宿州市優化營商環境工作領導小組關于印發宿州市創優營商環境對標提升舉措（2024版）的通知
各縣、區人民政府，市政府各部門、各直屬機構：
現將《宿州市創優營商環境對標提升舉措（2024版）》印發給你們，請按照責任分工，認真抓好任務落實，清單化閉環式推進對標提升舉措落地見效，相關舉措原則上2024年11月底前完成。
宿州市優化營商環境工作領導小組
2024年4月16日
宿州市創優營商環境對標提升舉措（2024版）
一、企業開辦注銷領域（市市場監管局牽頭）
1．推動經營主體高質量發展。在省改革試點的基礎上，開展建設經營主體高質量發展示范縣區改革，構建高質量發展指標體系，注重從規模結構、活躍程度、合規經營、競爭能力、經濟效益、社會責任等多個維度，綜合發揮政策引導作用。（責任單位：市市場監管局；配合單位：市發展改革委、市經濟和信息化局、市稅務局等，各縣區人民政府、市管各園區管委會）
2．深化企業開辦注銷領域“高效辦成一件事”改革。圍繞為經營主體提供全生命周期服務，開展企業注銷“一件事”改革工作。（責任單位：市市場監管局、市政務服務局；配合單位：市數據資源局、市公安局、市稅務局、市人力資源社會保障局、市醫療保障局、市住房公積金管理中心、人民銀行宿州市分行等，各縣區人民政府、市管各園區管委會）
3．進一步規范企業注冊登記行為。貫徹落實新修訂的公司法，規范企業開辦窗口服務制度，學習、貫徹、執行全省統一印發登記注冊、行政審批審查指引，企業名稱實施細則，注冊資本登記指南。加強經營主體數據質量監測和經營地址、注冊資本認繳等監管。進一步規范中介代理，從嚴審查、依法打擊虛假注冊經營地址、惡意夸大申報注冊資本和認繳出資期限等違法行為，高質量完成經營主體登記。（責任單位：市市場監管局；配合單位：市有關單位，各縣區人民政府、市管各園區管委會）
4．依托電子營業執照建設企業“身份碼”。以統一社會信用代碼為唯一標識，以安徽碼為載體，建設經營主體“身份碼”，執行全省統一制定的數據歸集標準，全量歸集企業登記注冊、行政許可、事中事后監管等信息，通過國家企業信用信息公示系統向社會展示，不斷提升企業信息透明度。（責任單位：市市場監管局；配合單位：市數據資源局、市發展改革委等，各縣區人民政府、市管各園區管委會）
5．推進事前審批與事中事后監管高效銜接。進一步強化登記注冊環節的實名驗證，依托省事中事后監管平臺強化經營主體登記注冊信息共享共用。在省住所、經營場所分離登記改革試點的基礎上，開展住所、經營場所分離登記改革，在全市范圍內，企業住所和經營場所相分離的，實行經營場所備案、公示，可以不再辦理分支機構登記。（責任單位：市市場監管局；配合單位：市公安局、市民政局等，各縣區人民政府、市管各園區管委會）
6．升級一體化電子檔案系統。按省市場監管局統一部署，將農民專業合作社、個體工商戶納入全省一體化企業電子檔案系統，歸集行政審批、備案等檔案，形成覆蓋經營主體全生命周期的電子檔案，為政府部門、司法機關、社會公眾等提供查詢服務。（責任單位：市市場監管局；配合單位：市檔案局、市數據資源局等，各縣區人民政府、市管各園區管委會）
7．健全市場退出機制。在省改革試點的基礎上，開展強制清算“府院聯動”改革和個體工商戶“強制注銷”改革，深化“一屏注銷”改革。（責任單位：市市場監管局；配合單位：市法院、市稅務局等，各縣區人民政府、市管各園區管委會）
8．提升綠色經營許可審批質效。探索實施排污許可證與危險廢物收集經營許可證“兩證同審”；危險廢物經營許可證、輻射安全許可證變更實現即時辦結。（責任單位：市生態環境局）
9．常態化開展“三長走流程”。將“走流程”作為改進工作作風、持續優化營商環境的重要抓手，開展局領導班子、業務科室和監管所負責人“三長走流程”活動，以企業群眾、窗口工作人員身份體驗辦事流程，全面梳理短板問題，研究整改提升措施，切實推動企業開辦注銷領域政務服務提質增效。（責任單位：市市場監管局；配合單位：各縣區人民政府、市管各園區管委會）
二、工程建設項目報建領域（市住房城鄉建設局牽頭）
10．加強審批事項標準化清單化管理。按照國家審批事項清單和“全省一單”，合并簡化相關部門審批事項，形成高質量的市級工程建設項目審批事項清單，包括事項名稱、合并辦理、申請材料、審批時限、暫停時限、特殊程序（申請人整改、費用繳納、部門會審、專家評審、技術評審、現場勘察、社會聽證、批準前公示、審批公示）等內容，進一步推進我市工程建設項目審批事項標準化規范化，加快實現同一事項無差別受理、同標準辦理。（責任單位：市住房城鄉建設局；配合單位：市政務服務局、市自然資源規劃局、市數據資源局等市工改領導小組成員單位，各縣區人民政府、市管各園區管委會）
11．持續提升項目開工效率。深入推進分階段施工許可，完善配套監管措施。落實低風險廠房倉儲類項目施工圖審查告知承諾制。（責任單位：市住房城鄉建設局；配合單位：各縣區人民政府、市管各園區管委會）
12．強化審批數字賦能。探索工程建設項目全生命周期數字化管理改革，推進全流程數字化報建審批，實現工程建設項目設計、施工、驗收、運維全程數字化管理，完善層級數據共享。深化人工智能新技術和審批系統融合，推出更多審批場景應用，實現“線上智能導辦、線下全程代辦”。（責任單位：市住房城鄉建設局；配合單位：市數據資源局等市工改領導小組成員單位）
13．推動審批系統集成。加強與國家、省有關系統對接和信息共享，升級改造我市工程建設項目審批管理系統。優化消防審驗事項線上申報、流轉流程，確保審驗信息全量實時納入審批管理平臺。進一步理順土地規劃、投資在線、生態環境、工程建設項目審批等平臺數據交互機制，加強系統互聯互通，提升數據共享能力。（責任單位：市住房城鄉建設局、市數據資源局、市政務服務局、市發展改革委、市自然資源規劃局；配合單位：市工改領導小組成員單位，各縣區人民政府、市管各園區管委會）
14．提高監管和驗收效率。完善基于工程風險的分類監管機制，實行建筑市場與施工現場聯動管理。加強項目招投標信息、審批信息、現場監管信息及信用信息的聯動應用。推行竣工聯合驗收一個標準、一套人馬、一次辦結“三個一”制度，推進“驗登合一”，實現竣工即拿證。（責任單位：市住房城鄉建設局、市自然資源規劃局、市國動辦；配合單位：市政務服務局等市工改領導小組成員單位，各縣區人民政府、市管各園區管委會）
