宿州市進一步優化消費券發放 加快激發有潛能消費實施方案》，發放汽車家電、普惠、文旅消費券。舉辦“徽動消費·樂享宿州”汽車以舊換新暨新能源汽車下鄉暨2024宿州五一汽車博覽會、“徽動消費·樂享宿州”2024宿州市加力支持消費品以舊換新暨新能源汽車下鄉博覽會。

2．麥田兒童書店獲評安徽省夜間十佳夜讀空間，蕭縣汪家羊肉館獲評安徽省夜間十佳深夜食堂。推出特色美食、讀書時光、民俗踩街等多元夜間活動，吾悅廣場海街印象獲評第四批安徽特色商業街。

3．東昌路步行街、中山街等傳統商業街區及華夏商場等傳統商超通過“線上直播+”形成體驗式消費新場景，發展壹度便利、市高新區“小米”全場景智能家居體驗館等便利化、智能化、體驗式零售網點，激發實體零售新的增長點。舉辦第二屆“大地歌會”、碭山梨花節、蕭縣伏羊節等活動。

市商務局

28

聚焦“一老一小”消費領域，發展銀發經濟，強化醫康養一體化建設。

1．推進宿州華康養老服務中心、碭山縣梨都老年養護院、碭山縣新城老年養護院、泗縣中心養老院等4個項目加快建設。加快融入長三角，泗縣泗州老年頤養中心健康養老基地、蕭縣鳳凰山社會化養老服務中心入選為長三角旅居養老地。

2．實施托育民生工程、安心托幼行動，落實普惠托育服務支持政策清單。新建普惠托育機構8個、公辦托育機構1個、公立醫院托育點1個。

市民政局

29

推進旅游強市建設，開發“一帶一廊三圈”重點旅游資源，加快建設符離大道沿線、泗縣蟠龍山等文旅項目，指導支持埇橋五柳景區、蕭縣水墨圣泉古鎮等爭創國家4A級旅游景區。推廣商文旅、體文旅等模式，健全研學旅游、職工療休養制度，擴大旅游產品供給。

1．“一帶一廊三圈”重點資源列入省文旅廳《皖北文旅融合發展圈規劃》。安徽輕工機械廠項目獲評全省“十佳謀劃項目”。五柳景區、水墨圣泉古鎮啟動創建4A級旅游景區，鐘馗文化園通過4A級旅游景區景觀價值評審。麥田兒童書店、蕭縣汪家羊肉館入選全省夜間文旅消費“四個十佳”品牌，碭山縣良梨村獲評安徽省最干凈旅游鄉村，蕭縣《皇藏溪谷》項目位居抖音春季宿州景點收藏榜、城市觀光榜第1。

2．符離大道沿線入選省級和美鄉村5處，完成2處服務區功能完善和4處景區創建提升。泗縣蟠龍山新濉河項目一期已投入運營，接待游客超6萬人次。

3．舉辦我們的節日—歡歡喜喜過大年、5·19中國旅游日、第二屆“520”宿州文旅惠民消費季、蕭縣伏羊節、碭山梨花節、皖北非遺展演等系列活動，組織“行走大運河”全民健身健步走、馬拉松等活動。設計研學旅行產品線路5條，入選全省百佳春季研學產品。新獲批省級研學旅游示范基地6處，新獲評省級研學旅游課程大賽三等獎2項。

市文化和旅游局

（二）完善設施便捷流通。

30

爭創國家物流樞紐承載城市，高水平建設國家骨干冷鏈物流基地，推動黃淮海（宿州）智慧物流產業園、宿州經開區傳化物流港、電商物流中心等建成投用。

1．省發展改革委已將宿州納入國家物流樞紐承載城市建設方案上報國家發展改革委。

2．補齊宿州國家骨干冷鏈物流基地功能性設施短板，碭山冷鏈集配中心已開工建設，科技食品冷鏈、惠豐智慧農批升級改造、匯源集團果蔬深加工及智慧冷鏈等項目正在推進前期工作。

3．黃淮海物流園區域分撥中心、宿州傳化公路港一期建成運營，宿州經開區電商物流中心一期項目主體完工。

市發展改革委

宿州海關

31

支持宿馬現代產業園區籌建B型保稅物流中心、碭山縣申建公用型保稅倉。

1．省政府批復同意宿馬園區設立保稅物流中心（B型），保稅物流中心（B型）項目立項已完成，規劃設計方案編制的前期工作正在進行。

2．碭山縣公用型保稅倉庫基礎建設正在推進。

市商務局

宿州海關

32

推進安徽自貿區宿州聯動創新區建設，打造泗縣、碭山縣、埇橋區等國家和省級外貿轉型升級基地。

1．積極復制推廣國家和省級改革試點先進經驗，復制推廣率達100%。爭取省級權限下放，征集各單位聯動創新區賦權需求清單，梳理上報賦權需求37條。

2．1—9月，泗縣國家級服裝外貿轉型升級基地進出口累計實現6501萬美元，同比下降7.26%；碭山縣國家級水果及制品外貿轉型升級基地進出口累計實現7228萬美元，增長17.07%；埇橋區省級綠色家居外貿轉型升級基地進出口累計實現5795萬美元，增長25.7%。

市商務局

33

協調推進新汴河航道江蘇段啟動整治，積極對接淮河入海水道二期工程，促進宿淮鐵路蒿溝站開通運營，加快澮河蘄東港區項目建設，打造聯通長三角與中原地區的重要物流節點。

1．江蘇省、宿遷市分別將新汴河航道江蘇段列入《江蘇省干線航道網規劃（2023—2035年）》《“水運宿遷”高質量發展實施意見》，已委托設計單位開展新汴河航道江蘇段及團結船閘工程項目方案編制；省港航集團新汴河航道二期團結船閘工程項目工可報告編制已完成，項目立項審批等前期工作正在推進。

2．宿馬園區與上海鐵路局正在協商宿淮鐵路蒿溝站建設運營方案等事宜。

3．澮河蘄東港區項目全面開工建設，累計完成工程量的65%。

市交通運輸局

（三）金融“輸血”賦能循環。

34

構建多層次金融支持服務實體經濟體系，創新科技金融、普惠金融、綠色金融、養老金融、數字金融等產品和服務，完善政府性融資擔保體系，新增人民幣貸款超410億元、新型政銀擔業務超110億元。

1．印發《小微企業獲貸率提升方案》《金融服務制造業提升年行動方案》，創新金融產品和服務；發揮綜合金融平臺線上融資作用，市綜合金融服務平臺共解決融資需求4474.91億元。

2．新增人民幣貸款311.63億元，新增新型政銀擔貸款109.61億元。

市財政局（國資委）

（原市地方金融監管局）

35

落實“迎客松行動”計劃，發展多層次資本市場，推動企業上市實現突破，新增在審企業1家，輔導備案企業2家，新三板掛牌企業1家，直接融資超100億元。

按照“十四五”期間“5255”上市掛牌融資工作目標，完善后備資源庫，建立周調度、月通報、季研判機制，著力推動上市工作。安徽佳力奇先進復合材料科技股份公司在深交所創業板上市，上市工作實現零的突破。共有輔導備案企業2家、新三板掛牌企業4家。

市財政局（國資委）

（原市地方金融監管局）

五、奮力強開放，深度融圈進群

（一）促進高質量協同發展。

36

細化落實長三角地區合作與發展聯席會議精神。

1．印發《宿州市推進長三角一體化發展三年行動計劃（2024—2026年）》，召開推進長三角一體化發展領導小組會議，與上海市長寧區政府簽訂《友好合作戰略框架協議》，在浙江大學舉辦“長三角省際產業合作園區建設”專題培訓班。

2．舉辦杭州宿州療休養資源推介活動、文化旅游合作交流活動、“全宿啟杭”我是家鄉推薦官活動，組織千余名杭州市基層工會職工來宿療休養。宿州市第四人民醫院人、財、物一體化由浙江大學醫學院附屬第一醫院全面管理，并加掛“浙江大學醫學院附屬第一醫院宿州分院”牌子。各縣區與杭州市結對城區50所學校建立結對關系?；此薨龀请H鐵路、合新高鐵、宿固高速、徐淮阜高速宿州段等項目加快建設。

市發展改革委

37

深化跨區域立法協同、政策協同，健全干部交流機制、人才自由流動機制，提升宿杭第二批互派干部掛職學習成效。

1．參與編制《淮海經濟區高質量發展規劃綱要》。

2．啟動第二批宿杭互派干部交流，組織選派25名市、縣年輕干部赴杭跟班學習鍛煉，18名杭州來宿掛職干部已到崗。制定《關于加強干部實踐鍛煉工作若干規定》，健全精準選派、跟蹤管理、紀律監督、成果運用機制，提升選派干部實踐鍛煉的賦能作用。

