2024年《政府工作報告》重點工作任務上半年完成情況

序號

目標任務

完　　成　　情　　況

牽頭責任單位

一、確保完成全年主要預期目標

1

地區生產總值增長7%左右。

全市地區生產總值1192.8億元，增長5.3%。

市發展改革委

2

一般公共預算收入增長5.5%左右。

全市一般公共預算收入完成87.1億元。

市財政局（國資委）

3

固定資產投資增長10%左右。

全市固定資產投資增長6.1%。

市發展改革委

4

社會消費品零售總額增長8%左右。

全市社會消費品零售總額706億元，增長5%。

市商務局

5

城鎮常住居民可支配收入增速與地區生產總值增速同步。

城鎮常住居民人均可支配收入絕對值20670元，增速4.6%。

市人力資源社會保障局

6

農村常住居民可支配收入增速高于全省平均水平。

農村常住居民人均可支配收入11076元，增速6.3%。

市農業農村局

7

生態環境持續改善，節能減排完成年度任務。

全市上報重點減排工程項目減排量為化學需氧量258.3噸、氨氮25.4噸。大氣重點減排工程項目減排氮氧化物1.79噸、揮發性有機物2.09噸。

市生態環境局

8

主要動態經濟指標位居全省前列。

全市14項主要動態經濟指標中，7項居全省前7。

市發展改革委

二、奮力聚產業，做強實體經濟

（一）加快主導產業規?；?。

9

做大做強制造業主導產業集群，新增規上工業企業130戶，規上工業增加值增長8%，制造業投資占全部投資比重超25%。

印發《關于做大產業集群奮力追趕蘇北在皖北全面振興中走在前的實施意見》，新增規上工業企業112戶，規上工業增加值增長5.3%，制造業投資占全部投資比重達30%。

市工業和信息化局

10

發展壯大新一代信息技術產業，推動國創算力中心、國能智算中心等項目落地，積極申報國家新一代智能公共算力開放創新平臺，打造皖北數字經濟高地。

1．建成宿州國創智算中心一期項目，已形成算力445.5P；簽約國能“源網荷儲”多能協同綠色低碳算力中心項目，計劃建設智能算力2000P。

2．已將新一代人工智能公共算力開放創新平臺往年申報要求反饋至市高新區，待工信部申報通知下發后，組織市高新區申報。

市數據資源局

11

做大做優新材料（新能源汽車零部件）產業，拓展碳纖維復合材料應用空間，加快蕭縣防腐蝕新材料國家火炬基地建設，打造汽車核心零部件制造基地、區域性智能網聯汽車基礎數據服務平臺。

1．印發《新材料產業集聚發展行動方案》《新材料（新能源汽車零部件）2024年重點工作計劃》等文件，加快融入皖北新能源汽車零部件、新材料產業集群建設。

2．加快碳纖維復合材料應用拓展，佳力奇復材創業板成功上市，積極對接航天科工二院、中國商飛復材中心、中石油潤滑劑等央企，拓展央地合作空間。

3．蕭縣防腐蝕新材料國家火炬基地加快集聚，匯利年產4萬噸環保防腐涂料、達姆仕年產5萬噸新型防腐材料生產及研發實驗基地等項目加快推進，召開中國·蕭縣工業防腐蝕產業鏈展示會暨腐蝕控制工程大會。

4．推進與奇瑞集團產業化項目合作，與汽車之家合作籌備共建新能源汽車空間站和長三角二手車綜合交易平臺等。深化與北京國家新能源汽車技術創新中心合作，建成宿州國創智算中心一期項目，二期框架協議已簽署。

市發展改革委

12

推進新能源（先進光伏和新型儲能）產業集群集聚，促進碭山得壹電池等項目提速提效，打造皖北光伏制造特色產業集群。

印發《宿州市加快建設先進光伏和新型儲能產業集群實施方案》，召開先進光伏和新型儲能產業產需對接會，考察學習陽光電源、國軒高科等省內重點頭部企業，泗縣泉為異質結產業集群基地建成投產。1—6月，光伏產業實現產值10.3億元，同比增長90.6%。

市工業和信息化局

13

鍛長補短高端綠色食品（預制菜）產業鏈條，壯大預制菜宿州品牌方陣，打造長三角優質肉牛生產加工供應基地，建設具有競爭力的果蔬食品產業集群。

1．全市綠色食品產業全產業鏈實現產值670億元。

2．宿州市預制菜學會順利成立、預制菜創新創業燒雞大賽順利舉辦，碭山縣入選2024年度農產品骨干冷鏈物流重點縣建設名單，有序推動宿州市綠色農產品冷鏈加工集配中心建設項目。

3．安徽禾牛集團黃灣肉牛養殖場項目已建成；國海創聯智慧牛場一期新建項目正在建設；宿州肉?？萍忌鷳B養殖示范園一期項目已開工；廣西嘉豪現代肉牛繁育加工項目、碭山縣大有肉牛循環產業園項目、蕭縣秸稈暨畜禽養殖廢棄物綜合利用產業產學研項目已落地。

4．碭山鵬順萬噸冷庫項目主體已建成，正在建設保溫工程；龍潤堂“小吊梨湯”、祥龍藥業“潤肺膏”、興達罐業“凍干梨干”生產線正在安裝調試設備；梨多寶公司“梨多酚”生產線已投產。蕭縣蕭盛農業科技有限公司項目已土地流轉。泗縣凱盛浩豐綠色農業有限公司項目已于6月28日完成招標。

市農業農村局

14

集群化發展生物醫藥產業，促進宿州經開區中美華世通等項目竣工投產，推進生物化學制藥、中藥材制劑高端化、綠色化發展。

1．制定生命健康產業“雙招雙引”升級發展工作方案和年度“雙招雙引”工作方案，加快推動省生命健康產業母基金在宿州設立子基金，先后召開全市生物醫藥專場企業家沙龍座談會、珠三角地區生命健康產業發展懇談會。