15．探索水電氣網等管溝“隨路先建”。結合市政道路新建或改造項目，將隨路水電氣網等管溝同步提前建設到位。供水、供電、供氣、網絡通信等企事業單位參與道路設計方案評審和竣工驗收，保障設計和施工標準滿足管線敷設要求，避免道路重復開挖。（責任單位：市自然資源規劃局、市住房城鄉建設局、市城管局、市發展改革委、市數據資源局、市重點工程管理局、宿州供電公司；配合單位：市有關單位，各縣區人民政府、市管各園區管委會）
16．優化充換電基礎設施建設審批服務。建立健全充換電基礎設施建設項目聯審機制，統一規范辦理要求，最大幅度優流程、減材料、提時效，最大限度便利項目建設運營。（責任單位：市發展改革委；配合單位：市自然資源規劃局、市城管局、市住房城鄉建設局、市交通運輸局、市應急局、市政務服務局、宿州供電公司等）
17．建立工程建設項目審批全過程監管鏈。為建筑單體賦予全生命周期唯一編碼，與建設項目代碼相關聯，以建筑單體“審批環節+過程管理”為主線，打通建設項目立項、用地、規劃、施工設計、施工、驗收、運維全生命周期審批監管數據鏈條。推進工程建設項目圖紙全過程數字化管理，實現對圖紙的審查、變更、確認、驗收等在線業務協同，項目設計、施工、竣工、歸檔全過程“一套圖”閉環管理。（責任單位：市住房城鄉建設局；配合單位：市自然資源規劃局、市數據資源局、市國動辦、市城管局等有關單位）
18．推行項目前期聯合介入“一單五清”。在項目前期策劃和立項階段，建立相關部門聯合介入機制，根據項目擬選址坐標、占地面積、建筑面積、建設內容等基本信息，提供用地清單、審批事項清單、材料清單，化解項目產出、規劃建設、審批事項不清晰問題，實現選址意見清、辦理流程清、辦理事項清、建設要求清、審查標準清。（責任單位：市住房城鄉建設局、市自然資源規劃局、市發展改革委；配合單位：工程建設項目涉審部門，各縣區人民政府、市管各園區管委會）
三、獲得電力領域（市發展改革委、宿州供電公司牽頭）
19．積極穩妥推進省級及以上園區企業“開門接電”。貫通政務服務平臺，在線獲取項目立項信息，建立項目儲備庫，安排專人提前對接項目用電需求。加快電網配套項目規劃建設，提前延伸配電網至待開發地塊，實現企業“入駐即用電”。深化重點項目用電報裝全程代辦服務，打造“高級客戶經理團隊”，建立“意向接電+約時送電”契約式服務機制，助力重點項目早開工、早送電、早投產。（責任單位：市發展改革委、宿州供電公司；配合單位：各縣區人民政府、市管各園區管委會）
20．鞏固160kW及以下容量小微企業低壓接入“三零”服務改革成果。在市高新區將小微企業低壓接入容量上限提高至200kW。持續清理規范用電領域收費，深入推進用戶建筑區劃紅線外電力接入工程“零投資”，加快實現工程建設進度線上展示。（責任單位：市發展改革委、宿州供電公司；配合單位：市住房城鄉建設局等，各縣區人民政府、市管各園區管委會）
21．拓展“政務+電力”服務場景。試點推進“工商變更+更名過戶”等公共服務“一次辦”。拓展供電業務組合聯辦場景，實現“過戶+改類”“過戶+增容”“過戶+退費”“銷戶+退費”“更名+增值變更”等供電業務“一次辦”。（責任單位：宿州供電公司；配合單位：市數據資源局、市市場監管局等，各縣區人民政府、市管各園區管委會）
22．深化“物流式辦電”等新模式應用。完善辦電進程全景式展示、辦電服務催辦、竣工線上報驗、環節責任人查詢等功能，試點數字化電子發票應用，提升電子簽章應用的便利度和友好性，實現電費繳納、階梯電量跨檔等用戶關切信息及時推送，推動居民“刷臉辦電”和企業“一證辦電”常態化。（責任單位：市發展改革委、宿州供電公司；配合單位：市數據資源局、市稅務局等，各縣區人民政府、市管各園區管委會）
23．持續提升供電可靠性。推廣不停電作業技術，擴大“零計劃停電”示范區范圍，提升配電自動化覆蓋率，實施頻繁停電典型問題專項整治。落實供電可靠性管制機制，規范公布停電、供電基礎設施供應質量、可靠性和可持續性等信息。全市全口徑供電可靠率達到99.95%，城網、農網供電可靠率分別達到99.977%、99.93%，城網、農網用戶平均停電時間分別不超過2小時、6.13小時。（責任單位：市發展改革委、宿州供電公司；配合單位：各縣區人民政府、市管各園區管委會）
四、獲得用水用氣領域（市城管局、市住房城鄉建設局牽頭）
24．優化用水用氣服務“一網通辦”“掌上辦”一站式服務體驗。推動電子簽章在用水用氣過戶、合同簽訂等高頻服務事項中的應用。（責任單位：市城管局、市住房城鄉建設局；配合單位：市政務服務局、市數據資源局、水氣企業等，各縣區人民政府、市管各園區管委會）
25．優化水電氣網聯合報裝組織實施。落實“一口受理、一表申請、一窗咨詢、聯合踏勘、并聯審批”要求，深入推進水電氣網報裝和相關工程建設項目審批等關聯事項跨領域集成辦理。持續推動水電氣網等公用企事業單位從企業群眾視角梳理服務事項、優化辦事流程。（責任單位：市城管局、市住房城鄉建設局；配合單位：市發展改革委、市數據資源局、宿州供電公司、水氣企業等，各縣區人民政府、市管各園區管委會）
26．建立健全供水供氣服務可靠性承諾機制。推行供水供氣服務可靠性管制計劃，建立健全供水供氣服務中斷、供給不足等補償或懲罰機制。（責任單位：市城管局、市住房城鄉建設局；配合單位：各縣區人民政府、市管各園區管委會）
27．推進用水報裝前置化、電子化、透明化。對工改、企業開辦等政府平臺推送的潛在用戶用水需求逐一核實并積極開展前置服務，持續推進報裝全程電子化流轉，實現網上營業廳或微信公眾號/微網廳等線上平臺自助查詢報裝服務進度功能，進一步保障用戶知情權和監督權。（責任單位：市城管局；配合單位：市住房城鄉建設局、市市場監管局、市數據資源局等）
28．拓展電子證照調用領域。鞏固用水“零材料”報裝成果。強化身份證、營業執照、不動產權證書等電子證照在過戶、銷戶等服務事項的應用。（責任單位：市數據資源局、市公安局、市自然資源規劃局、市市場監管局、市供水公司）
29．定期開展清理規范用氣收費監督檢查活動。聯合市場監管、發改等部門定期開展清理規范用氣收費的監督檢查，嚴查嚴打違規收費行為，減輕各類市場主體不合理負擔，促進供氣行業產品及服務質量提升。（責任單位：市住房城鄉建設局；配合單位：市市場監管局、市發展改革委等，各縣區人民政府、市管各園區管委會）
30．持續加強工作宣傳力度。深入挖掘“獲得用氣”改革成效、典型案例，積極爭取被國家部委網站、國家級主流媒體宣傳報道；持續加強優化營商環境獲得用氣領域工作宣傳力度，提升公眾知曉度。（責任單位：市住房城鄉建設局；配合單位：各縣區人民政府、市管各園區管委會、燃氣企業等）