市委組織部

市發展改革委

市科技局

38

健全跨區域重大項目合作推進機制，高效率建設皖北承接產業轉移集聚區；高水平打造長三角綠色農產品（宿州）基地。

召開全市“5512”產業集群建設暨未來產業謀劃推進會議，印發《關于建立皖北重點產業集群建設市級推進機制的通知》，新能源汽車及零部件、新能源、新材料、綠色食品4大產業集群分別制定建設行動方案、年度工作清單和年度工作計劃，促進“四鏈”深度融合，推動產業集群化發展。

市發展改革委

市農業農村局

39

加速建設杭州宿州產業園區，推動各縣區、園區與杭州市結對城區共建省際產業合作園區。

印發《杭州宿州產業園區產業高質量發展規劃（2023—2030年）》，建立健全管理推進機制，總投資1.2億元的特膳食品及大豆深加工研發及產業化項目已備案。各縣區與杭州市結對城區合作共建園區均已揭牌，并成立工作專班運營。

市發展改革委

（二）開展高水平多域聯動。

40

推動宿徐高速、徐碭商高速、徐淮阜高速、宿遂高速繞城段等加快建設。

宿徐高速工可報告編制和土地預審工作正在進行。徐碭商高速社會投資人招標已完成，工可報告、初步設計方案已獲批，土地組卷報批工作正在進行。徐淮阜高速、宿固高速全線規?；┕みM度加快推進，均已完成總工程量的75%以上。宿遂高速土地預審及特許經營方案已獲批，社會投資人招標文件編制工作正在進行。

市交通運輸局

41

主動對接合肥和張江綜合性國家科學中心、長三角科創共同體建設，與南京農業大學攜手共建國家級大豆生物育種中心。

1．市政府與安徽省科學家企業家協會簽訂戰略合作框架協議，蕭縣長三角城市聯合創新空間在G60松江·中安科創園設立反向飛地。

2．南京農業大學大豆生物育種中心揭牌成立，部分試驗設備已安裝調試，研究生入駐中心開展相關實驗。

3．市農科院與浙江農林大學現代農學院、杭州市農科院、浙江省湘湖實驗室等簽訂合作協議，在種質資源利用、新品種選育、人才培養等方面達成合作意向。

市科技局

42

積極引進滬蘇浙優質醫療資源，開展高等教育協同創新、職業教育協作發展。協同推進生態環境共保聯治。

1．與長三角知名醫療機構開展合作項目24個，來宿專家942人次，前往高水平醫院學習進修34人次。與浙江大學醫學院附屬第一人民醫院簽署協議，合作共建宿州市第四人民醫院。持續推進市立醫院與杭州市第一人民醫院、市二院與杭州市第七人民醫院、市中醫院與杭州市中醫院醫療合作。

2．宿州學院與安徽大學創新發展戰略研究院共建的長三角一體化發展研究院宿州分院成立，召開長三角應用型高校創新創業教育協同發展研討會，參加長三角高校技術轉移聯盟產學研創新融合活動，教師翟科峰、王傳之分別榮獲中國產學研合作創新與促進獎產學研合作創新獎、創新成果獎。宿州學院被聘為“安徽智能科技職業教育集團第一屆副理事長單位”，分別與與合肥工業大學簽訂結對幫扶合作協議、與安徽中澳科技職業學院簽訂校際戰略合作協議。宿州航空職業學院與新翔集團有限公司聯合創建的“中新國際航空產業學院”成立。

3．與江蘇省徐州市、宿遷市建立洪澤湖流域跨界水體聯合檢查和輪值會商制度。汛期每日發布水質、涵閘情況，“一清單”做好信息暢通共享，形成“市級預警、縣級監測、溯源排查”的工作機制，防范發生汛期水體污染事件。

4．落實蘇皖“2+12”大氣污染聯防聯控機制，加強與周邊地市互通信息，在重大活動保障及重污染天氣方面，實施聯防聯控，全方位落實重污染天氣應急管控措施。

市衛生健康委

市教育體育局

市生態環境局

43

深度參與長三角“一網通辦”，共建淮海經濟區跨省通辦專區。

市本級及各縣區均設立長三角一網通辦窗口，政務網線上接入長三角一網通辦專區。

市數據資源局

（原市政務服務局）

（三）打造高能級產業平臺。

44

緊扣“三基地、三節點”建設，促進“1234”平臺提質增效。支持宿州經開區在國家級開發區培育期考核中爭先進位，促進宿馬現代產業園區建設產城雙興的東部新城，推動市高新區擦亮“數字宿州”招牌。積極創建銅山—埇橋（蕭縣）省際毗鄰地區新型功能區，大力建設宿徐現代產業園、泗涂現代產業園，拓展張江蕭縣高科技園與上海張江合作領域，培育蕭縣泉山工業園、靈璧—徐州空港新區等后備省際產業合作園區。

1．市高新區智能算力新增605.7P，總規模達2205.7P，《宿州高新區算力產業集群發展行動方案》編制完成。

2．與徐州市簽訂《合作推進省際毗鄰地區新型功能區建設框架協議》。靈璧臨港產城新區（靈璧—徐州空港新區）第二批集體農用地轉集體建設用地已組卷報批。

市發展改革委

六、奮力深改革，釋放創新潛能

（一）強化科技創新。

45

積極創建省級創新型城市，啟動建設上海、北京“科創飛地”。

1．印發《中共宿州市委 宿州市人民政府關于以創新型城市建設為旗幟性抓手推動宿州高質量發展的實施意見》《宿州市創新型城市建設2024年工作要點》，召開全市科技創新大會，《宿州市人民政府省級創新型城市建設方案》已報省科技廳待批復。

2．出臺《宿州市“科創飛地”管理辦法（試行）》，上海市“科創飛地”已開展考察調研等工作，北京市“科創飛地”已揭牌。

市科技局

46

實施高新技術企業和科技型中小企業“雙倍增”行動、科技“小巨人”企業培育行動，高新技術企業發展到500家。

全市共推薦申報高新技術企業231家，第一批公示144家，火炬網認定備案數97家，正在完善材料47家；第二批推薦75家企業；第三批推薦12家企業。全市科技型中小企業入庫數904家。

市科技局

47

用活高校資源，與中科大、西北工大、廈門大學等高校院所深度合作。用好“江淮英才港”“科大硅谷”等產學研平臺。

1．與中科大先研院協商中國科大技術轉移宿州中心合作協議續簽事項，與西北工大合作成立靈璧軸承研究院，與廈門大學能源學院簽署合作協議。

2．赴“江淮英才港”交流學習飛地管理運營模式，完善宿杭“科創飛地”管理運營辦法，提升飛地運營管理水平。

3．成立江蘇師范大學蕭縣液壓智能控制技術研究院，在液壓智能控制、高端液壓元件等領域開展新技術研發和產業轉化合作。與蚌埠學院簽訂戰略合作協議，在共建創新平臺、共性技術研究、共建信息交流平臺、人才引進培養等方面開展合作。

市科技局

48

加快建設安徽科技大市場宿州分市場。

安徽科技大市場宿州分市場基本完成場地改造，正與安徽創新館對接共建事宜。蕭縣正與安徽創新館對接蕭縣科技分市場建設事宜，協議已起草完畢?；春＜夹g產權交易中心宿州工作站掛牌成立。

市科技局

49

加強知識產權保護。

1．召開全市知識產權保護工作會議，舉辦全市黨政領導干部知識產權保護專題培訓班，召開知識產權聯席會議、行政刑事司法快速協同保護工作會、行刑銜接會商研討等會議。

2．開展商標專利保護、地理標志保護、“昆侖2024”“護苗行動”“打擊侵權盜版”等專項行動。完成省、市級海外知識產權風險預警項目，發布海外預警信息20篇。

3．“碭山黃桃”被認定為國家地理標志保護產品。

4．市知識產權保護中心和知識產權事業發展中心獲批成立；舉辦專利侵權糾紛行政裁決能力提升等培訓班。

市市場監管局

50

加速“數實融合”，打造企業級工業互聯網平臺5個，培育省級智能工廠2個、數字化車間10個，新增戰略性新興產業企業超20家。

1．落實《宿州市制造業數字化轉型實施方案（2023—2025年）》，打造國家級5G工廠1個、企業級工業互聯網平臺6個，開展數字化轉型供需對接活動6場，對225家制造業企業開展數字化診斷。

2．新認定智能工廠1家、數字化車間13家。

市工業和信息化局

51

常態化開展“人才宿州行”活動，落實“鯤鵬計劃”，省市級高層次科技人才團隊突破40個。

1．印發《“人才宿州行”系列活動總體方案》，赴中國科大、合工大、中國礦大、鄭州大學等12所高等院校宣傳推介宿州市情。

2．舉辦安徽“雙創匯”走進蕭縣電磁流變學2024年學術交流活動、“才匯泗州·廣聚英才·共創未來”科技創新系列活動等，邀請中國工程院院士蓋鈞鎰、中國工程院院士鄒學校、俄羅斯工程院院士陳勇、中國科學技術大學教授龔興龍等高層次人才來宿交流合作。