2．宿州經開區中美華世通項目備案已完成，環評已基本通過，安評、廠房裝修及設備配置正在推進中。

3．強化鏈主企業牽引帶動和要素服務保障，市級醫藥創新柔性服務工作站已獲批。

市衛生健康委

（二）加快傳統產業新型化。

15

轉型提升裝備制造產業，積極參與徐州萬億級工程機械裝備產業建設，支持農機裝備、環保裝備智能化、新能源化轉型。

1．1—6月，全市規模以上裝備制造產業企業338家，較上年增加47家，完成產值127.39億元。1—6月，全市裝備制造產業共入庫項目111個，總投資額224.96億元。

2．深化雙招雙引，簽約項目49個，總投資額145.41億元；開工項目38個，總投資額45.06億元；投產項目24個，總投資額34.49億元；納統項目34個，總投資額50.92億元。

市工業和信息化局

16

培強培優建材和家居產業，改造提升環保板材產品，打造綠色家居生產制造基地。

圍繞強鏈、補鏈精準招商，主要招引全屋定制及智能門鎖、觸控家居、五金配件類龍頭企業及新型板材企業。安徽建工集團與我市簽訂綠色建材基地項目。

市住房城鄉建設局

17

促進輕紡鞋服產業轉型升級，依托中國現代制鞋產業城，打造輕紡鞋服智能化產業基地。

1．開展輕紡鞋服產業專業化調研，上半年，輕紡鞋服產業完成產值58.79億元，同比增長4.4%。

2．加快產業數字化、網絡化、智能化升級。聯合杭州市邁的智能等優質鞋服產業數字化轉型服務商，推動盈德服飾、新林服裝等重點企業智改數轉。目前，盈德服飾數字化已貫穿原材料采購、生產、物流及銷售端，在業內處于領先水平；新虹紡織、富鈺紡織等企業正在開展軟硬件數字化改造；恒泰紡織、佑國服裝等已完成數字化診斷。

3．強化產業招引，與駱駝、凱樂石等頭部企業交流洽談；邀請喜得寶等紡織服裝加工企業及知衣科技等供應鏈企業來我市考察；拜訪中國體育用品業聯合會，對接其下屬戶外用品專委會。

市工業和信息化局

18

鏈式發展造紙及紙制品后加工產業，促進宿馬現代產業園區中鷹包裝紙等項目竣工投產，建設造紙及紙制品后加工基地。

建立完善項目包保服務機制，開展造紙及紙制品后加工產業專業化調研，加快推進宿馬園區泰盛特種紙、山鷹年產360萬噸包裝紙等重點項目建設，推動蕭縣新淮紙業等企業入規納統。1—6月，造紙產業完成產值31.5億，同比增長25%；利潤9706.9萬，同比增長905.8%。

市工業和信息化局

19

延長煤電化工產業鏈，促進煤電一體化，推動煤炭產業向電力、新材料等延伸。

1．加快推進煤電聯營錢營孜電廠二期擴建項目建設，累計完成投資27億元，年底投產運行。新簽約的國能宿州智算中心、熔鹽儲能及新能源風電場，靈璧勛莊變獨立公用儲能電站項目，安徽建工銀通建材科技產業園項目。加快皖能埇橋區褚蘭風電場等8個新能源發電項目（合計92萬KW）建設進度。

2．加強對?；髽I的指導服務力度，抓好重點化工產業聚集區重大安全風險防控工作，提升風險防控能力。每月定期調度宿州經開化工園區和蕭縣化工園區安全風險D級提升任務，目前宿州經開化工園區14項整治提升任務已完成9項，宿州蕭縣化工園區16項整治提升任務已完成11項。

市發展改革委

市應急局

（三）加快特色產業集群化。

20

實施縣域特色產業集群（基地）高質量發展行動，“一縣一業”發展縣區“當家產業”。支持埇橋區聚焦高端制造和綠色智能家居做大產業集群，碭山縣推動綠色食品和醫療器械等產業聚鏈成群，蕭縣推動功能性新材料和精密化零部件制造等產業集群式發展，靈璧縣打造百億級軸承產業集聚基地，泗縣打造汽車零部件（農機裝備）和光伏制造產業集群，宿州經開區做大做精醫藥化工產業集群，宿馬現代產業園區建設綠色造紙產業集群，市高新區打造算力產業集群。

1．1—6月，全市集群（基地）共有高新技術企業106家，規上企業200家。碭山縣果蔬食品、靈璧縣機械制造、泗縣農機裝備、泗縣汽車零部件制造、蕭縣功能性新材料等5家縣域特色產業集群（基地）產值分別為18.77、15.7、23.4、18.2、55.3億元，占全年目標的62.5%、52%、78%、60.6%、55.3%。靈璧縣軸承產業集群獲評省級中小企業特色產業集群。

2．埇橋區高端制造特色產業集群產值27.23億元；綠色智能家居特色產業集群產值39.97億元。碭山縣醫療器械產業集群產值2.3億元。蕭縣精密化零部件產業集群產值5.67億元。靈璧縣軸承特色產業集群產值17億元。泗縣光伏制造產業集群產值5.4億元。宿州經開區醫藥化工產業集群產值33.98億元。宿馬園區綠色造紙產業集群產值10.7億元。市高新區算力產業實現產值11.4億元。

市工業和信息化局

三、奮力抓項目，擴大有效投資

（一）突出投資拉動。

21

全面落實重點項目分層分級調度、季度觀摩等機制，實施億元以上重點項目超1000個。加快建設市高新區鈦創新能源、泗縣萊卡織造、埇橋區遠景風電等重大項目，促進錢營孜電廠二期擴建、泗縣泉為綠能二期等項目竣工投產，實施一批10億元以上重大項目。

1．印發“5512”產業工程和重點項目建設工作推進機制，落實領導包保聯系、四級調度、月度“紅黃牌”預警、季度觀摩等機制。上半年計劃開工項目143個，截至6月底，已開工137個，開工率95.8%；已納統121個，納統率85%。上半年省開工動員項目62個，已開工61個，開工率98.4%，居全省第6位；已納統53個，納統率85.5%，居全省第8位。