五、獲得互聯網領域（市數據資源局牽頭）
31．提高運營商通行權與共建共享水平。研究制定《進一步深化電信基礎設施共建共享促進宿州市“雙千兆”網絡高質量發展的實施方案》。加強數字基礎服務商通行權等政策文件公開和宣傳解讀。加強信息基礎設施相關規劃與國土空間規劃銜接，在國土空間規劃編制中對基站、機房等相關設施選址布局和配建要求予以統籌，保障基礎電信運營企業依法依規、高效便利辦理規劃、掘路、占路等投資建設審批手續。（責任單位：市數據資源局；配合單位：市自然資源規劃局、市住房城鄉建設局等，各縣區人民政府）
六、不動產登記領域（市自然資源規劃局牽頭）
32．推行綠色不動產登記模式。持續優化不動產登記“市縣一體化”平臺功能，在“全市同標、全域通辦”的基礎上，按照省級工作要求推行登記事項“全省同標”。推動電子簽名、電子印章、電子合同和電子證書（證明）應用。推行智能審核和“全程網辦”，進一步提升登記所需信息嵌入式實時共享水平，實現辦理不動產登記涉及的增值稅、契稅、司法判決、信用、商品房網簽備案、存量房網簽等電子材料、電子證照調取應用。（責任單位：市自然資源規劃局；配合單位：市數據資源局、市法院、市發展改革委、市司法局、市住房城鄉建設局、市市場監管局、市稅務局、市房管中心等，各縣區人民政府）
33．深化“互聯網+不動產登記”服務。升級改造全市不動產登記“網辦”系統，進一步優化不動產登記“智能審批”功能，落實增量房“智能秒核稅”業務辦理，強化大數據、區塊鏈等新技術應用支撐，加強風險防范，提升新建商品房轉移登記、新建商品房預告登記、新建商品房抵押權預告登記、存量房轉移登記、抵押權登記、新建商品房預售合同備案和預告登記同步辦理等高頻登記類型網辦比例。加快實現身份、營業執照、婚姻、出生、社保、稅收等登記所需各類信息或電子證照跨層級、跨區域實時共享應用，依托“網上辦”“掌上辦”“自助辦”“線下幫辦”等模式，拓展長三角區域不動產登記事項“全程網辦”“跨省通辦”范圍。（責任單位：市自然資源規劃局；配合單位：市稅務局、市公安局、市民政局、市人力資源社會保障局、市住房城鄉建設局、市衛生健康委、市市場監管局、市數據資源局、市房管中心等，各縣區人民政府）
34．深化不動產登記集成服務。優化“帶押過戶”“二手房轉移登記與水電氣聯動過戶”“住房貸款”“新生入學”“公積金提取”“繼承登記”等“一件事”辦理流程。因地制宜推廣“十五分鐘登記服務圈”模式。（責任單位：市自然資源規劃局、市政務服務局；配合單位：市數據資源局、市教育體育局、市住房城鄉建設局、市地方金融監管局、市稅務局、國家金融監督管理總局宿州監管分局、宿州供電公司、市房管中心等，各縣區人民政府）打通不動產登記平臺和省綜合金融服務平臺，推進不動產登記與金融服務協同，實現全市全覆蓋、抵押登記“一次不用跑”。深化不動產登記“帶押過戶”改革，加快實現“帶押過戶”業務跨銀行業金融機構可辦，覆蓋工業、商業等各類不動產。推廣“無還本續貸”抵押登記，通過舊抵押權注銷和新抵押權設立登記合并辦理、順位抵押權設立和舊抵押權注銷登記合并辦理，或辦理抵押權變更登記等，實現“借新還舊”、抵押登記無縫銜接。（責任單位：市自然資源規劃局、國家金融監督管理總局宿州監管分局，各縣區人民政府）
35．建立“一碼關聯”地籍調查新機制。深化不動產單元代碼應用，以“碼”關聯項目建設涉及的發展改革、自然資源、住房城鄉建設、稅務等相關部門信息，支撐項目用地、建設、規劃核實、網簽備案、竣工驗收、交地（房）即交證等全生命周期高效服務。探索開展“碼上服務”登記業務標準化建設，能通過宿州市“一碼關聯”平臺獲取的資料，不再需要企業群眾提供。（責任單位：市自然資源規劃局；配合單位：市發展改革委、市住房城鄉建設局、市數據資源局、市稅務局、市房管中心等，各縣區人民政府）
36．提升不動產登記服務信息透明度。推進城市、農村地籍調查數據和不動產登記全覆蓋。依托自然資源部門網站等渠道，加強不動產登記業務類型、辦事指南、投訴渠道、土地糾紛處理等信息公開。提升不動產自然狀況、權利限制狀況、地籍圖等在線查詢便利度。（責任單位：市自然資源規劃局、市政務服務局、市數據資源局；配合單位：市法院、市教育體育局、市住房城鄉建設局、市市場監管局等，各縣區人民政府）
七、納稅服務領域（市稅務局牽頭）
37．大力推廣全面數字化的電子發票。通過“自動賦碼”“智能賦額”，進一步便利發票服務，開展“可視答疑”宣傳輔導，通過非接觸式方式，定期組織線上問題解答，提高納稅人繳費人操作熟練度。完善非稅互聯互通平臺功能，實現排污權出讓收入費源信息線上傳遞、線上繳費。（責任單位：市稅務局、市生態環境局；配合單位：各縣區人民政府）
38．在全市推廣“征納互動”服務新模式。按照“一市一號”“一縣一號”原則，建強市級和縣級5個稅費服務運營中心，開展智能電話、在線互動、智能互動和遠程幫辦等服務，進一步壓縮線下辦稅窗口，增設線上辦稅窗口，整合線上線下服務資源，推進“非接觸式”辦稅繳費服務。（責任單位：市稅務局；配合單位：各縣區人民政府）
39．開展稅費政策精準推送服務。依托大數據，加快推進“人找政策”到“政策找人”服務模式轉變，實現分對象、分時點精準推送，幫助納稅人快享政策紅利。對房地產開發項目土地增值稅預征實施微利不預征，減輕企業負擔。（責任單位：市稅務局；配合單位：各縣區人民政府）
40．推進綠色稅收協同管理。加強稅務、生態環境等部門協同共治，持續提升環境保護稅相關涉稅數據信息的交換質量。整理集成各項綠色稅費政策，完善綠色稅收指引，推進環境保護稅自動監測數據申報智能預填，持續優化辦稅體驗。（責任單位：市稅務局、市生態環境局；配合單位：各縣區人民政府）
41．完善稅費征繳爭議處置機制。建立健全涵蓋防范化解、協商調解、維權疏解的社會保險費征繳爭議協調處理機制，維護企業和勞動者合法權益。（責任單位：市稅務局；配合單位：市法院、市財政局、市人力資源社會保障局、市醫保局、市信訪局等，各縣區人民政府）
42．建立涉稅中介與市場主體雙向動態“信用＋風險”評價體系。推動涉稅中介更好開展個性化、精準化納稅服務，便利市場主體選擇優質涉稅中介，維護市場主體合法權益。（責任單位：市稅務局；配合單位：各縣區人民政府）