3．全市共有省市級高層次科技人才團隊42個。

市科技局

市委人才工作局

（原市人才發展中心）

（二）深化改革引領。

52

創造性開展26項國家級改革試點和30項省級改革試點，謀劃啟動第三批市級改革試驗基地建設。

1．26項國家級改革試點和30項省級改革試點扎實推進。碭山縣完善養老服務體系建設，入選安徽省第二批農村養老服務改革試點。蕭縣積極穩妥推進碳達峰碳中和，蕭縣經開區獲批第二批省級碳達峰試點園區。埇橋區依托“埇民通”智慧平臺，開展省級智慧社區建設試點，在全省基層政權建設和城鄉社區治理推進會上作經驗交流；深化供銷合作社綜合改革獲“全國供銷合作社系統先進集體”。靈璧縣探索農業生產社會化服務標準推廣、實施效果評估、服務指導價格發布等機制，入選“安徽省農業社會化服務機制創新試點縣名單”。泗縣“四堅持四嚴防”推進第二輪土地承包到期后再延長30年試點，被中央改革辦、中央農辦向全國推介。

2．審議通過《宿州市第三批改革試驗基地建設名單》，啟動試驗基地建設。

市委改革辦

53

實施國企改革深化提升行動，接續開展市屬企業新一輪戰略性重組和專業化整合，加快市水投公司等組建運營，推動市融資擔保集團改革，提升人才集團運營實力。實施政府和社會資本合作新機制。實施開發區管理體制機制改革，構建“小管委、大公司”管理體系。

1．印發《宿州市貫徹落實國有企業改革深化提升行動實施方案》，指導各市屬企業、各縣區和市管園區國有企業結合實際制定改革深化提升行動方案。深入推進33家市屬企業深化改革和新一輪戰略性重組和專業化整合。

2．穩妥推進政府和社會資本合作新機制實施，指導S02徐州至商丘高速公路宿州段、碭山縣正源污水處理廠特許經營項目完成特許經營方案審查審批和社會投資方招標，S04宿遷至遂平高速公路靈璧至埇橋段特許經營方案已通過省發改委審查。

3．印發《關于深化開發區管理制度改革推動開發區高質量發展的若干措施》，組織召開開發區薪酬制度改革協調會，三家市管園區體制改革和機制創新實施方案已經市政府常務會、市委深改委會議審議通過。

市財政局（國資委）

54

深化“畝均論英雄”改革。

印發全市深化“畝均論英雄”改革工作要點及任務清單，召開工作動員部署會暨業務培訓會。開展2024年工業企業畝均效益評價工作督導，制發“畝均論英雄”改革工作推進情況提示單。蕭縣“畝均論英雄”改革入選全國優秀實踐案例。

市工業和信息化局

55

高質量推動醫保DIP改革國家試點。

全市219家具有住院職能的定點醫療機構全部納入DIP付費范圍，在全省率先完成2023年度DIP清算工作。受國家醫保研究院邀請參加“安徽省DRG/DIP支付方式改革評估結題會議”“醫保結算清算運行監測指標論證會”“醫保支付方式改革培訓班（武漢站）”，并在培訓班作“DIP下的大數據監管”經驗交流。

市醫保局

56

支持宿州學院建設高峰學科，加快宿州職業技術學院、皖北衛生職業學院、航空職業學院、數字工貿職業學院等學校建設。

1．召開高峰培育學科建設推進會6次，市政府、宿州學院聯合舉辦宿州“4510”校地聯合科創行動教授、博士縣區（園區）企業行集中簽約活動。

2．宿州職業技術學院獲批“肉?，F代產業學院”，成為安徽省首批立項的40個現代產業學院之一；動物醫學專業群獲批安徽省高水平專業群，動科農藝系榮獲“安徽省教育工作先進集體”稱號。組織參加安徽省職業院校技能大賽（高職組），其中，“工業網絡智能控制與維護”“生產單元數字化改造”項目獲一等獎。

3．皖北衛生職業學院新建教學綜合樓、學生生活服務用房等配套設施已建成，謀劃工程二期擴建工作。常態推動文明校園建設，蟬聯五屆省級文明單位。深化校企合作，劃轉宿州市第一人民醫院為學院直屬附院，抓好護理、中醫學等專業的臨床學院模式教改試點工作。

4．宿州航空職業學院組織面試20場，引進各類人才27名；修訂完善2023版專業人才培養方案15個；學院二期工程項目前期準備工作正在推進。

5．召開《宿州市職業教育發展規劃（2024—2026）》《宿州市職業教育發展三年行動計劃（2024—2026）》編制工作研討會暨創建宿州數字工貿職業學院路徑座談會，宿州工業學校、宿州應用技術學校獲評省級優秀中等職業學校，宿州環保工程學校獲評省優秀中職學校培育校，數字工貿職教集團獲評省示范職教集團B類。

市教育體育局

57

謀實抓好醫療衛生、城市管理、綜合執法、青年發展等領域改革。

1．召開工作調度會，制發工作提示函，推進縣區衛健工委建設工作。

2．貫徹落實黨中央關于深化行政執法體制改革部署及省委工作要求，完善基層綜合執法體制機制。除鄉鎮一級外，全市共有執法隊伍31支，其中，市本級保留市生態環境保護綜合行政執法支隊，各縣區均保留城市管理、市場監管、文化市場、交通運輸、農業、應急管理等6支綜合行政執法大隊。執法機構撤并、人員分流、工作銜接等工作全面完成。

3．落實中職教育“雙優計劃”，獲評省優秀中等職業學校2所、省優秀中職學校培育校1所、省合格中等職業學校2所；5所中職學校8個專業獲省優質專業認定，2所中職學校2個專業群獲省級高水平專業群培育。

市委改革辦

市委編辦

（三）優化營商環境。

58

完善落實“兩個毫不動搖”體制機制，促進民營企業發展壯大，在公平執法、權益保護等方面落細落實舉措。

1．堅持“兩個毫不動搖”，全力支持民營企業做大做強，全面激發民營經濟發展活力動力。

2．表彰2023年度宿州市優秀民營企業、優秀民營企業家、制造業畝均效益領跑企業、優秀商協會、榮譽市民、宿州市質量獎（提名獎）獲得者及榮獲“2023年安徽省民營企業百強”稱號的企業。埇橋區、泗縣獲評2023年度發展民營經濟考核先進縣（區）。

市工業和信息化局

市政府辦公室

59

嚴格執行《宿州市優化營商環境條例》，扎實開展“營商環境制度創新年”專項行動，完善民營企業家懇談會制度，定期開展企業家沙龍及“四接”活動。

1．持續推進營商環境對標滬蘇浙專項行動，落實《宿州市優化營商環境條例》，常態化開展企業家懇談會、企業家沙龍及“四接”活動。

2．聚力要素對接，圍繞“5512”產業工程，舉辦產需對接活動。

市政府辦公室

市工業和信息化局

市工商聯

60

對標全國統一大市場，做好市場準入、行政許可等工作。

1．市本級88項政務服務事項的辦理時限、申請材料、特別程序均嚴格落實“全省一單”要求，保持省市縣一致；對符合規劃及產業政策項目，不額外設置準入門檻。

2．完善優化遷移變更登記流程，深化企業注銷登記“一件事”改革，創新推出“三個一”工作機制，實現稅務同步注銷企業4300余家。

3．開展“云幫辦”服務，創建“云幫辦+證前指導”模式，“一對一”在線幫辦。

市發展改革委

市市場監管局

61

深化社會信用體系建設。

1．印發年度工作要點，鞏固國家社會信用體系建設示范區創建成果，市信用平臺累計歸集信用信息6.2億條。

2．在24個領域開展信用分級分類監管，A級納稅人增長54%。信用查詢嵌入部門審批流程，查詢量超656萬次。督辦涉政府機構執行案件，消除政務失信隱患。

3．市信易貸平臺累計注冊市場主體37.5萬家，助力中小微企業融資1769億元，累計提供無違法違規證明版信用報告19.4萬余次。

市發展改革委

62

常態化開展公共政策兌現和政府履約踐諾行動，完善“免申即享”“即申即享”和政策資金“一鍵送達”長效機制。

在“皖企通”統一上線發布惠企政策、涉企服務，“皖企通”與“免申即享”平臺、財政涉企項目資金管理信息系統、財政預算管理一體化系統實現互聯互通。

市數據資源局

（原市政務服務局）

市財政局（國資委）

七、奮力提能級，打造中心城市

（一）緊扣定位提升能級。

63

深入落實“大宿城”發展戰略，發揮國土空間總體規劃等引領作用。實施主城區重點工程207項，年度投資301.8億元。謀劃推進城東水系治理及生態長廊修復、符離片區第二安置區、城南片區運糧河公園等項目建設，提速建設淮宿蚌城際鐵路、銀河一路東延、人民路南延、宿州西站連接線、港口路北延、宿固高速等工程，力爭打通主城區勝利路西延等8條“斷頭路”，提升城市量級和承載能力。