2．加快推進一批10億元以上重大項目，市高新區鈦創新能源、泗縣萊卡織造、埇橋區遠景風電、蕭縣逆變器研發生產等重大項目已開工建設，錢營孜電廠二期擴建、泗縣泉為綠能二期等項目正在加快進度。

市發展改革委

22

實施重點技改項目200項，技改投資增長20%。

滾動實施200項億元以上重點技改項目和“四化”改造項目建設，技改投資增長68.1%，居全省第3。欣然年產4萬噸5G智能自動化鋁型材生產項目、方鑫樹脂年產50萬噸高性能樹脂新材料項目、林平股份年產90萬噸綠色環保智能制造新材料項目、泉為綠能年產150萬噸太陽能雙?；寮?2GW光伏電池組件項目（二期）等重點技改項目穩步推進。

市工業和信息化局

23

積極申報中央預算內資金、專項債等政策資金，精心實施增發國債項目，推進項目儲備一批、申報一批。

1．截至6月，申報2024年各專項中央預算內資金項目97個，總投資129.8億元，申請中央預算內資金38.6億元，已下達項目8個，總投資19015萬元，獲中央預算內資金11388萬元。

2．我市負責調度的11個增發國債項目總投資14.99億元，國債資金9.34億元，已全部開工，完成投資5.59億元、投資完成率37.29%，支付資金2.07億元，其中國債資金完成3.95億元，支出0.99億元、國債資金支出率25.06%。

市發展改革委

（二）突出引育聯動。

24

落實“鏈長+鏈主”協同推進機制，用活基金招商、市場招商、商協會招商、產業鏈招商等打法，積極參與世界制造業大會、“投資安徽行”等大型經貿活動。

1．調整市重點產業工作推進組，市領導擔任各重點產業推進組組長，成立重點產業推進辦公室，實行專班辦公。

2．利用基金招商、市場招商、商協會招商、產業鏈招商等方式開展招商活動。

3．舉辦招商推介活動近20場。參加“投資安徽行”系列活動，主會場簽約1個10.4億元項目，分會場簽約6個億元項目?；I備參與世界制造業大會。

市投資促進中心

25

辦好宿州高端綠色農產品北京、上海、杭州展示展銷會等活動。

1．組織宿杭148家名優農產品加工企業參加第二屆宿州綠色農產品杭州展示展銷會，期間線上線下總銷售量超668.3萬元，28家企業現場簽約額8.29億元，總訂單額9.63億元。靈璧浩園番茄熱銷20.7噸，靈璧笑果雞蛋熱銷51萬枚，蕭縣許堂心誠羊肉熱銷1萬份，頂元農業果汁熱銷6000瓶，安徽明亮面業股份有限公司簽單金額2600萬元。

2．舉辦“第二屆中國燒雞產業發展大會”，現場銷售額79.9萬元。會上簽約6個項目，簽約金額18.3億元。

市農業農村局

26

發揮十大產業專班、十支招商分隊及青年招商戰隊力量，力爭利用省外資金突破千億元，各縣區、市管園區引進2—5個10億元以上、1個50億元以上制造業項目落地，全市百億級制造業項目實現突破。

1．調整十大重點產業專班，優化產業專班招商力量；組建26支駐外招商小分隊，分別派駐在北京、上海、深圳、杭州、蘇州等重點區域招商；市“三基地三節點”青年招商戰隊32名隊員分配到三個園區一線招商，并派到蘇州、上海、南京等地開展招商實訓。

2．1—6月，全市利用省外資金總量387.4億元。

市投資促進中心

市十大重點產業“雙招雙引”工作推進辦公室

27

推進專精特新倍增行動，培育省級制造業單項冠軍企業2家、國家級專精特新“小巨人”企業3家。

啟動2024年省級專精特新中小企業申報工作。推薦2家企業申報省級制造業單項冠軍企業，認定省級創新型中小企業76戶。推薦12家企業申報國家級專精特新“小巨人”企業，對接全國專精特新基地、全國中小企業促進中心專家開展“一對一”申報輔導。

市工業和信息化局

（三）突出要素驅動。

28

穩妥實施要素對接行動，完善項目評審和要素保障機制，抓好項目用地、規劃、可研、環評等全流程服務管理，推動最優要素以最快速度向最好項目集聚。全面落實領導干部包保重點項目全生命周期服務制度，用好企業訴求快速響應閉環辦理機制，打造保障有力的要素環境。

1．截至6月底，累計召開重大項目評審和要素保障會商會4次，評審5億元以上重大項目10個，協調解決泉為光伏電池組件項目二期、東城低碳產業城一期項目、遠景智能風機核心零部件制造等5個項目的能評、環評等問題。強化項目全流程服務管理，把重點項目建設任務目標化、清單化、責任化，形成工作閉環，高效推進項目建設。

2．印發《2024年市領導包保聯系項目的通知》，落實領導包保聯系、四級調度、月度“紅黃牌”預警、季度觀摩等機制，市領導現場調研7次，會議調度12次。

市發展改革委

四、奮力擴內需，暢通經濟循環

（一）提振內需激活消費。

29

優化消費環境，豐富消費方式。接續開展“徽動消費·樂享宿州”等主題促消費活動。立足現有商圈、特色街區、商業綜合體等，改造提升“夜經濟”。大力發展數字消費、綠色消費、即時消費，積極培育智能家居、“大地歌會”等新的消費增長點。

1．出臺《宿州市進一步優化消費券發放 加快激發有潛能消費實施方案》，已發放汽車家電、普惠、文旅消費券2400萬元，預計帶動消費5.32億元。指導市汽車協會舉辦“徽動消費 樂享宿州”汽車以舊換新暨新能源汽車下鄉暨2024宿州五一汽車博覽會。