43．開展跨境關聯交易稅務前置服務。對于開展跨境關聯交易的企業，稅務機關提前介入協助測算交易稅費成本，方便企業在跨境運營轉讓定價的“不確定性”方案中獲取稅費“確定性”審核。（責任單位：市稅務局；配合單位：市商務局、宿州海關等，各縣區人民政府）
44．創新出口貨物勞務預繳稅款方式。加強跨部門信息共享集成，實行出口貨物勞務預繳稅款電子繳稅，繳款電子信息生成、稅款繳納、繳款書打印同步進行，實現“一鍵即報，實時入庫”。（責任單位：市稅務局；配合單位：人民銀行宿州市分行等有關單位）
45．開展納稅信用提升行動。加強納稅信用政策輔導，開展信用事項“事前提醒”“事后警示”和重點企業專項幫扶，努力提升我市A級納稅人數量。加強納稅信用結果應用，拓展聯合激勵，促進市場主體依法誠信納稅，實現納稅信用級別提檔升級。（責任單位：市發展改革委、市稅務局；配合單位：市市場監管局、市地方金融監管局、國家金融監督管理總局宿州監管分局、人民銀行宿州市分行）
八、跨境貿易領域（市商務局、宿州海關牽頭）
46．積極配合安徽國際貿易“單一窗口”建設安徽智慧口岸公共服務平臺。（責任單位：市商務局；配合單位：市交通運輸局、市發展改革委、宿州海關等，各縣區人民政府、市管各園區管委會）推廣電子稅務局報關單“免填報”，實現出口企業一鍵獲取報關單信息。（責任單位：市稅務局；配合單位：市商務局等，各縣區人民政府、市管各園區管委會）
47．提升外貿企業服務便利度。積極向合肥海關申請適用提升加工貿易信息化管理措施，優化作業程序，進一步提升加工貿易便利化，促進我市加工貿易持續健康發展。（責任單位：宿州海關）
48．持續提升跨境物流效能。積極引導企業搭建多式聯運平臺，探索開拓公鐵水聯運線路，推動交通物流提質增效升級。（責任單位：市交通運輸局、市發展改革委）
49．進一步提升外貿經營主體獲得感和滿意度。加大跨境電商企業、外貿綜合服務企業、中小微企業等經營主體的信用培育力度，將符合標準的企業納入高級認證企業。（責任單位：宿州海關、市商務局）積極向合肥海關申請適用簡化加工貿易單耗審核手續。海關不再按照單耗標準的最高上限值或最低下限值對保稅料件進行核銷，企業可根據生產實際情況如實向海關申報單耗。高級認證企業可直接自主選擇在報核前申報單耗。海關注冊登記和備案企業經海關批準同意報核前申報單耗的，可以選擇在全部或部分手（賬）冊報核前申報單耗，不需要逐本審批。（責任單位：宿州海關）
50．降低進出口環節合規費用。推動貨站、堆場等服務收費環節手續全面電子化，推行業務手續從按票辦理轉向定期結算。（責任單位：各縣區人民政府、市管各園區管委會）開展口岸相關收費監督檢查，及時查處不執行政府定價和指導價、不按規定明碼標價、未落實優惠減免政策、收費目錄清單外收費等違法違規收費行為。（責任單位：市市場監管局；配合單位：市商務局、市交通運輸局、市發展改革委等，各縣區人民政府、市管各園區管委會）
51．優化車企跨境貿易規則服務。跟進對外貿易伙伴國（地區）汽車行業稅收等政策跟蹤研究，及時推送市內車企共享。（責任單位：市商務局；配合單位：宿州海關、市稅務局等）
九、辦理破產領域（市法院牽頭）
52．探索優化小微企業破產審理方式。充分發揮府院協調機制和破產管理人作用，依托市場化手段和信息化技術，對債權債務關系明確、債務人財產狀況清楚、負債規模較小的小微企業，提供便捷、簡易、靈活、低成本的破產程序。（責任單位：市法院）
53．提升破產審判專業化能力。持續推進破產審判專業化分工，配強破產審判力量，提高破產案件審判質效。組建專業破產審判隊伍，整合破產審判資源。（責任單位：市法院）
54．制定管理人考核規則。定期開展管理人履職考核，規范管理人履職行為。（責任單位：市法院）
55．優化管理人選任方式。探索管理公開招募、協商等方式選任管理人，提高管理人選任透明度。推動破產管理人協會開展規范建設，提升破產管理人履職能力。（責任單位：市法院）
56．深化破產工作“府院聯動”。建立健全破產工作市級聯動機制，加強會商通報，統籌協調解決企業破產處置中的社會穩定、民生保障、財產接管、稅收申報、資產處置、金融支持、信用修復、注銷登記、費用保障等重點難點問題。推動企業破產處置依法、穩妥開展，圍繞開立賬戶、解除保全、便利查詢、財產處置、登記注銷等方面，完善相關制度政策，提升破產管理人履職便利度。（責任單位：市法院；配合單位：各有關單位）
十、獲得金融服務領域（市地方金融監管局牽頭）
57．加大科技型企業融資支持力度。綜合運用再貸款再貼現等貨幣政策工具引導金融機構加大科技企業信貸投放力度。推進金融支持科創企業“共同成長計劃”增量擴面，支持初創期和成長期的科技型企業獲得研發、生產、固定資產投資等資金需求。推廣“初創起步期信用貸”“成長接力貸”、知識產權質押貸款等科創金融產品，健全覆蓋科技型企業全生命周期的多元化接力式金融服務體系。（責任單位：市地方金融監管局；配合單位：人民銀行宿州市分行、國家金融監督管理總局宿州監管分局、市科技局等，各縣區人民政府、市管各園區管委會）
58．豐富綠色金融產品和服務。完善市綠色金融項目庫，推動用水權、用能權、排污權等環境權益質押貸款、生態治理EOD項目貸款、綠色債券、綠色基金、綠色保險等金融產品全面發展，服務綠色低碳產業發展和高碳產業低碳轉型。（責任單位：人民銀行宿州市分行；配合單位：市地方金融監管局、國家金融監督管理總局宿州監管分局、市財政局<基金辦>等）創新生態環境領域金融支持方式，探索實施“環保擔”，為生態環境類項目增信、降費、分險。（責任單位：市財政局、市生態環境局、市擔保集團等）
59．持續優化普惠金融服務。持續擴大小微企業信用貸、稅融通、無還本續貸、中期流貸服務，做好小微企業和個體工商戶首貸拓面工作。推動“政銀擔險”聯動支牧、肉?；铙w抵押貸款、農業生產設施抵押貸款等產品提質增量，涉農貸款增速高于各項貸款平均增速。（責任單位：市地方金融監管局、國家金融監督管理總局宿州監管分局；配合單位：人民銀行宿州市分行、市財政局、市農業農村局等，各縣區人民政府、市管各園區管委會）
60．完善升級宿州數字金融服務平臺。完善省市金融服務平臺一體化建設，充分運用金融科技手段，持續深化場景創新，為經營主體提供一站式線上融資服務支撐。（責任單位：市地方金融監管局；配合單位：人民銀行宿州市分行、國家金融監督管理總局宿州監管分局、市數據資源局等，各縣區人民政府、市管各園區管委會）