1．主城區已開（復）工重點工程147項。

2．城東水系治理及生態長廊修復項目部分河段清淤已完成，鳳鳴路至銀河一路段河道正在抽水及清淤。城南片區運糧河公園項目設計方案已審議通過，項目招標等工作正在推進?；此薨龀请H鐵路軌道安裝等主體工程正在施工。銀河一路東延工程港口路至東坡路段中、下面層瀝青施工已完成，東坡溝位置過路箱涵、蓮花溝橋箱梁吊裝及橋梁錐坡施工已完成。宿固高速完成工程量的75%以上。主城區勝利路西延等8條“斷頭路”已建成7條。人民路南延涉鐵路段主體工程正在施工，符離片區第二安置區、港口路北延可研、初設等前期工作正在推進。

市城鄉建設指揮部辦公室

（二）圍繞宜居豐富內涵。

64

統籌推進以人為核心的新型城鎮化，有序實施城市更新行動。開展城鎮老舊小區改造38個，完成上房1.29萬套，棚戶區改造基本建成0.8萬套。加強“紅色物業”建設，一體完善市縣鎮充換電基礎設施，新增車位2.9萬個，有效解決“物業難”“充電難”“停車難”等問題。

1．全面開展城市體檢工作，編制完成《宿州市2024年城市體檢報告》；編制《宿州市城市地下管網管廊及設施建設改造實施方案》，涉及7個方面20個項目。

2．印發《宿州市2024年城鎮老舊小區改造工作實施方案》《宿州市2024年棚戶區改造實施方案》，城鎮老舊小區改造完成38個，完成上房1.29萬套，棚戶區改造基本建成1.68萬套。

3．推進“皖美紅色物業”建設，實現物業服務覆蓋率、小區黨組織組建率、業委會（物管會）組建率100%。開展住宅物業管理服務攻堅行動，實現全市13個無物業小區動態“清零”。

市住房城鄉建設局

市房管中心

市發展改革委

市城管局

65

鞏固提升國家公交都市等創建成果，持續補齊文明創建短板，推動全域文明。

1．適老化改造公交站臺6處，新打造“敬老愛老”公交線路2條、通學專線2條、公交站臺護學崗2處、“視情?？?/span>”公交線路8條，優化調整公交線路4條，優化公交站點設置和更新站點名稱30個。

2．全域文明首次實現重大突破，四縣一區首次全部獲評安徽省文明城市（城區）。

市交通運輸局

市城管局

市委宣傳部

（原市文明辦）

66

新建、改擴建公辦幼兒園24所、中小學校31所。

1．新建、改擴建幼兒園已完工24所。

2．新建、改擴建中小學31所，主體完工8所、主體施工20所、基礎施工3所。

市教育體育局

67

建成中醫院新院、宿馬現代產業園區三級綜合醫院等項目。

市中醫醫院新院已建成。市第四人民醫院（宿馬醫院）項目土建工程已完成，待竣工驗收；信息化工程、設備采購等工作正在推進。

市衛生健康委

68

扶植壯大建筑業，啟動建設宿州經開區綠色建筑產業基地。促進房地產市場平穩健康發展。強化“數字宿州”建設，打造宜居韌性智慧城市。

1．審核通過施工總承包資質92項、專業承包資質50項；7家大型外地企業在宿成立公司。宿州經開區與安徽建工集團建材科技有限公司簽訂的安徽建工（宿州）銀通建材科技園項目已開工建設。

2．出臺《關于進一步調整優化房地產政策措施的通知》《關于調整個人住房貸款首付比例和商業性個人住房貸款利率政策的通知》等文件，進一步促進全市房地產市場平穩健康有序發展。

3．市智慧城管項目覆蓋主城區114平方公里，整合接入各類基礎數據15.1億條，有效提高城市治理水平。

市住房城鄉建設局

市房管中心

（三）對標新型建設城鎮。

69

四個縣實施四大類重點工程102項，年度投資178.5億元，推進合新高鐵泗縣段、宿靈泗輸變電、蕭縣奧特萊斯、靈璧縣新型產業基地等工程建設，促進新碭山中學、蕭縣鳳城醫院、泗縣中心養老院等建成投用。

1．合新高鐵泗縣段主體工程完成91.5%，附屬工程完成83%；宿靈泗輸變電土建部分完成90%；蕭縣奧特萊斯正在推進前期工作；靈璧縣新型產業基地等工程正在推進主體施工。

2．新碭山中學14棟樓主體已封頂，其他樓主體正在施工；蕭縣鳳城醫院主體及二次結構已完成，裝修工程正在施工。泗縣中心養老院主體已完工，附屬工程正在施工。

市城鄉建設指揮部辦公室

70

支持泗縣創建全國文明城市。

泗縣已入選第七屆全國縣級文明城市參評城市。

市委宣傳部

（原市文明辦）

71

深入推進以縣城為載體的新型城鎮化建設，支持靈璧縣、蕭縣在縣城新型城鎮化建設上創典型、出經驗。實施小城鎮更新改造行動，推進10個樣本小城鎮建設。

初步調研各縣區樣本小城鎮項目，赴青島市、淄博市考察學習小城鎮建設。對10個樣本小城鎮開展調研，選取靈璧縣、蕭縣部分鄉鎮作為先行試點，打造“旅游長廊”項目。靈璧縣澮溝鎮運營規劃方案已完成，產業等規劃同比方案正在復核；澮溝鎮鸕鶿博物館基本建成，收尾工作正在進行。蕭縣黃口鎮初步項目方案設計已完成，正在編制詳規。

市住房城鄉建設局

八、奮力促振興，夯實“三農”根基

（一）推動農業由“大”到“強”。

72

強化糧食和重要農產品穩產保供，大力實施“噸半田”建設行動，落實《宿州市高標準農田建設和保護促進條例》，建設高標準農田37.1萬畝，堅決遏制耕地“非農化”、防止耕地“非糧化”，積極打造國家、省級良種繁育基地，提升耕種收綜合機械化水平。

1．全市夏糧收獲面積715.38萬畝，占全省16.58%，居全省第2，增加1.24萬畝；夏糧產量282.69萬噸，占全省16.07%，居全省第3，增加2.23萬噸。

2．創建省級指揮田2個、精耕細作示范點8個，靈璧縣玉米單產提升工程項目和埇橋區、泗縣大豆單產提升工程項目已獲批，建設小麥、玉米、大豆單產提升整建制推進縣分別為1個、3個、3個。

3．建設高標準農田37.6萬畝，已通過市級驗收，待省級抽驗。

4．建成國家級區域性良種繁育基地2個、省級區域性良種繁育基地3個。

5．建設全程機械化綜合農事服務中心12個、糧食烘干中心10個、省級區域農機社會化服務中心2個。組織104萬臺農業機械投入農業生產，全市小麥機收水平穩定在99.9%以上。

市農業農村局

73

實施“秸稈變肉”暨百萬頭肉牛發展行動，肉牛飼養量29.5萬頭、出欄量12.8萬頭，穩定生豬等畜禽生產。

1—9月，全市肉牛存欄12.75萬頭、出欄8.27萬頭。生豬存欄247.76萬頭、出欄369.78萬頭。肉蛋奶總產78.8萬噸，居全省第1，增長1.69%。

市農業農村局

74

做好“糧頭食尾”“畜頭肉尾”“農頭工尾”增值大文章，新增產值超10億元龍頭企業2家、產值超30億元加工園區1家、省級長三角農產品生產加工供應基地超5個，農業產業化聯合體增至360家，農副產品和農產品加工品面向滬蘇浙地區年銷售額達500億元。

1．“糧頭食尾”方面，市農科院皖北大豆育種中心和華成種業大豆良種繁育基地已建成，達園糧油等大豆精深加工項目已投產，泗縣山芋產業園新投產企業1家。“畜頭肉尾”方面，1—9月，全市肉牛存欄12.75萬頭、同比下降1.64%，出欄8.27萬頭、增長2.57%；招引在談在建項目26個，總投資額約95.6億元；蕭縣年產2000噸羊肉深加工項目正式投產。“農頭工尾”方面，靈璧縣楊疃鹿茸菇基地已投產，招引安徽中科智農科技有限公司共建標準化菇房。1—9月，全市規上農產品加工產值增速6.3%。