2．推薦吾悅廣場海街印象、蘇寧廣場、中國安徽宿州綠地衢坊街、碭山古城商業街作為省級商文旅融合發展集聚區，推薦吾悅廣場海街印象作為省十佳夜間文旅品牌。推出特色美食、讀書時光、民俗踩街等多元夜間活動，吾悅廣場海街印象獲評第四批安徽特色商業街。引導東昌路步行街、中山街等傳統商業街區，華夏商場等傳統商超通過“線上直播+”形成體驗式消費新場景，發展壹度便利、高新區“小米”全場景智能家居體驗館等便利化、智能化、體驗式零售網點，通過數字化賦能，激發實體零售新的增長點。

3．指導碭山縣、蕭縣舉辦梨花節、伏羊文化節暨江淮電音嘉年華活動等，成功舉辦2024年宿州市第二屆“大地歌會”。

市商務局

30

聚焦“一老一小”消費領域，發展銀發經濟，強化醫康養一體化建設。

1．《宿州市發展銀發經濟提升養老服務水平三年行動方案》已起草并征求意見，待省民政廳方案正式印發后，我市方案報市政府同意后印發。在建養老項目4個，分別為泗縣養護院（醫療養老護理中心）、宿州華康養老服務中心項目、碭山縣新城老年養護院、泗縣中心養老院，均完成主體建設。

2．開展關心關愛困境兒童、留守兒童活動21場次，發放慰問物資、慰問金12.2萬元，惠及兒童7600余人。

市民政局

31

推進旅游強市建設，開發“一帶一廊三圈”重點旅游資源，加快建設符離大道沿線、泗縣蟠龍山等文旅項目，指導支持埇橋五柳景區、蕭縣水墨圣泉古鎮等爭創國家4A級旅游景區。推廣商文旅、體文旅等模式，健全研學旅游、職工療休養制度，擴大旅游產品供給。

1．“一帶一廊三圈”重點資源列入省文旅廳《皖北文旅融合發展圈規劃》。安徽輕工機械廠項目獲評全省“十佳謀劃項目”，蕭縣《皇藏溪谷》項目入選抖音春季宿州景點收藏榜、城市觀光榜第一。

2．符離大道沿線入選省級和美鄉村5處，完成2處服務區功能完善和4處景區創建提升。泗縣蟠龍山新濉河項目已動工，奇石地質文化公園基本建成。

3．舉辦我們的節日歡歡喜喜過大年、5·19中國旅游日、5·20宿州文旅惠民等系列活動，組織“行走大運河”全民健身健步走，碭山縣、靈璧縣舉辦馬拉松等活動。設計研學旅行產品線路5條，入選全省百佳春季研學產品。

4．印發《2024年全市工會組織職工療休養工作方案》，赴杭州舉行文旅產業招商暨“春游江淮 請您來宿州”推介會，赴池州舉行宿池兩市職工療休養合作交流推介會。推動西山花海隱宿、張樓紫薇小院申報職工療養基地，與半山里民宿組建民宿聯合體。

市文化和旅游局

（二）完善設施便捷流通。

32

爭創國家物流樞紐承載城市，高水平建設國家骨干冷鏈物流基地，推動黃淮海（宿州）智慧物流產業園、宿州經開區傳化物流港、電商物流中心等建成投用。

1．省發展改革委已將宿州納入國家物流樞紐承載城市建設方案上報國家發展改革委。

2．碭山冷鏈集配中心已開工，科技食品冷鏈等項目前期工作正在推進。

3．黃淮海物流園區域分撥中心、宿州傳化公路港一期建成運營，泗縣智慧電商物流園、埇橋區農投冷鏈物流中心、韻達物流產業園等項目加快建設。

市發展改革委

宿州海關

33

支持宿馬現代產業園區籌建B型保稅物流中心、碭山縣申建公用型保稅倉。

1．省政府已批復同意宿馬園區設立保稅物流中心（B型）。

2．推進碭山縣完成公用型保稅倉的基礎建設工作，赴合肥海關協調爭取對碭山縣公用型保稅倉建設工作支持。

市商務局

宿州海關

34

推進安徽自貿區宿州聯動創新區建設，打造泗縣、碭山縣、埇橋區等國家和省級外貿轉型升級基地。

1．宿州聯動創新區實現規上產值109.95億元，簽約項目32個。積極復制推廣國家和省級改革試點先進經驗，復制推廣率達100%。爭取省級權限下放，征集各單位聯動創新區賦權需求清單，梳理上報賦權需求37條。

2．1—5月，泗縣國家級服裝外貿轉型升級基地進出口累計實現3523萬美元，同比下降4.7%；碭山縣國家級水果及制品外貿轉型升級基地進出口累計實現3588萬美元，同比增長9.5%；埇橋區省級綠色家居外貿轉型升級基地進出口累計實現3188萬美元，同比增長45.6%。

市商務局

35

協調推進新汴河航道江蘇段啟動整治，積極對接淮河入海水道二期工程，促進宿淮鐵路蒿溝站開通運營，加快澮河蘄東港區項目建設，打造聯通長三角與中原地區的重要物流節點。

1．赴宿遷市及省港航集團會商協同推進新汴河航道復航工作，宿遷市已將新汴河航道江蘇段列入《“水運宿遷”高質量發展實施意見》；省港航集團新汴河航道二期團結船閘工程項目工可報告編制已完成，正在推進項目立項審批等前期工作。

2．宿馬園區正與上海鐵路局協商宿淮鐵路蒿溝站建設運營方案等事宜。

3．澮河蘄東港區項目已全面開工建設，累計完成工程量的40%。

市交通運輸局

（三）金融“輸血”賦能循環。

36

構建多層次金融支持服務實體經濟體系，創新科技金融、普惠金融、綠色金融、養老金融、數字金融等產品和服務，完善政府性融資擔保體系，新增人民幣貸款超410億元、新型政銀擔業務超110億元。

1．印發《小微企業獲貸率提升方案》《金融服務制造業提升年行動方案》，創新金融產品和服務；發揮綜合金融平臺線上融資作用，市綜合金融服務平臺共解決需求4342.25億元。