61．推動“基金叢林”建設。吸引私募基金在我市集聚。積極爭取省新興產業引導基金體系、國資“6+1”基金體系在我市設立子基金，同時加速推進我市新興產業基金募投運營，撬動更多社會化資本參與股權投資，服務我市經濟社會高質量發展。（責任單位：市財政局<國資委>、市地方金融監管局，配合單位：市經濟和信息化局、市科技局、基金對口主管部門、相關市屬企業等，各縣區人民政府、市管各園區管委會）
62．鼓勵金融支持規范化經營主體培育工作。梳理摸排更新上市掛牌后備資源庫，按照“儲備一批、培育一批、掛牌一批、輔導一批、上市一批”的工作路徑，加大省市縣三級后備庫梯隊培育，并利用省市金融服務平臺，整合后備庫信息數據，開展后備庫企業規范化評估。同時，鼓勵商業銀行同省行對接，積極落實專屬金融產品落地我市。（責任單位：市地方金融監管局；配合單位：人民銀行宿州市分行、國家金融監督管理總局宿州監管分局等，各縣區人民政府、市管各園區管委會）
63．擴大新型政銀擔業務規模。常態化推進銀擔合作，創新擔保項目產品，提升新型政銀擔業務轉化率，提高新型政銀擔業務授信額度，為更多企業提供融資擔保服務。（責任單位：市地方金融監管局；配合單位：各縣區人民政府、市管各園區管委會）
64．加強金融風險防范工作質效。做好防范非法集資常態化宣傳工作，豐富宣傳方式，壓降新發非法集資案件風險，加大億元以上、5年以上陳案化解力度，提升陳案化解率。（責任單位：市地方金融監管局；配合單位：各縣區人民政府、市管各園區管委會）
十一、執行合同領域（市法院牽頭）
65．提升涉企案件辦理質效。細化訴訟服務清單式辦理流程，完善涉企訴訟綠色通道，深入推進全流程網上辦案體系建設，充分發揮電子送達作用。完善法院檔案電子化管理。深化案件繁簡分流改革，支持法院依法適用小額訴訟程序。加強案件質量管理，推動“案－訪比”“案－件比”等持續向好，更好實現“案結事了、政通人和”。（責任單位：市法院）
66．提升涉訴企業需求回應效率。暢通企業訴求表達渠道，持續推進院長接待企業家制度，深入落實企業司法需求快速響應、涉企案件經濟影響評估、涉案企業合規全流程適用等服務保障機制，依法依規化解涉訴信訪。（責任單位：市法院）
67．加強多元化解紛機制建設。擴大商會調解、“六尺巷調解法”、仲裁程序適用，探索優化特邀調解員聘任工作機制，著力構建優勢互補、資源共享、高效協同的多元化解紛體系。（責任單位：市法院）
68．推行善意文明司法。建立企業財產處置寬限期、“預處罰”等善意文明執行新機制，靈活運用查封保全措施，充分考慮被執行企業的經營狀況，進一步規范查封、扣押、凍結、處理涉案財物等司法程序，對繼續使用不產生重大貶損的經營性資產可以允許企業繼續合理使用。積極推進企業信用修復，最大限度減輕對企業的影響。（責任單位：市法院）
69．加大涉企案件司法公開力度。加大審判執行案件流程信息公開力度，建立全市法院審判、執行案件流程公開情況季度通報制度，督促各縣區法院做好審判、執行案件流程公開工作。（責任單位：市法院）
70．建立涉企案件司法審判數據會商機制。堅持將涉企案件審理作為法院重點工作，建立涉企案件司法審判數據月度會商機制，充分服務司法決策和審判管理工作，更加及時、針對性地開展審判監督指導，充分發揮司法裁判導向作用，有力維護企業合法權益，營造法治化營商環境。（責任單位：市法院）
十二、勞動力市場監管領域（市人力資源社會保障局牽頭）
71．促進重點群體就業創業。繼續開展“招才引智高校行”等各類線上線下招聘活動，促進求職用工對接。實施離校未就業高校畢業生服務攻堅行動，強化實名制精準幫扶，幫扶率達到95%以上。推進創業擔保貸款線上辦理。開展“工會送崗位、樂業在江淮”全市工會就業援助行動，加大農民工、困難職工及家庭成員、新就業形態勞動者、轉崗待崗職工、殘疾職工等重點群體就業幫扶。（責任單位：市人力資源社會保障局；配合單位：市教育體育局、市財政局、市總工會、市殘聯）
72．提升就業創業服務信息化水平。優化就業創業經辦服務一體化平臺，拓展就業服務渠道。優化市場化人力資源配置模式，打造人力資源網上“超市”，著力解決信息不對稱、匹配不精準等問題，助力企業一鍵找人才、人才一鍵找崗位。（責任單位：市人力資源社會保障局）
73．健全勞動關系協調治理機制。發揮政府、工會、企業代表組織等協調勞動關系三方機制作用，推動勞動合同、集體協商、休息休假、最低工資等制度落實。加強勞動爭議協商調解工作，推進基層調解組織建設。健全完善勞動爭議糾紛速裁機制，持續開展“百名仲裁員服務千家企業”活動。（責任單位：市人力資源社會保障局；配合單位：市總工會、市工商聯等）強化勞動保障監督檢查，督促用人單位貫徹執行勞動保障法律法規。（責任單位：市人力資源社會保障局）
74．推進工傷保險參保擴面。夯實高風險行業、工程建設領域參保工作基礎，加力推進超齡就業人員、頂崗實習生、基層快遞網點參加工傷保險。（責任單位：市人力資源社會保障局；配合單位：市財政局、市稅務局、市住房城鄉建設局、市交通運輸局、市水利局、市教育體育局、市郵政管理局等）
75．暢通技能人才評價渠道。推動具備條件的企業開展特級技師和首席技師評聘、符合條件的高校和高職院校開展畢業年度學生職業技能等級認定。開展國（境）外水平評價類職業技能比照認定。組織舉辦行業職業技能競賽，推進“以賽代評”。（責任單位：市人力資源社會保障局；配合單位：市有關單位，各縣區人民政府、市管各園區管委會）
十三、政府采購領域（市財政局牽頭）
76．深入開展政府采購違法違規問題專項整治。著力破除地方保護和市場分割，解決各類經營主體平等參與政府采購活動存在的突出問題。（責任單位：市財政局；配合單位：市公安局、市市場監管局等，各縣區人民政府）
77．完善政府采購信息公開。把握政府采購信息公開新要求，對于采用最低評標價法的采購項目，在公告中標、成交結果時，同時公告因落實政府采購政策等原因進行價格扣除后中標、成交供應商的評審報價；對于采用綜合評分法的采購項目，同時公告中標、成交供應商的評審總得分。（責任單位：市財政局、市公共資源交易中心；配合單位：各級預算單位，各縣區人民政府）
78．加快政府采購賬款支付。對于符合支付條件的項目，采購人原則上應當自收到發票后7個工作日內將資金支付到合同約定的供應商賬戶，鼓勵采購人完善內部流程，自收到發票后1個工作日內完成資金支付。（責任單位：市財政局；配合單位：各級預算單位，各縣區人民政府）