2．創建省級長三角綠色農產品基地8個，農業產業化聯合體增至361家，居全省第1。全市銷往滬蘇浙主要農產品和加工品574.5億元。

市農業農村局

（二）推動農村由“治”到“美”。

75

借鑒“千萬工程”經驗，推進9個和美鄉村精品示范村建設，打造美麗鄉村省級中心村36個。

1．2023年度9個和美鄉村精品示范村的戶廁改造、道路、下水道、坑塘整治等項目已開工建設，碭山縣良梨村、蕭縣張村和勝利社區、靈璧縣李宅村、泗縣老山村運營項目初見成效。2024年度12個精品示范村項目已開工建設。

2．2023年度批復建設的36個美麗鄉村省級中心村建設任務已完成。

市農業農村局

76

全面實施奎濉河綜合治理、省淮河流域一般行蓄洪區建設等工程。新開工建設泗縣地表水廠二期工程，續建碭山縣、蕭縣、靈璧縣、埇橋區4處地表水廠。

1．奎濉河綜合治理、淮河流域一般行蓄洪區、沿淮行蓄洪區其他洼地治理等重大工程有序推進，11個國債項目開工建設。

2．新建泗縣地表水廠（二期）和續建5處地表水廠工程有序推進。

市水利局

77

打好村莊清潔“四季戰役”，改造完成4萬戶農村衛生廁所。

印發《宿州市千村清千塘暨常態化推進村莊清潔行動工作方案》，全面開展“五清一改”村莊清潔行動，全市農村生活垃圾無害化處理率達90%以上。

市農業農村局

78

實施農村寄遞末端網點建設和規范提升工程。

全市基本實現行政村快遞服務全覆蓋，新建并提升農村末端寄遞網點550個。

市郵政管理局

79

系統科學保護好傳統村落、傳統民居、傳統建筑等文化遺產。

1．建立省級傳統村落涉及文物點、非遺及旅游資源檔案，推進5個省級傳統村落建檔掛牌工作，建立健全傳統村落保護體系。開展蕭縣文廟戟殿、大成殿修繕工程項目。

2．落實《“千村萬幢”傳統村落保護利用工程實施方案》，認定傳統建筑60處，并按照“一宅一檔”原則公布掛牌。

市文化和旅游局

市住房城鄉建設局

80

加強農村精神文明建設，開展“星級文明戶”評選，持續推進農村移風易俗。

持續開展農村移風易俗宣傳，開展“最美家庭”評選，評選全市“最美家庭”21戶，文明新風深入人心。

市農業農村局

（三）推動農民由“豐”到“富”。

81

落實防止返貧動態監測和幫扶機制，鞏固拓展“三保障”和飲水安全成果，管好用好銜接資金，扎實推進務工就業，完善聯農帶農富農機制。

1．優化完善基層網格，強化部門數據比對，組織開展常態化走訪排查，動態解決“三保障”及飲水安全問題。

2．強化銜接資金管理，財政銜接資金投入只增不減，保持總體穩定。

3．強化就業幫扶，持續抓好脫貧人口穩崗就業。

市農業農村局

（原市鄉村振興局）

82

鞏固農村集體產權制度改革成果，提升農村“三變”改革質量，推進農村宅基地制度改革試點，有效盤活農村閑置資產資源。土地“大托管”服務面積達200萬畝。壯大新型農村集體經濟。落實糧食最低收購價和促進城鎮居民增收政策，拓寬農民增收渠道。

1．各縣區對190個農村集體經濟組織審計工作已完成。全市農村“三變”改革村數1241個，占比100%，參與“三變”改革農戶13.2萬戶。農村宅基地制度改革試點已結束，省級已驗收；泗縣做法入選國家發展改革委“中國改革2023年度地方全面深化改革典型案例”。

2．全市共1241個行政村（社區），經營性收入50萬元以上強村675個，占比54.39%，增長33.66%；經營性收益50萬元以上強村610個，占比49.15%，增長40.23%；村均經營性收入63.85萬元，增長12.22萬元；村均經營性收益58.22萬元，增長12.36萬元。

市農業農村局

九、奮力優生態，加快綠色轉型

（一）深度治污減污。

83

實施大氣、水、土壤污染防治升級版，不斷減少污染物排放總量。

1．全市PM_2.5平均濃度40.8μg/m³，空氣優良率75.7%。

2．全市13個地表水國家考核斷面中，Ⅱ—Ⅲ類水質斷面10個，水質優良比例為76.9%。

3．開展建設用地土壤污染狀況調查，完成60個土壤污染狀況調查報告評審。

市生態環境局

84

開展空氣質量提升攻堅行動，嚴格落實“五控”措施，強化PM_2.5與臭氧協同管控，做實24小時“大氣110”巡查，持續提升空氣質量優良率。

建立由城管、住建、交警、生態環境等部門組成的5個巡查組，開展大氣污染專項督查和常態化巡查工作，使用高空瞭望系統監控全市重要點位，發現問題后立刻組織巡查組進行處理。

市生態環境局

85

加快建設國考斷面電子圍欄，規范管理入河排污口，綜合治理農村黑臭水體、農業面源污染，優良水體比例達到國考要求。

1．全市農村生活污水治理任務、農村環境綜合整治任務全部完成。

2．全市13個地表水國家考核斷面中，Ⅱ—Ⅲ類水質斷面10個，水質優良比例為76.9%。

市生態環境局

（二）科學降碳擴綠。

86

優化調整產業結構、能源結構、交通運輸結構、用地結構，穩妥推進碳達峰碳中和，使能耗雙控逐步轉向碳排放雙控。統籌抓好農業節水增效、工業節水減排、城鎮節水降損，創建省級節水型企業2家。統籌風力、光伏、生物質能等新能源應用布局，加快市高新區綠色循環低碳示范產業園建設，新能源裝機總容量超450萬千瓦，培育綠色工廠5個。

1．持續推進交通運輸結構調整，黃淮海（宿州）智慧物流產業園公鐵兩用運輸多式聯運示范工程建設正在推進；新汴河航道宿州段一期工程完工，二期工程前期工作已啟動；澮河蘄東港區項目開工建設。

2．推薦申報省級節水型企業5家、節水型高校建設1家，待省級驗收。

3．獲批省級綠色工廠企業7家；推薦申報國家級綠色工廠企業5家，待工業和信息化部審核。

市發展改革委

（三）系統保護修復。

87

推深做實河湖長制，新建省級幸福河湖3條。

1．印發《宿州市建立林長制+河湖長制協同聯動機制實施方案》，發布市級總河長令，召開市級總河長會議。與蚌埠市、淮北市河長辦聯合巡查5次，協力整治跨界河流水環境問題。聯合宿州學院簽訂《宿州市河長制辦公室宿州學院合作協議》，成立宿州市河湖長學院。實施河湖水域衰死水草清理專項行動，清理衰死水草約31.5萬立方米、清理垃圾約1.95萬立方米。

2．埇橋區三八河、泗縣東小汴河、蕭縣老岱河等3條省級幸福河湖已通過市級初評，待省級復核。

市水利局

88

深化林長制改革，落實“綠美江淮”行動，完成人工造林0.8萬畝。創建省級森林城鎮5個、森林村莊31個。

1．印發《宿州市2024年林長制改革工作要點》，發布1號總林長令，召開市級林長會議；市級總林長督導調研林長制改革工作，示范帶動各級林長巡林；建立林長制+河湖長制協同聯動機制，召開宿淮聯合林長制聯席工作會議并開展聯合巡林；建立全市林長制“一單一函一檢查”工作制度并開展林長制督查；印發《林長巡林履職工作提示函》，壓實基層林長工作責任；深化集體林權制度改革，印發《宿州市貫徹落實〈安徽省深化集體林權制度改革實施方案〉工作任務清單》。

2．完成人工造林并上圖8265畝，建成綠美鄉鎮3個、綠美村莊8個，已通過省級驗收。

市林業局

89

開展采煤沉陷區綜合治理。

1．全面調查梳理全市現有已關閉未治理采煤沉陷區治理責任主體，發布《關于宿州市已關閉煤礦未治理采煤沉陷區治理責任主體的公告》，編制《宿州市加快解決采煤沉陷區綜合治理突出問題工作方案》，督促指導有關采煤沉陷區編制治理方案，并上報至省發展改革委、省自然資源廳。

2．全市計劃實施治理采煤沉陷區綜合治理項目6個，已完成專家驗收4個，正在整理資料2個。

市發展改革委

市自然資源局

90

全面加強濕地保護修復。

開展“世界濕地日”“安徽濕地保護日”宣傳活動，制定濕地保護行動方案，建立濕地保護工作聯席會議制度。建立跨界共管機制，與蚌埠市五河縣簽訂《泗縣石龍湖國家濕地公園跨界區域聯合共管制度》，與徐州市簽訂《黃河故道濕地毗鄰區域保護合作框架協議》。