2．新增人民幣貸款268.49億元；新增新型政銀擔貸款79.12億元。

市財政局（國資委）

（原市地方金融監管局）

37

落實“迎客松行動”計劃，發展多層次資本市場，推動企業上市實現突破，新增在審企業1家，輔導備案企業2家，新三板掛牌企業1家，直接融資超100億元。

按照“十四五”期間“5255”上市掛牌融資工作目標，完善后備資源庫，建立周調度、月通報、季研判機制，著力推動上市工作。目前全市共有注冊待發企業1家，輔導備案企業2家，新三板掛牌企業4家。

市財政局（國資委）

（原市地方金融監管局）

五、奮力強開放，深度融圈進群

（一）促進高質量協同發展。

38

細化落實長三角地區合作與發展聯席會議精神。

1．印發《宿州市推進長三角一體化發展三年行動計劃（2024—2026年）》，召開推進長三角一體化發展領導小組會議，在浙江大學舉辦“長三角省際產業合作園區建設”專題培訓班。

2．印發《杭州宿州產業園區產業高質量發展規劃（2023—2030年）》，各縣區與杭州市結對城區合作共建園區均已揭牌，并成立工作專班運營。杭宿產業園區簽約落地總投資1.2億元的特膳食品及大豆深加工研發及產業化項目。

3．市政府與浙江大學醫學院附屬第一醫院簽訂合作協議，“杭州市中醫院技術指導醫院”揭牌。各縣區與杭州市結對城區27所學校建立結對關系?；此薨龀请H鐵路、宿固高速和合新高鐵、徐淮阜高速宿州段等工程加快建設。

市發展改革委

39

深化跨區域立法協同、政策協同，健全干部交流機制、人才自由流動機制，提升宿杭第二批互派干部掛職學習成效。

1．參與編制《淮海經濟區高質量發展規劃綱要》。

2．啟動第二批宿杭互派干部交流，組織選派25名市、縣年輕干部赴杭跟班學習鍛煉，接收18名杭州來宿掛職干部。制定《關于加強干部實踐鍛煉工作若干規定》，健全精準選派、跟蹤管理、紀律監督、成果運用機制，提升選派干部實踐鍛煉的賦能作用。

市委組織部

市發展改革委

市科技局

40

健全跨區域重大項目合作推進機制，高效率建設皖北承接產業轉移集聚區；高水平打造長三角綠色農產品（宿州）基地。

1．推進皖北承接產業轉移集聚區和園區發展建設，1—6月，7家省級開發區實現全區經營銷售收入635.5億元，固定資產投資216.62億元。

2．召開全市“5512”產業集群建設暨未來產業謀劃推進會議。印發《關于建立皖北重點產業集群建設市級推進機制的通知》；新能源汽車及零部件、新能源、新材料、綠色食品4大產業集群分別制定建設行動方案、年度工作清單和年度工作計劃，促進“四鏈”深度融合，推動產業集群化發展。

市發展改革委

市農業農村局

41

加速建設杭州宿州產業園區，推動各縣區、園區與杭州市結對城區共建省際產業合作園區。

印發《杭州宿州產業園區產業高質量發展規劃（2023—2030年）》，建立健全管理推進機制，總投資1.2億元的特膳食品及大豆深加工研發及產業化項目已備案，正在設計裝修方案。各縣區與杭州市結對城區合作共建園區均已揭牌，并成立工作專班運營。

市發展改革委

（二）開展高水平多域聯動。

42

推動宿徐高速、徐碭商高速、徐淮阜高速、宿遂高速繞城段等加快建設。

1．徐淮阜、宿固2個在建高速公路項目全線規?；┕みM度加快推進，均已完成總工程量的70%以上。

2．徐碭商高速社會投資人招標已完成，正在進行合同談判工作；宿徐高速、宿遂高速路線方案、工可報告和特許經營方案編制工作同步交叉推進。

市交通運輸局

43

主動對接合肥和張江綜合性國家科學中心、長三角科創共同體建設，與南京農業大學攜手共建國家級大豆生物育種中心。

1．宿州市人民政府與安徽省科學家企業家協會簽訂戰略合作框架協議。張江蕭縣高科技園在G60松江·中安科創園完成1700平方蕭縣長三角城市聯合創新空間搭建并已掛牌，并在G60松江·中安科創園設立反向科創飛地。

2．國家級大豆生物育種中心已完成裝修工作，具備辦公住宿條件，第一批實驗設備正在開標。

市科技局

44

積極引進滬蘇浙優質醫療資源，開展高等教育協同創新、職業教育協作發展。協同推進生態環境共保聯治。

1．與長三角知名醫療機構開展合作項目22個，來宿專家466人次，前往高水平醫院學習進修32人次。與浙江大學醫學院附屬第一人民醫院簽署協議，合作共建宿州市第四人民醫院。市中醫院與杭州中醫院簽訂張志娣全國名中醫傳承工作室協議，揭牌“杭州市中醫院技術指導醫院”。

2．宿州學院與安徽大學創新發展戰略研究院共建的長三角一體化發展研究院宿州分院已成立，召開長三角應用型高校創新創業教育協同發展研討會，參加長三角高校技術轉移聯盟產學研創新融合活動，教師翟科峰、王傳之分別榮獲中國產學研合作創新與促進獎產學研合作創新獎、創新成果獎。宿州航空職業學院與新翔集團有限公司聯合創建的“中新國際航空產業學院”成立。

3．與江蘇省徐州市、宿遷市建立洪澤湖流域跨界水體聯合檢查和輪值會商制度。汛期每日發布水質、涵閘情況，“一清單”做好信息暢通共享，形成“市級預警、縣級監測、溯源排查”的工作機制，防范發生汛期水體污染事件。

4．落實蘇皖“2+12”大氣污染聯防聯控機制，加強與周邊地市互通信息，在重大活動保障方面及重污染天氣方面，實施聯防聯控，同頻共振，統一行動，全方位落實重污染天氣應急管控措施。