79．配合推進政府采購“一照通辦”。按照關于“推動建立長三角區域政府采購供應商統一注冊標準，充分利用經營主體注冊信息，為政府采購供應商提供高效服務。拓展完善電子賣場功能，探索推進長三角區域政府采購電子賣場一體化發展。”要求，積極推進相關政策在我市運用。（責任單位：市財政局；配合單位：市市場監管局、市發展改革委等）
80．推進政府采購全流程電子化水平提升。深入推廣“徽采云”平臺在我市應用，實現在線公開采購意向、發布采購公告、提供采購文件、提交投標（響應）文件、提交投標（履約）保證金、簽訂采購合同、提交發票、支付資金，完善履約驗收、信用評價、用戶反饋等功能。（責任單位：市財政局、市政務服務局、市公共資源交易中心、各級預算單位）
81．規范政府采購文件示范文本。按照統一規范公開招標、競爭性磋商等政府采購方式省級采購文件示范文本，進一步規范我市采購文件示范范本，強化隱性門檻、壁壘及排斥競爭行為源頭防范。（責任單位：市財政局、市政務服務局、市公共資源交易中心）
82．在政府采購活動中全面推廣電子保函，切實減輕企業現金流壓力。需要收取履約保證金的項目，支持供應商按照采購文件約定向采購人或采購代理機構提供擔保機構出具的履約保證承諾電子擔保憑證；在政府采購合同中約定預付款的項目，供應商可提供等額預付款保函，辦理政府采購預付款業務。（責任單位：市財政局、市政務服務局、市公共資源交易中心、各級預算單位、各采購代理機構）
83．鼓勵引導金融機構和供應商參與政府采購線上合同信用融資。進一步發揮政府采購政策功能作用，為信用記錄良好的中標供應商在融資額度、利率、審批時效等方面提供支持，為中小微企業提供高效、便捷的融資擔保服務，緩解中小企業融資難、融資貴。（責任單位：市財政局、人民銀行宿州市分行、各級預算單位、各采購代理機構）
十四、招標投標領域（市政務服務局牽頭）
84．健全招標投標公平競爭審查機制。規范招標投標公平競爭審查內容、審查程序，做到應審盡審，審必規范。采用自我審查、交叉互查等多種方式，定期開展招標投標領域公平競爭審查制度實施情況評估。（責任單位：市住房城鄉建設局、市水利局、市交通運輸局、市農業農村局等行政監督部門，市政務服務局、各縣區人民政府，配合單位：市直有關單位）
85．規范招標文件管理。統一規范房屋建筑和市政基礎設施等工程招標文件示范文本。（責任單位：市住房城鄉建設局、市水利局、市交通運輸局、市農業農村局等行政監督部門，市政務服務局）推進招標文件“在線檢”，定期開展招標文件“雙隨機、一公開”抽查。（責任單位：市住房城鄉建設局、市水利局、市交通運輸局、市農業農村局等行政監督部門，市政務服務局，各縣區人民政府）制定發布工程建設項目招標文件負面清單。（責任單位：市住房城鄉建設局、市水利局、市交通運輸局、市農業農村局等行政監督部門，市政務服務局）
86．持續推動投標工具市場化。依托市場工具提供更加精細、專業的交易工具服務；（責任單位：市政務服務局、市住房城鄉建設局、市水利局、市交通運輸局、市農業農村局等行政監督部門，市公共資源交易中心）通過數據“一次錄入”、電子暗標評審等技術服務加速推進“更快、更準、更透明”的交易服務；優化遠程異地評標，開展“雙盲”法遠程評審提高交易公正性；（責任單位：市政務服務局、市公共資源交易中心）通過停止收取政府投資工程投標保證金、推廣中標貸、各類電子保函等金融舉措，減輕企業經營壓力。（責任單位：市政務服務局，市住房城鄉建設局、市水利局、市交通運輸局、市農業農村局等行政監督部門，各縣區人民政府）
87．強化招標投標突出問題治理。常態化、機制化治理工程建設項目串通投標等突出問題，重拳打擊職業化串通投標團伙，營造健康有序的市場環境。（責任單位：市住房城鄉建設局、市水利局、市交通運輸局、市農業農村局等行政監督部門，市政務服務局，各縣區人民政府）
十五、政務服務領域（市政務服務局、市數據資源局牽頭）
88．深化不動產登記領域“一件事一次辦”集成服務。優化“帶押過戶一件事”“二手房轉移登記與水電氣聯動過戶一件事”“住房貸款一件事”“新生入學一件事”“公積金提取一件事”等辦理流程。（責任單位：市政務服務局、市自然資源規劃局、市數據資源局；配合單位：市教育體育局、市住房城鄉建設局、市地方金融監管局、市稅務局、宿州供電公司等有關單位，各縣區人民政府、市管各園區管委會）
89．深化政務服務事項“全省一單”標準化建設。拓展推進高頻事項受理條件、申請材料（包括電子表格、示例樣表）、網辦深度、承諾時限等要素在全省范圍內同一層級統一，提升“高效辦成一件事”業務標準化水平。（責任單位：市政務服務局、市數據資源局；配合單位：市有關單位，各縣區人民政府、市管各園區管委會）
90．加快整合政務服務業務系統。推動各級各單位業務系統與省一體化政務服務平臺應接盡接，加強數據源頭治理，持續提升數據質量，實現標準統一、業務協同、服務同質。加強政務服務信息化項目建設市級統籌，優化項目申報審批流程、壓縮審批時限、提高審批效率。探索市縣分攤共建機制，避免重復建設，提高財政資金使用效率。（責任單位：市數據資源局、市政務服務局；配合單位：市財政局等）
91．分批推出群眾和企業辦事“免提交”事項清單。強化數字技術應用。堅持省級統籌、多級聯動，推進熱點領域高頻政務服務事項申請材料結構化，通過數據共享、證照互認、遠程核驗、系統制表、告知承諾、容缺受理等方式，實現申請材料由部門提供或者免提交。（責任單位：市數據資源局、市政務服務局；配合單位：市有關單位，各縣區人民政府、市管各園區管委會）
92．深化綜合窗口改革，打造企業服務專區。推動全省通辦系統“一口收件”，編制應用政務服務事項收件審查細則，健全綜合窗口協同聯動運行機制。不斷提升各級政務服務中心企業服務專區服務能力，緊貼企業需求，推進政策供給、審批服務、企業運行、金融服務等增值化、數字化、個性化服務，進一步健全咨詢指導、幫辦代辦、跟蹤問效等服務機制，及時感知企業需求，協調解決相關問題，提升企業滿意度、獲得感。（責任單位：市政務服務局；配合單位：市有關單位，各縣區人民政府、市管各園區管委會）
93．推進政務服務集成化改革。在優化提升基本政務服務基礎上，圍繞企業全生命周期、產業全鏈條，聚焦項目、政策、金融、人才、法治、科創、開放、數據等涉企服務重點領域，打造更多定制化、模塊化、線上線下相融合的為企服務新場景，提供更廣范圍、更深層次的“一件事”集成服務。（責任單位：市政務服務局、市數據資源局；配合單位：市有關單位）