市林業局

91

落實生態環境分區管控。抓好突出生態環境問題整改，強化生態環境風險隱患排查整治。

1．全市在環評審批過程中應用生態環境分區管控動態更新成果項目134個。

2．開展生態環境風險隱患排查整治專項行動，全市未發生較大及以上突發環境事件。

市生態環境局

十、奮力惠民生，促進共同富裕

（一）用心辦好民生實事。

92

動態推進50項民生實事，提升“民聲呼應”辦理質效。

1．印發50項民生實事實施方案，出臺《關于2024年實施50項民生實事的通知》，落實目標任務和具體推進舉措。完成目標任務32項，超序時進度12項，常態化推進6項。

2．著力構建“民聲呼應”與“宿事速辦”雙向促進機制，制定《宿州市群眾訴求高頻事項滾動治理工作方案》，推進群眾訴求高頻事項分析系統開發應用。

市發展改革委

市委督查辦

93

全面落實創業安徽宿州行動，統籌推進高校畢業生等重點群體就業，城鎮新增就業超2.5萬人。

1．支持高校畢業生、返鄉人員、退役軍人等創業者創業9483人，審核發放創業擔保貸款7.92億元。

2．城鎮失業人員再就業9484人，就業困難人員再就業1530名，建成“三公里”充分就業社區104個。

市人力資源社會保障局

94

持續抓好“保交樓”“難安置”，推行多元化回遷安置。

1．全市“保交樓”完成6016套，交付率100%。

2．全市“難安置”項目28個，共8451戶12600套133.289萬平方米，安置完成率100%。

市房管中心

市自然資源局

95

實施“惠民菜籃子”工程，強化重要民生商品穩價保供。

啟動“惠民菜籃子”活動，依托全市22個定點超市設立“惠民菜”直銷區，惠民銷售品種不低于20個，銷售惠民菜品1103.91噸，讓利金額103.23萬元。

市發展改革委

（二）傾心改善公共服務。

96

提升義務教育水平，推進學前教育普及普惠安全優質發展，全面加強學生健康和校園安全。

1．加快義務教育優質均衡發展和城鄉一體化，實施皖北地區基礎教育優質資源擴容工程，遴選有發展潛力的學校19所創建新優質學校，撥付擴容工程經費325萬元。推進集團化辦學，全市組建義務教育集團28個，覆蓋校區110個。做好義務教育階段學生控輟保學工作，未發現失學輟學現象。落實基礎教育學位預警調度機制，逐校（園）預測2025年秋季學期學位需求數。

2．印發《2024年度安心托幼行動實施方案》，全市提供延時服務幼兒園1452所，開設托班幼兒園314所，提供托位8065個；各縣區開設托班幼兒園占比均不少于20%。開展幼兒園保教工作“開放日”“學前教育宣傳月”活動，開展第二批游戲教育實驗園建設暨第一批游戲教育實驗園中期檢查，提高保育教育質量。靈璧縣學前教育普及普惠市級評估已完成，省級評估正在申報；推動泗縣申請學前教育普及普惠國家認定。

3．印發《宿州市關于推進學生健康工作的實施方案》，強化學校體育工作，落實義務教育階段學校每天開設一節體育課要求，切實保障學生每天校內、校外各1小時體育活動時間。制定青少年體育比賽計劃及總規程，舉辦市級比賽項目30個。創建安徽省高水平體育后備人才基地2個、安徽省體育后備人才基地6個，創建2024—2026年安徽省體育傳統特色學校11所、全國青少年校園足球特色學校31所。

4．印發《宿州市教體系統安全生產治本攻堅三年行動方案（2024—2026年）》，開展校園安全隱患大排查大整治專項行動，加強校園消防安全管理。開展校園食品安全和膳食經費管理突出問題專項整治，實施農村中小學校食堂三年提升行動計劃（2024—2026）。制定關于貫徹落實省預防中小學生溺水新十條措施實施意見，開展預防青少年兒童溺水專項行動。

市教育體育局

97

大力建設文化強市，繁榮發展文化事業和文化產業，促進文旅深度融合，創新實施文化惠民工程，倡導“城市閱讀空間”等新型文化業態。

1．繁榮群眾文藝創作，利用國家非遺補助資金創排《樊梨花歸唐》《淚灑相思地》《呂布與貂蟬》等戲曲。歌曲《車輪滾滾》入選國家藝術基金資助項目、省舞臺藝術優秀節目創作扶持計劃，菠林喇叭《東風起》入選省舞臺藝術優秀節目創作扶持計劃，泗州戲《小草從軍記》入選省優秀舞臺藝術作品下基層演出名單，并在安徽大劇院演出。

2．創新實施文化惠民工程，舉辦各類文化惠民活動3500余場，其中，四季村晚154場、“送戲進萬村”1236場、廣場舞展演146場，惠及群眾32萬余人次。四季村晚入選省級示范展示點7場。

3．實施公共文化空間工程，公共文化空間改造提升完成40個，獲評一級空間數11個、二級空間數17個。

市文化和旅游局

98

積極籌備省十六運，加快建設市奧體中心等項目，完善全民健身體系。

1．根據《安徽省第十六屆運動會競賽規程總則（青少部）》（草案），分別將29個項目、971個小項布點在各縣區的8個體育后備人才基地、19所中小學、2個俱樂部、1個協會、2個外市代訓點。擬定《省運會體育場館建設、改造提升方案》。選拔培養、引進運動員和教練員，累計在訓運動員3268名，其中，引進外省市運動員115名，在省體育局新注冊運動員2617名。引進足球、田徑、乒乓球等高水平教練6名，舉辦市級教練員、裁判員及體育教師培訓班，組織教練員參加省級、國家級專業培訓。組隊參加省級及以上青少年體育大賽，獲金牌155枚、銀牌135枚、銅牌158枚。

2．市奧體中心體育場單體樁基礎、東西南看臺基礎已完成，東西看臺一層結構完成50%，混凝土主體結構正在施工；游泳館及全民健身中心樁基礎、承臺基礎已完成，地庫主體結構完成60%，游泳館和地下室主體結構正在施工。市水上訓練基地建設項目選址已完成，市水上運動中心設計方案（草案）已編制并報批。市體育運動學校項目一期規劃設計方案已完成并報審。

3．加強全民健身設施建設，建設健身步道73公里、體育公園4個、口袋體育公園20個、百姓健身房18個。支持建設“和美鄉村”健身設施示范點3個、“國球兩進”建設項目20個。舉辦新年登高活動、紀念毛澤東同志題詞72周年主題活動、“行走大運河”全民健身健步走、全民健身日活動、省“六球一舞”業余聯賽市級選拔賽、宿州市國家體育鍛煉標準達標賽，承辦省跳繩錦標賽、省籃球業余聯賽總決賽。舉辦2024宿州馬拉松暨長三角·企業家馬拉松賽，報名參賽約6000人。參加省第六屆全民健身運動會，獲金牌19枚。

市教育體育局

99

加強公益性殯葬服務和設施供給。

開展殯葬領域突出問題專項整治，靈璧縣整改擴建設施設備落后的鄉鎮公益性公墓、修復城市公益性公墓破損墓穴，碭山縣升級改造鄉鎮公益性公墓道路、排水系統等。各市管園區殯葬設施專項規劃編制已完成。

市民政局

100

推動公立醫院高質量發展，促進鄉村醫療衛生體系健康發展，聚力創建國家衛生城市。

1．印發《宿州市進一步深化醫藥衛生體制改革推動衛生健康事業高質量發展行動方案》，開展公立醫院改革與高質量發展重點指標調度。

2．研究制定《宿州市深化改革促進鄉村醫療衛生體系健康發展任務分解》，推進鄉鎮衛生院分類管理，新增達到基層二級綜合醫院水平單位7家。創新開展基層醫療機構特色科室建設工作，統籌規劃布局特色科室。

3．印發國家衛生城市創建工作方案，召開工作推進會，成立“一辦九組”，實施十項提升行動，舉辦創建國家衛生城市工作業務培訓會，通過國家衛生城市創建省級現場評估?！端拗菔泄矆鏊刂莆鼰煑l例》獲省人大批準實施，在全省率先實現公共場所控制吸煙地方立法。

市衛生健康委

（三）盡心兜牢社會保障。

101

織密扎牢社會保障網，健全分層分類的社會救助體系。

1．健全分層分類的社會教助體系，鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接，持續提升社會救助服務質效。

2．依法落實計劃生育家庭獎勵優惠政策，兌現計生一次性補助等資金，惠及40.2萬人次。實施計生特殊家庭四個幫扶制度“全覆蓋”，家庭醫生簽約服務率達100%。扶持殘疾人就業創業，開展職業技能培訓和創業培訓1470人次。