市衛生健康委

市教育體育局

市生態環境局

45

深度參與長三角“一網通辦”，共建淮海經濟區跨省通辦專區。

線上開辦長三角政務服務“一網通辦”專區，線下設立長三角“一網通辦”專窗。

市數據資源局

（原市政務服務局）

（三）打造高能級產業平臺。

46

緊扣“三基地、三節點”建設，促進“1234”平臺提質增效。支持宿州經開區在國家級開發區培育期考核中爭先進位，促進宿馬現代產業園區建設產城雙興的東部新城，推動市高新區擦亮“數字宿州”招牌。積極創建銅山—埇橋（蕭縣）省際毗鄰地區新型功能區，大力建設宿徐現代產業園、泗涂現代產業園，拓展張江蕭縣高科技園與上海張江合作領域，培育蕭縣泉山工業園、靈璧-徐州空港新區等后備省際產業合作園區。

1．1—6月，宿州經開區實際利用外資500萬美元。

2．宿馬園區在庫億元以上項目60個，計劃開工項目8個，已開工7個，未開工1個，開工率87.5%；已納統5個，納統率63%。省開工動員項目3個，已全部開工，開工率100%，已納統2個，未納統1個，納統率66.7%。

3．《宿州高新區算力產業集群發展行動方案》編制完成。市高新區智能算力已形成近1600P，經省科技廳評估為算力互聯智算中心901.7P、國創智算中心445.5P。

4．審議通過《徐州市人民政府  宿州市人民政府合作推進省際毗鄰地區新型功能區建設框架協議》。宿徐現代產業園累計營收56億元，泗涂現代產業園預計實現營收約4.5億元，張江蕭縣高科技園預計實現營收約13.15億元。蕭縣泉山工業園已入駐企業72家，培育規上工業企業22家、高新技術企業7家，省級“專精特新”企業6家。靈璧—徐州空港新區集體農用地轉為集體建設用地第一批組卷報批已審議通過；第二批勘測定界等組卷報批前期工作正在進行。

市發展改革委

六、奮力深改革，釋放創新潛能

（一）強化科技創新。

47

積極創建省級創新型城市，啟動建設上海、北京“科創飛地”。

1．印發《中共宿州市委 宿州市人民政府關于以創新型城市建設為旗幟性抓手推動宿州高質量發展的實施意見》，召開全市科技創新大會，《宿州市人民政府省級創新型城市建設方案》已報省科技廳待批復。

2．上海市“科創飛地”考察調研、選址、項目評估等工作已完成，北京市“科創飛地”已揭牌。

市科技局

48

實施高新技術企業和科技型中小企業“雙倍增”行動、科技“小巨人”企業培育行動，高新技術企業發展到500家。

1．開展全市高新技術企業培訓會，對各縣區（園區）重點企業進行實地走訪和服務；組織高企申報材料交叉互查活動，幫助申報企業查漏補缺。

2．主動對接稅務部門，根據企業享受研發費用加計扣除情況，梳理重點企業名單，深入重點企業指導服務，鼓勵企業申報科技型中小企業。

市科技局

49

用活高校資源，與中科大、西北工大、廈門大學等高校院所深度合作。用好“江淮英才港”“科大硅谷”等產學研平臺。

1．與中科大先研院協商中國科大技術轉移宿州中心合作協議續簽事項，商討修改合作協議部分條款，完善技術轉移中心管理機制。西北工大與靈璧縣合作成立靈璧軸承研究院。

2．赴“江淮英才港”交流學習飛地管理運營模式，不斷完善宿杭“科創飛地”管理運營辦法，提升飛地運營管理水平。赴“科大硅谷”對接創新創業團隊，先后對接中國科大俞漢青院士團隊、湯家駿教授團隊、吳龍標教授團隊。

3．江蘇師范大學蕭縣液壓智能控制技術研究院已成立，在液壓智能控制、高端液壓元件等領域開展新技術研發和產業轉化合作。與蚌埠學院簽訂戰略合作協議，在共建創新平臺、共性技術研究、共建信息交流平臺、人才引進培養等方面開展合作。

市科技局

50

加快建設安徽科技大市場宿州分市場。

安徽科技大市場宿州分市場場地改造已基本到位，正在與安徽創新館對接共建事宜?；春＜夹g產權交易中心宿州工作站掛牌成立。

市科技局

51

加強知識產權保護。

1．召開全市知識產權聯席會議和行政刑事司法快速協同保護銜接機制建設座談會和案件研討會，印發《2024年知識產權全鏈條保護工作要點》《宿州市2024年軟件正版化工作實施方案》，發布工作成效和典型案例。

2．開展商標專利、地理標志、“昆侖2024”、“護苗行動”、“打擊侵權盜版”等專項行動。開展知識產權“五進”系列活動30余次，舉辦知識產權保護專題培訓班2次，培訓人員200余人。

市市場監管局

52

加速“數實融合”，打造企業級工業互聯網平臺5個，培育省級智能工廠2個、數字化車間10個，新增戰略性新興產業企業超20家。

1．落實落細《宿州市制造業數字化轉型實施方案（2023—2025年）》，打造企業級工業互聯網平臺3個，建立2024年工業互聯網項目培育庫，入庫工業互聯網項目37個，全市入駐省羚羊工業互聯網平臺企業3000余家，入駐市綠色家居建材產業工業互聯網平臺企業160余家。

2．持續完善企業培育體系，新認定1家智能工廠，13家數字化車間。全市戰略性新興產業產值增長4.2%。

市工業和信息化局

53

常態化開展“人才宿州行”活動，落實“鯤鵬計劃”，省市級高層次科技人才團隊突破40個。

1．召開市委人才工作領導小組暨“人才宿州行”系列活動推進會議，安排部署“人才宿州行”系列活動有關工作。研究制定《“人才宿州行”活動總體方案》。

2．制作宿州市人才政策宣傳手冊、人才服務卡、人才工作留言卡等，組織開展“招才引智高校行”活動，先后赴中國科大、中國礦大、安徽大學、合肥工業大學、鄭州大學、淮北師范大學、安慶師范大學、宿州學院等12所高等院校宣傳推介宿州市情，搭建交流平臺，開展專場招聘活動。

3．召開全市科技創新大會，舉辦安徽“雙創匯”走進蕭縣電磁流變學2024年學術交流活動、“才匯泗州 廣聚英才 共創未來”科技創新系列活動、長三角辣椒種業高質量發展論壇等。