94．建成“一件事一次辦”通用應用。支撐“一件事”跨部門政策、業務、系統協同和數據共享，重構跨部門辦理業務流程、優化前后置環節，大幅壓減辦理時長和辦事成本。（責任單位：市數據資源局、市政務服務局；配合單位：市有關單位，各縣區人民政府、市管各園區管委會）
95．探索企業證明“一件事”改革。基于一體化政務服務平臺，通過加強企業證明事項和電子證照等數據歸集共享和開發利用，協同關聯相關涉企政務服務事項，實現大部分涉企證明材料集成集約辦理應用。（責任單位：市政務服務局、市數據資源局、市司法局；配合單位：市有關單位）
96．探索推動產權交易“一件事”改革。圍繞權屬界定、交易申報、相關評估、公開競拍、資金支付、轉移登記確權、融資支持等一系列關聯事項，依托現有產權交易體系和平臺（含國有資產交易平臺），加強產權交易“一件事”集成改革探索，系統推動產權交易大幅度減環節、流程、費用。（責任單位：市政務服務局、市數據資源局；配合單位：市發展改革委、市財政局<國資委>、市公安局、市自然資源規劃局、市地方金融監管局等）
97．攜手提升一流政務服務水平。推動長三角地區行政許可事項同源、統一規范，加快推進異地認證工作，合理設置長三角地區政務服務“一網通辦”綜合服務專窗、無差別或分領域綜合辦事窗口，實現“一窗受理、綜合服務”。推進長三角地區企業和群眾經常辦理的政務服務事項“一網通辦”，健全政務服務中心“跨省通辦”窗口，實現政務服務線上線下深度融合、便利共享。（責任單位：市政務服務局；配合單位：市有關單位，各縣區人民政府）
98．推進政務服務事項標準化精準化。堅持省級統籌、多級聯動、一庫同源，對照國家基本目錄，動態認領、編制、調整各層級政務服務事項清單，常態化開展辦事指南自查自檢。鼓勵各地各部門依托網上政務服務平臺全省通辦系統，實現跨區域代收代辦，全面對表對標滬蘇浙等先發地區，改革創新審批服務方式，持續提升審批服務質效，實現全方位等高對接。（責任單位：市政務服務局；配合單位：市直各部門、各縣區人民政府）
99．規范電子證照管理，深化電子證照數據共享應用。政務服務事項辦理結果為證照簽發的，全面實現電子證照與實體證照同步簽發。辦理電子證照糾錯申請不得超過5個工作日，及時開展失效電子證照清理。加力推動電子證照跨區域、跨部門互認調用，不斷擴大應用領域，提升電子證照應用率。加快實行政府部門核發的材料免于提交，能夠提供電子證照的免于提交實體證照。（責任單位：市數據資源局；配合單位：市有關單位，各縣區人民政府）
100．進一步健全惠企政策前置協同審查機制。不斷增強政策科學性、穩定性和可行性，制度化、規范化推進精準推送、“免申即享”“即申即享”等工作。建立健全“1+N”惠企政策清單體系，精準化、顆?；鸾?，全量及時錄入“皖企通”平臺，集中統一發布、多渠道推送，持續強化政策專業性解讀宣導。持續優化政策服務應用，完善統一政策管理、通用政策審批、統一資金兌付、統一政策計算等功能，提升涉企政策“免申即享”“即申即享”精準直達水平。（責任單位：市司法局；配合單位：市財政局、市政務服務局、市數據資源局等，各縣區人民政府、市管各園區管委會）
十六、知識產權創造保護和運用領域（市市場監管局牽頭）
101．推動知識產權轉化運用。實施專利轉化運用專項行動，推動高校、科研機構、醫療衛生機構高價值專利與企業精準對接、加速專利產業化。探索知識產權市場化交易機制，圍繞知識產權價值評估、交易撮合、專業運營人才培養等，為創新主體提供全鏈條知識產權運營服務。引進更多優質品牌知識產權運營服務機構，鼓勵服務機構深度參與企業研發、技術交易、投資并購等活動。（責任單位：市市場監管局；配合單位：各縣區人民政府、市管各園區管委會）
102．增強知識產權保護力度。持續增強知識產權維權援助、糾紛調解、仲裁、公證等組織建設，提升知識產權糾紛多元化解決能力。收集內外資企業知識產權保護相關訴求，開展海外知識產權預警項目工作。（責任單位：市市場監管局；配合單位：市司法局、市法院、市商務局等有關單位，各縣區人民政府、市管各園區管委會）
103．加強知識產權保護協作。推進淮海經濟區知識產權行政與司法協同保護機制建設，推動行刑銜接、訴調對接、仲裁對接等工作，綜合運用仲裁、調解、公證、行業自律、信用約束等多種手段，提升知識產權保護治理水平。（責任單位：市市場監管局；配合單位：市法院、市公安局、市司法局、市工商聯、市發展改革委等）
104．積極發展知識產權金融。保持知識產權質押融資規模合理增長，惠企數量同比增長10%以上。探索基于知識產權價值的“信用評價+風險補償”貸款新模式。（責任單位：市市場監管局；配合單位：市地方金融監管局、國家金融監督管理總局宿州監管分局、人民銀行宿州市分行、市擔保集團等有關單位，各縣區人民政府、市管各園區管委會）
105．實施知識產權公共服務普惠工程。加快縣（區）級知識產權信息公共服務節點建設，推動知識產權公共服務資源下沉。加大各類園區知識產權公共服務站建設力度，進一步推動知識產權政策普惠公平、服務普惠可及、數據普惠開放。（責任單位：市市場監管局；配合單位：市數據資源局、市政務服務局等有關單位，各縣區人民政府、市管各園區管委會）
106．提升知識產權綜合服務能力。打造覆蓋知識產權全領域的綜合性服務平臺，梳理集成知識產權“一件事”服務場景，涵蓋專利、商標、版權等各類知識產權的創造、運用、保護和項目申報、政策兌現等事項，實現創新主體“足不出戶”辦理各類知識產權事務。（責任單位：市市場監管局；配合單位：市知識產權工作聯席會議成員單位，各縣區人民政府、市管各園區管委會）
107．深入實施專利質量提升工程。深挖高價值知識產權創造，大力引導、推動、扶持一批擁有高價值知識產權的成長型企業構建高價值專利組合，升級創新項目、專利技術、專家人才等數據庫。（責任單位：市市場監管局；配合單位：市發展改革委、市經濟和信息化局、市科技局等有關單位，各縣區人民政府、市管各園區管委會）
十七、市場監管領域（市市場監管局牽頭）
108．統籌推進“雙隨機、一公開”監管和企業信用風險分類管理。完善“一業一查”“一業一評”“一業一冊”模式，動態調整雙隨機抽查事項清單，拓展信用風險分類結果的應用場景，強化企業信用風險監測預警，不斷提高監管精準性、及時性、有效性。（責任單位：市市場監管局）依托“皖政通”移動監管專區，持續擴大移動監管范圍。（責任單位：市數據資源局、市市場監管局）