市民政局

102

深入實施全民參保計劃，落實基本醫療保險省級統籌，擴大社會保險覆蓋面。

印發《宿州市2024年全民參保集中宣傳月活動實施方案》，舉辦全民參保集中宣傳月啟動儀式，召開全民參保集中宣傳月新聞發布會，制作全民參保公益宣傳片《你幫我來我幫你 全民參保有“醫”靠》，強化群眾醫療保障意識。

市醫保局

103

持續開展根治欠薪專項行動。

前三季度，全市處理各類投訴舉報案件211起，其中通過協調195起，立案16起案件。其中拖欠農民工工資及結算糾紛案件共115起，已全部辦結，涉及農民工人數為466人，涉及金額449.5599萬元。

市人力資源社會保障局

104

改進殘疾人保障和公共服務，統籌做好社會福利、慈善事業、留守婦女兒童老人關愛等工作。

1．印發《深化開展宿州市愛心媽媽結對關愛留守兒童和困境兒童三年行動實施方案》，開展“愛心媽媽”結對幫扶工作，全市9271名愛心媽媽共結對9856名困境兒童。動員社會力量開展多樣關愛活動，為困境家庭和兒童發放慰問物資，為患病婦女發放“兩癌”救助金。

2．將殘疾人兩項補貼標準提高至每人每月86元。

市民政局

十一、奮力防風險，確保大局安定

（一）抓好公共安全。

105

健全公共安全體系，完善城鄉應急設施，增強抗災避險和應急保障能力。

1．推進自然災害應急能力提升工程，中型無人機、縣區應急指揮中心硬件、54個鄉鎮視頻會議設備基本安裝完成，3個縣區和112個鄉鎮街道的應急裝備已配備；宿城活動斷層探測項目野外探測任務已完成，建設完成氣象監測區域站87個。

2．完善基層防汛抗旱應急能力體系，推進42個鄉鎮基層防汛抗旱應急能力標準化建設，提升基層防御暴雨洪水等災害水平。

3．加強應急指揮能力建設和應急通信保障工作，分別與三大運營商簽署戰略合作協議，推進先進信息技術與應急管理業務深度融合；完善應急指揮信息化系統，接入政法、公安、地震、氣象等15個部門信息系統，將國防動員應急通信指揮車接入市應急指揮中心，在全省率先打通應急、國防動員指揮體系；推進森林防滅火信息化系統應用，完成國有林場119接處警終端建設，運用鐵塔高點監控加強森林火情監測，提升森林防滅火能力。

市應急局

106

加強食品藥品、特種設備等安全監管，支持蕭縣、靈璧縣創建省級食品安全示范縣。

1．省市場監管局批準“食安名坊”5家；在全省率先推行食品安全“月報告”制度，率先實行大型超市“可視化非現場”監管。嚴控校園食堂餐飲安全，全市1653家學校食堂通過智慧監管平臺或手機APP實現“互聯網+明廚亮灶”，實施率達100%。完成食品抽檢16378批次；組建志愿服務和社會監督員隊伍9支；深入開展“鐵拳”行動，查辦各類食品安全違法案件2660起；代表全省參加第三屆全國食品安全執法稽查優秀案例現場評審，獲全國食品安全執法稽查典型案例。

2．出臺《宿州市落實藥品安全黨政同責的實施意見》，實施藥品案件查辦“同步上案”與“四個整合”的宿州模式；安徽省醫藥創新柔性服務宿州工作站正式運轉；在全省率先開展“開學第一課”藥品安全知識宣傳進校園活動。

3．守牢特種設備、工業產品安全底線，納入平臺信息化管理特種設備生產使用單位698家；開展各類應急演練活動33場。開展電動車質量專項整治，查辦案件110起。

市市場監管局

107

加強質量強市建設，實施“464”服務高質量發展行動。

1．印發《宿州市2024年“464”行動服務“5512”產業高質量發展實施方案》，繪制重點產業鏈質量圖譜12張。建設質量基礎設施“一站式”服務中心（分站）12個，建成“464”質量基礎設施“一站式”線上服務平臺。

2．參與制修訂國家標準3項、行業標準2項、省地方標準5項、宿州地方標準32項，新建社會公用計量標準13項，新增管理體系認證1186個，獲GMP認證食品生產企業6家。生產領域缺陷產品召回14起，涉及產品186219件。

市市場監管局

（二）抓好風險化解。

108

按照防范化解重大風險“1+9+N”方案體系要求，完善安全生產和自然災害隱患排查、安全風險預防控制體系。

1．制發“三管三必須”責任清單、市安委會工作規則等6項工作制度，將安全生產納入市季度賽馬“4+2”責任體系，推進道路交通、建筑施工、消防、燃氣等重點領域隱患排查整治。

2．加強會商研判，強化監測預警，有效應對2輪低溫雨雪冰凍、“三夏”干旱、11輪強降雨及臺風“貝碧嘉”等極端天氣過程。加強森林防火監督管理，未發生等級森林火災。

市應急局

109

嚴厲打擊非法金融活動。

1．印發《宿州市打擊非法集資專項行動方案》《關于建立涉嫌非法金融活動風險常態化排查和會商研判工作機制的通知》等文件，多次召開全市處非工作會議，完善工作機制，常態化宣傳教育，集中開展防范非法集資宣傳月活動。

2．開展非法金融活動風險排查，及時處置咸蛋科技等公司涉嫌非法集資風險。

市財政局（國資委）

（原市地方金融監管局）

（三）抓好社會治理。

110

統籌文明城市、文明村鎮、文明單位、文明家庭、文明校園創建。

1．全國文明城市建設成果持續鞏固提升，召開全市建設全國文明城市工作推進會暨創建指揮部第93次調度會，安排部署建設全國文明城市工作。開展專題業務培訓4次，培訓人員300余人次。用好用活“專業督查、市民巡訪、媒體監督”3支督查力量，常態化開展分片、分類督查。

2．創新舉辦“傳遞榜樣力量 引領文明風尚”2023年度宿州市文明村鎮、文明單位、文明家庭、文明校園發布儀式，命名新一屆文明村鎮159個、文明單位96家、文明家庭25戶、文明校園21所，引導各類精神文明建設先進典型發揮示范引領作用。

3．全域文明首次實現重大突破，四縣一區首次全部獲評安徽省文明城市（城區）。

市委宣傳部

（原市文明辦）

111

完成第五次全國經濟普查基本工作。

全市第五次全國經濟普查數據登記工作已完成，登記法人單位78204個、產業活動單位8332個。

市統計局

112

拓展科普工作。

1．加強科普能力建設，埇橋區、靈璧縣申報省級科普示范縣，獲國家及省評定科普基地87個；推動蕭縣、靈璧縣科技館建設；組織科技輔導教師參加第八屆科技輔導員大賽，動員全市科協系統參加科普云論壇會議，推進科學傳播專業人才職稱評定工作；赴浙江省和蘇北7個先進地區學習科普經驗，加入長三角科普場館聯盟。

2．強化科普精品打造，組織“全國科普日”“科普研學”“國之重器”“逐夢航空”等新質生產力系列活動約2萬場，受眾80萬余人。

3．強化科普終身教育，開展青少年科技創新大賽、青少年機器人競賽等活動，1名選手獲第37屆全國青少年科技創新大賽三等獎，1支隊伍獲第十屆全國青年科普創新實驗暨作品大賽一等獎。

4．強化科普價值引領，開展弘揚科學家精神主題活動7場，受眾1500余人，市科技館獲“2024年安徽省科學家精神教育基地”稱號。

市科協

113

深化全民國防教育，推動國防動員準備走深走實。

1．結合“3·1”“4·15”“5·12”“9·18”等重要時間節點開展系列主題宣傳活動，遴選優秀教師參加省國防教育（國防動員）宣傳教育師資骨干培訓班，組織國動委成員單位學習貫徹習近平總書記重要回信精神攝影作品、短視頻創作評選活動。建成全省首家國防動員主題公園并投入使用，不斷強化宣教基礎。

2．主動對接軍事保障需求，推動國防動員訓練基地項目建設工程，提升備戰保障能力。

市國動辦

114

推進青年發展型城市建設試點。

1．推進產業平臺聚才工程，推動科技企業孵化器、眾創空間等創新孵化平臺發展，新增省級孵化載體5家。

2．推進青年安居保障工程，新增保障性租賃住房3451套；在安徽醫科大學附屬宿州醫院建設宿州人才驛站醫療服務站點，在南京市新建市人才驛站服務站，為青年提供優惠的醫療住宿服務。

3．推進城市活力提升工程，五四廣場已開園；建強93個青年之家，開展市“青年之家”項目運營大賽，兩個項目獲省第六屆“青年之家”優秀活動項目現場展示一等獎；開辦市“紅領巾學院”暑期公益托管班20余期，幫助青年職工解決后顧之憂；開展集體婚禮、青年交友聯誼等活動百余場，弘揚新時代婚戀觀。