市科技局

市委人才工作局

（原市人才發展中心）

（二）深化改革引領。

54

創造性開展26項國家級改革試點和30項省級改革試點，謀劃啟動第三批市級改革試驗基地建設。

1．26項國家級改革試點和30項省級改革試點扎實推進。泗縣“四堅持”“四嚴防”推進第二輪土地承包到期后再延長30年試點，被中央改革辦《改革情況交流》、中央農辦《農村要情》刊載，相關經驗做法在全國推廣。蕭縣深化以遏制高額彩禮、大操大辦、低俗婚鬧、隨禮攀比等為基本內容的婚俗改革試驗區建設，打造移風易俗服務中心示范點3個，入選國家鄉村振興局“四個一批”典型案例。

2．印發《關于開展第三批市級改革試驗基地申報工作的通知》，啟動第三批市級改革試驗基地申報工作。

市委改革辦

55

實施國企改革深化提升行動，接續開展市屬企業新一輪戰略性重組和專業化整合，加快市水投公司等組建運營，推動市融資擔保集團改革，提升人才集團運營實力。實施政府和社會資本合作新機制。實施開發區管理體制機制改革，構建“小管委、大公司”管理體系。

1．印發《宿州市貫徹落實國有企業改革深化提升行動實施方案》。指導各市屬企業結合實際制定改革深化提升行動方案。持續深入推進33家企業的深化改革和新一輪戰略性重組和專業化整合，7家企業的重組整合已完成。

2．加強政策解讀，積極穩妥推進新機制實施。指導S02徐州至商丘高速公路宿州段、碭山縣正源污水處理廠特許經營項目等2個項目完成特許經營方案審查審批和社會投資方招標，S04宿遷至遂平高速公路靈璧至埇橋段、G0323濟寧至合肥高速公路皖蘇省界至宿州段等2個項目特許經營方案編制正在推進。

市財政局（國資委）

56

深化“畝均論英雄”改革。

印發2024年全市深化“畝均論英雄”改革工作要點及任務清單，召開2024年全市深化“畝均論英雄”改革工作動員部署會暨業務培訓會。開展2024年工業企業畝均效益評價工作督導，梳理下發“畝均論英雄”改革工作推進情況提示單。向省推薦林平公司、巨仁光伏公司申報2024年度“畝均論英雄”改革典型案例。召開全市深化“畝均論英雄”改革工作推進會，確保評價工作有序推進。

市工業和信息化局

57

高質量推動醫保DIP改革國家試點。

1．全市219家具有住院職能的定點醫療機構全部納入DIP付費范圍，在全省率先完成2023年度DIP清算工作。

2．獲國家醫保研究院感謝信和省醫保局表揚信；受國家醫保研究院邀請參加“安徽省DRG/DIP支付方式改革評估結題會議”；在《中國醫療保險》雜志發表題為“把牢三個環節，宿州科學規范做好DIP結算清算”文章。

市醫保局

58

支持宿州學院建設高峰學科，加快宿州職業技術學院、皖北衛生職業學院、航空職業學院、數字工貿職業學院等學校建設。

1．支持宿州學院實施“4510”校地聯合科創行動，開展校外實習實訓和就業創業工作。

2．宿州職業技術學院不斷強化新農科建設理念，動物醫學專業群獲批安徽省高水平專業群，學院獲批“肉?，F代產業學院”，成為安徽省首批立項的40個現代產業學院之一；組織參加安徽省職業院校技能大賽（高職組），其中“工業網絡智能控制與維護”、“生產單元數字化改造”項目獲一等獎。

3．皖北衛生職業學院完成新建教學綜合樓、學生生活服務用房等配套設施建設，謀劃擴建工程二期工作。常態推動文明校園建設，蟬聯五屆省級文明單位。持續深化校企合作，順利劃轉宿州市第一人民醫院作為學院直屬附院，抓好護理、中醫學等專業臨床學院模式教改試點的教育教學工作。

4．宿州航空職業學院引進各類人才27名；修訂完善2023版專業人才培養方案15個；學院二期工程項目正在進行前期準備工作。

5．召開《宿州市職業教育發展規劃（2024—2026）》《宿州市職業教育發展三年行動計劃（2024—2026）》編制工作研討會暨創建宿州數字工貿職業學院路徑座談會。宿州技師學院面向中職（技工）畢業生招收2年制高級工，正在籌備高水平技師學院現場驗收。宿州工業學校、宿州應用技術學校繼續做好3+2高職招生工作。

市教育體育局

59

謀實抓好醫療衛生、城市管理、綜合執法、青年發展等領域改革。

1．召開全市深化緊密型縣域醫共體建設暨解決跨省異地就醫問題工作推進會，會上就蕭縣已成立的縣委衛健工委建設提出要求，制發工作提示。

2．貫徹落實黨中央關于深化行政執法體制改革部署及省委工作要求，完善基層綜合執法體制機制。

3．深化現代職業教育體系建設改革，落實中職教育“雙優計劃”，創建第二批安徽省實施德智體美勞“五大行動”實驗區和全國學校家庭社會協同育人實驗區。

4．承辦“舉旗幟?送理論”習近平文化思想專題宣講省級示范宣講（皖北片區）報告會，舉辦2024年宿州市中學生18歲成人儀式、宿州市第三屆集體婚禮，組織“放風夢想?緣聚皖煤”青年交友聯誼活動、2024年宿州市青年人才交友聯誼活動等青年交友活動；召開全市高校畢業生等青年就業創業工作會議，舉辦“人才歸宿·筑夢青春”招才引智高校行暨宿州學院青年學子宿州行活動。

市委改革辦

市委編辦

（三）優化營商環境。

60

完善落實“兩個毫不動搖”體制機制，促進民營企業發展壯大，在公平執法、權益保護等方面落細落實舉措。

1．堅持“兩個毫不動搖”，持續打造更完善的政策環境、更優良的信用環境、更公平的市場環境、更透明的法治環境、更高效的政務環境，全力支持民營企業做大做強，全面激發民營經濟發展活力動力。