109．深化經營主體信用體系建設。落實信用提升“8620”專項行動，培育1800家A級納稅人等守信激勵對象，幫扶推動1300個主體退出名單、重塑信用，引導完成2000條行政處罰信息信用修復，完善政務誠信訴訟執行“府院聯動”機制，推動政府失信被執行人案件“動態清零”。開展“信用助企行”活動，落實經營主體信用合規建設指南省級地方標準，探索建立信用合規建設正向激勵機制，建立健全柔性監管、觸發式監管模式。（責任單位：市發展改革委；配合單位：市稅務局、市市場監管局、市法院、市人力資源社會保障局、市生態環境局、宿州海關等市社會信用體系建設聯席會議成員單位，各縣區人民政府、市管各園區管委會）
110．推進信用修復“一件事”改革。統籌在信用宿州網站建立相關失信信息信用修復指引，推動行政處罰、異常經營名錄、嚴重失信主體名單等信息修復“一件事”高效辦理。（責任單位：市發展改革委；配合單位：市法院、市人力資源社會保障局、市交通運輸局、市文化和旅游局、市市場監管局、市稅務局等，各縣區人民政府、市管各園區管委會）
111．深入推進公平競爭政策落實。落實《安徽省反不正當競爭條例》。開展整治市場分割、地方保護突出問題維護公平競爭市場秩序專項行動和公平競爭審查網上巡檢，依法查處糾正制約經濟暢通循環的行政性壟斷行為。聚焦共享單車、公用事業、民爆物品等重點領域，開展反壟斷執法專項行動。（責任單位：市市場監管局；配合單位：市有關單位，各縣區人民政府、市管各園區管委會）
112．深入開展涉企違規收費整治助企行動。持續清理規范用水、用電、用氣、用網等領域收費，推動明碼標價，嚴厲查處違規收費行為。（責任單位：市市場監管局；配合單位：市發展改革委、市住房城鄉建設局、市城管局、市數據資源局、宿州供電公司等，各縣區人民政府、市管各園區管委會）深化電視“套娃”收費等問題治理。（責任單位：市文化和旅游局<市廣播電視新聞出版局>；配合單位：市市場監管局、市數據資源局，各縣區人民政府、市管各園區管委會）
113．深入推進政務誠信治理。健全政務誠信監測預警體系，完善“政府承諾+社會監督+失信問責”機制。（責任單位：市發展改革委；配合單位：市有關單位，各縣區人民政府）建立健全招商項目履約工作機制，加強事前評估、事中跟蹤，強化合同履約全生命周期監測，著力破解招商項目履約難題。（責任單位：市司法局；配合單位：市有關單位，各縣區人民政府、市管各園區管委會）深入開展惠企政策、招商承諾未兌現，拖欠中小企業賬款等集中整治，加大企業投訴辦理力度。（責任單位：市司法局、市財政局<國資委>、市經濟和信息化局、市數據資源局；配合單位：市有關單位，各縣區人民政府、市管各園區管委會）
114．深化企業合規服務。建立健全線上線下企業合規經營指導服務機制，發揮行業商協會作用，加強企業風險監測分析、預警推送，為企業提供“合規指導”“合規體檢”等服務。（責任單位：市司法局；配合單位：市檢察院、市市場監管局、市數據資源局、市財政局<國資委>、市工商聯等，各縣區人民政府、市管各園區管委會）深入推進涉案企業合規刑事訴訟全流程適用，幫助企業建立健全內部監督制約和風險防范機制。（責任單位：市檢察院；配合單位：市工商聯、市法院、市公安局等）
115．推進企業上市合法合規信息核查“一件事”改革。在企業公共信用報告代替無違法違規證明基礎上，結合企業上市合法合規證明需要，推動企業上市合法合規信息核查“一件事”高效辦理。（責任單位：市發展改革委、市數據資源局；配合單位：市有關單位，各縣區人民政府、市管各園區管委會）
116．實行處罰決定、信用修復、合規提示“三書同達”。對受到一般行政處罰的經營主體，在送達《行政處罰決定書》時，同步送達《信用修復告知書》和《合規建設提示書》，幫助經營主體解決“信用修復難”等問題，促進經營主體合規誠信經營發展。（責任單位：市市場監管局，配合單位：市有關單位，各縣區人民政府、市管各園區管委會）
117．依法披露企業環境信息。完善企業環境信息依法披露系統功能，持續推進長三角區域企業環境信息依法披露數據共享。（責任單位：市生態環境局，配合單位：市數據資源局等）
十八、綜合提升領域
118．推動《宿州市優化營商環境條例》落實落細。加強培訓學習和宣傳解讀，將條例納入領導干部應知應會法律法規清單。完善細化配套制度和推進落實機制，做好相關法規規章和規范性文件立改廢，健全營商環境制度體系。（責任單位：市司法局、市政府辦公室；配合單位：市有關單位，各縣區人民政府）
119．深化開發區賦權發展。落實開發區賦權清單動態調整機制。原則上，每年在開展開發區賦權評估工作的基礎上，集中調整開發區賦權清單一次；采取“園區點單、部門賦權”的方式，遇有開發區發展急需等情形，實行即時調整，保障開發區賦權“可收可放”，增強賦權工作的精準性、實效性。（責任單位：市委編辦、市司法局；配合單位：市有關單位，各縣區人民政府、市管各園區管委會）分類編制推動開發區發展省級支持事項清單，選擇若干不同類型開發區開展試點，及時復制推廣改革經驗和制度性成果。（責任單位：市發展改革委；配合單位：市科技局、市經濟和信息化局、市商務局等，各縣區人民政府、市管各園區管委會）
120．做好涉企輿情穩妥處置。嚴格落實《涉宿輿情處置工作指南（試行）》及其補充通知的要求，扎實做好涉企輿情應對處置工作，推深做實“優化營商環境保護企業合法權益”專項行動，落實《安徽省涉企網絡侵權舉報受理處置工作指南（試行）》，加強涉企網絡侵權舉報宣傳，壓緊壓實屬地網站平臺及自媒體賬號信息內容生產主體責任，及時深入清理涉企業、企業家虛假不實有害信息，切實優化營商網絡環境，維護企業和企業家網絡合法權益。（責任單位：市委宣傳部、市委網信辦；配合單位：市有關單位，各縣區人民政府、市管各園區管委會）
121．持續提升為企服務工作效能。推動開展現場集中辦公、“專題幫扶”等活動，落實“民聲呼應”工作要求。搭建營商環境問題“直通車”，完善線上線下企業訴求“一口收辦”體系，強化企業訴求辦理剛性機制，持續優化逐級分辦、提級督辦、成效評估等工作流程，完善工作閉環，常態化推進為企業辦實事、解難題。持續健全營商環境“體驗官”工作機制，引導支持“體驗官”充分發揮“探頭”作用，運用市民眼光、企業視角、用戶思維，給相關業務部門“找茬挑刺”，進一步推動為企服務提質增效。搭建營商環境“曝光臺”，對于問題突出、具有警示意義的破壞營商環境負面典型案例及時通報曝光，倒逼為企服務工作作風持續轉變。（責任單位：市政府辦公室；配合單位：市有關單位，各縣區人民政府、市管各園區管委會）