4．推進青年人才建功工程，開展“青年專家（博士）科技助農服務團”宿州行活動，14位青年專家（博士）對21名農業創業青年進行現代農業技術、信息、經營管理等現場指導；對接清華大學等20余所高校42支“三下鄉”社會實踐團隊，協調620余名大學生來宿開展科技支農、文化下鄉等社會實踐活動；團市委、市學聯作為2023年全國青少年模擬政協提案征集活動組織實施工作突出單位，獲團中央通報表揚。

市青年工作聯席會議

辦公室

115

申報創建市級兒童友好社區試點。

1．制發《關于做好市級兒童友好社區（試點）創建工作的通知》，摸排篩選10個社區作為試點，埇橋區北關社區獲評省級兒童友好社區。

2．依托兒童友好社區試點，開展兒童友好宣傳系列活動，全市66名兒童獲評省級“兒童友好小使者”，404件作品在“兒童友好 童享未來”少年兒童創意設計活動中獲獎；建立兒童友好城市社區探訪機制，招募53名兒童探訪員，參與兒童友好城市探訪8次；打造“守護同心”“童心港灣”“行知學堂”等兒童友好特色項目，實現社區家長學校全覆蓋，常態化開展科學普及、心理輔導、勞動教育、公益實踐等活動。

市婦聯

十二、全面加強政府自身建設

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建立鞏固深化主題教育成果長效機制，實施黨的創新理論學習教育計劃，深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想的世界觀和方法論，不斷提高政治判斷力、政治領悟力、政治執行力。

召開市政府常務會議、市政府黨組理論學習中心組學習會議，完善鞏固深化主題教育成果長效機制，推進黨紀學習教育常態化長效化，把握好貫穿習近平新時代中國特色社會主義思想的世界觀和方法論，深刻領悟蘊含其中的戰略思維、為民情懷、自主精神、變革理念、系統觀念、世界眼光。

市政府辦公室

117

推動政策向民生聚焦、財力向民生傾斜、服務向民生覆蓋。發揚“四下基層”優良傳統，聚焦群眾所需、人才所想、企業所急、基層所盼，在做好“四個服務”上強化落實機制。

始終堅持以人民為中心的發展思想，持續推進50項民生實事，提升“民聲呼應”辦理質效。踐行“四下基層”優良傳統，推動目標精細化、工作項目化、管理閉環化、激勵差異化、督查全程化。

市政府辦公室

118

大興調查研究，直達一線、直擊本質，做到調研有方、決策有據，精準破解發展難題。加強干部專業能力實訓，完善“賽道選馬”和容錯糾錯機制，優化考核體系。健全調度督查問責機制，確保黨中央重大決策部署及省市委工作要求落細落實，推進黨中央督察和省委巡視反饋問題改徹底、改到位。

堅持直達一線、直面問題、直擊本質、直接責任，細化落實《全市經濟運行綜合評價辦法》，在發展理念、工作標準、干事作風、服務效能上實現大提升。深入實施“賽道選馬”，完善政府目標管理績效考核體系，強化一線工作法，注重跟蹤問效，以清單化、閉環式工作機制促擔當、保質效。健全貫徹黨中央及省委重大決策部署督查問責機制，推進巡視反饋問題真改實改。

市政府辦公室

市政府督查辦

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嚴格落實中央八項規定精神和省市委實施細則，馳而不息糾治“四風”，力戒形式主義、官僚主義。不搞貪大求洋、不搞華而不實、不搞急功近利。

全面履行“一崗雙責”，鍥而不舍落實中央八項規定精神及省市委實施細則，每半年組織開展市委實施細則執行情況督查，推進作風建設常態化長效化，重點糾治形式主義、官僚主義，堅持經濟適用、集約高效原則建設基礎設施。

市政府辦公室

市政府督查辦

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持續推進基層減負，統籌規范督查檢查考核。

1．印發《宿州市持續推進整治形式主義為基層減負工作責任清單》，調整市級整治形式主義為基層減負工作協調機制成員單位，持續深化整治形式主義，為基層減負。

2．常態長效推動基層減負，健全清單化、閉環式辦理督查問責機制，科學制定年度督查檢查考核計劃，嚴格實行計劃管理和審批報備制度，嚴控面向鄉鎮（街道）、村（社區）考核總量和頻次，讓基層把更多精力用在干實事上。

3．在全市范圍內選聘效能監督員和基層減負監督員，通過效能建設為機關賦能，通過基層減負為實干賦能，實現加強督查工作與基層減負工作并舉。

市政府辦公室

市政府督查辦

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堅持厲行節約、艱苦創業。加強預算績效管理，嚴控“三公”經費和一般性支出。

1．嚴肅財經紀律，健全過緊日子制度，嚴控“三公”經費和一般性支出，強化“三保”預算執行剛性約束，嚴禁過度超前和浪費。常態化開展財政資金清理，將閑置資金及時收回或盤活，推動財政資金科學配置、合理使用。

2．加強事前績效評估和績效目標管理，組織對項目績效目標進行審核。

3．嚴格執行《關于加強預算管理堅持過緊日子的通知》，市本級預算部門專項業務費、公用經費分別按10%、20%幅度壓減。

市政府辦公室

市財政局（國資委）

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全面貫徹習近平法治思想，加強司法體制綜合配套改革，完善“府院府檢聯動”工作機制，深入實施“八五”普法規劃。

1．深入學習貫徹習近平法治思想，將習近平法治思想納入市委理論學習中心組學習計劃和各級黨校主體班教學內容，制定市政府年度學法方案。舉辦市委理論學習中心組學習（擴大）會議暨全市領導干部法治能力提升班，市政府常務會議開展專題學法2次。

2．完善“府院府檢聯動”工作機制，市政府召開全市府院府檢聯動工作電視電話會議，出臺《關于深化府院府檢聯動 對重大涉企案件經濟影響和社會風險實行協同研判的暫行辦法》。深化復議、訴訟和審判工作銜接，持續推動行政訴訟案件量和敗訴率“雙下降”。

3．深入實施“八五”普法規劃，創新“四季普法”一月一主題法治宣傳教育方式，大力實施公民法治素養提升行動，開展優化法治化營商環境專項普法，持續深化基層依法治理。

市司法局

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自覺接受市人大及其常委會法律監督和工作監督，主動接受市政協民主監督，廣泛聽取各民主黨派、工商聯、無黨派人士和各人民團體意見，提高人大代表建議和政協委員提案辦理水平，接受社會監督、輿論監督。

自覺接受市人大及其常委會法律監督和工作監督，主動接受市政協民主監督，確保權力在陽光下運行。辦理完成省人大代表建議13件、省政協提案2件，市人大代表建議、社情民意和市政協提案835件。

市政府辦公室

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規范重大行政決策程序，完善政府部門權力和責任清單。

深入學習貫徹習近平法治思想，提高運用法治思維和法治方式的能力，健全重大政策事前評估和事后評價制度，完善政府部門權力和責任清單，嚴格落實重大行政決策程序，提升決策科學化、民主化、法治化水平。

市政府辦公室

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嚴格落實防范和懲治統計造假、弄虛作假責任，加強政務公開，確保用權透明。

1．嚴格遵守統計法律法規，堅決貫徹執行國家統計政令，保持嚴肅統計執法的高壓態勢，保障統計機構和統計人員依法獨立行使統計調查、統計報告、統計監督職權，嚴厲查處各類統計造假、弄虛作假行為。

2．堅決扛起整改政治責任，不斷提升整改政治自覺，緊扣反饋問題，成立整改專班，制定整改方案，建立整改臺賬，推動統計督察整改工作落地落細，全面完成統計督察整改。

3．持續落實統計法治宣傳責任，多形式、多頻次持續加強統計法治學習宣傳，市縣黨委、政府學習研討習近平總書記關于統計工作重要講話指示批示精神及《意見》《辦法》等文件17次，開展業務培訓、統計法治培訓、五經普登記培訓等30余次。

4．嚴格履行統計監督職能，嚴格落實統計造假“一票否決”，提供干部提拔、任用意見建議千人次。

市政府辦公室

市統計局

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切實履行主體責任和“一崗雙責”，深入開展警示教育。嚴格執行黨的《準則》《條例》，全面落實請示報告、責任清單、約談提醒等制度，堅持民主集中制，嚴肅黨內政治生活。加強重點領域、重點環節、重點崗位廉政風險防控，深入推進基層“微腐敗”問題專項整治。

全面落實中共宿州市人民政府黨組全面從嚴治黨主體責任清單、中共宿州市人民政府黨組2024年度落實全面從嚴治黨主體責任工作要點，切實履行“一崗雙責”，鍥而不舍落實中央八項規定精神和省市委實施細則，嚴格執行《準則》《條例》，加強國企、司法、征遷、城市綠化、招投標等重點領域廉政風險防控，扎實推進政府系統黨風廉政建設，全力營造良好干事創業氛圍。

市政府辦公室