2．表彰2023年度宿州市優秀民營企業、宿州市優秀民營企業家、宿州市榮譽市民、宿州市制造業畝均效益領跑企業、優秀商協會、市政府質量獎、宿州安徽省民營企業百強企業。埇橋區、泗縣獲評2023年度發展民營經濟考核先進縣（區）。

市工業和信息化局

市政府辦公室

61

對標全國統一大市場，做好市場準入、行政許可等工作。

1．嚴格落實“全省一單”要求，市政務服務網上88項辦理事項信息已更新完畢，材料清單、審批流程、辦理時限等與省要求保持一致；上半年已辦理的52件事項中，行政許可14件，均在市發展改革委官網公示。

2．印發《宿州市企業注銷登記“一件事”實施方案》，設立企業注銷“一件事一次辦”專窗，構建更加便捷、更多層次、更為高效的聯辦模式。

3．開展“云幫辦”服務，創建“云幫辦+證前指導”模式，設立企業微信群，“一對一”在線幫辦，已辦理服務300余件，受理咨詢400余次。

市發展改革委

市市場監管局

62

深化社會信用體系建設。

1．印發年度工作要點，鞏固國家社會信用體系建設示范區創建成果，市信用平臺累計歸集信用信息6.2億條。

2．市信易貸平臺累計注冊市場主體37.4萬家，助力中小微企業融資1595億元，累計提供無違法違規證明版信用報告超6萬次。

市發展改革委

63

常態化開展公共政策兌現和政府履約踐諾行動，完善“免申即享”“即申即享”和政策資金“一鍵送達”長效機制。

1．在“皖企通”統一上線發布惠企政策、涉企服務，“皖企通”與“免申即享”平臺、財政涉企項目資金管理信息系統、財政預算管理一體化系統等互聯互通，實現惠企政策一站式發布、顆?；ヅ?、智能化兌付。

2．認真執行“免申即享”政策，確?；萜筚Y金兌現到位，直達企業。上半年，市本級共兌現“免申即享”“即申即享”項目214個。

市數據資源局

（原市政務服務局）

市財政局（國資委）

七、奮力提能級，打造中心城市

（一）緊扣定位提升能級。

64

深入落實“大宿城”發展戰略，發揮國土空間總體規劃等引領作用。實施主城區重點工程207項，年度投資301.8億元。謀劃推進城東水系治理及生態長廊修復、符離片區第二安置區、城南片區運糧河公園等項目建設，提速建設淮宿蚌城際鐵路、銀河一路東延、人民路南延、宿州西站連接線、港口路北延、宿固高速等工程，力爭打通主城區勝利路西延等8條“斷頭路”，提升城市量級和承載能力。

1．主城區已開（復）工重點工程116項。

2．城東水系治理及生態長廊修復項目土地報批已完成，部分區域河道清淤、土方開挖正在推進。城南片區運糧河公園項目設計方案已審議通過?；此薨龀请H鐵路橋梁梁體安裝等主體工程正在施工。銀河一路東延工程港口路至東坡路雨污水、供水管道施工已完成，路緣石和雨水口正在施工；蓮花溝橋樁基施工、梁板預制已完成，下部結構正在施工；東坡溝位置過路箱涵已完成。宿州西站連接線涉高速保通方案基本確定。宿固高速完成工程量的70%以上。主城區勝利路西延等8條“斷頭路”，已建成5條道路。符離片區第二安置區、人民路南延、港口路北延可研、初設等前期工作正在推進。

市城鄉建設指揮部辦公室

（二）圍繞宜居豐富內涵。

65

統籌推進以人為核心的新型城鎮化，有序實施城市更新行動。開展城鎮老舊小區改造38個，完成上房1.29萬套，棚戶區改造基本建成0.8萬套。加強“紅色物業”建設，一體完善市縣鎮充換電基礎設施，新增車位2.9萬個，有效解決“物業難”“充電難”“停車難”等問題。

1．充分實施《宿州市城市更新專項規劃》，謀劃南關街道作為城市更新試點先行區，選擇蘇寧廣場片區為更新示范項目，逐步推進我市城市更新行動；全面開展城市體檢工作，確定71項指標分析城市發展狀態，全面評估市政基礎設施支撐能力和公共服務設施供給能力。

2．制發《宿州市2024年城鎮老舊小區改造工作實施方案》，38個老舊小區改造項目開工建設。棚戶區住房改造已完成9977套。

3．開展住宅物業管理服務攻堅行動，聚焦物業難點“1+N”，實現專業化物業服務、小區黨組織、業委會（物管會）組建率91.19%。

4．持續加大中心城區、縣城“兩區”“三中心”公共充電樁建設力度。截至6月底，新增充電樁6104個，其中公共充電樁1165個。

5．新增車位28077個，其中公共車位2236個。

市住房城鄉建設局

市房管中心

市發展改革委

市城管局

66

鞏固提升國家公交都市等創建成果，持續補齊文明創建短板，推動全域文明。

1．推進公交適老化改造，新打造“敬老愛老”公交線路2條、“視情?？俊惫痪€路7條?；疖囌竟粯屑~站項目已列入年度城鄉建設重點工程計劃，正在協調資金辦理土地征收及附屬物補償；城東循環園區通公交車任務已完成。

2．全域文明首次實現重大突破，四縣一區首次全部獲評安徽省文明城市（城區）。

市交通運輸局

市城管局

市委宣傳部（原市文明辦）

67

新建、改擴建公辦幼兒園24所、中小學校31所。

計劃新建、改擴建幼兒園24所，主體完工3所、基礎施工21所；計劃新建、改擴建中小學31所，主體完工1所、主體施工6所、基礎施工19所、處于招標階段1所、規劃設計方案正在制定4所。

市教育體育局

68

建成中醫院新院、宿馬現代產業園區三級綜合醫院等項目。

1．市中醫院新區主體工程已竣工驗收，整體項目計劃于10月底前完成并交付使用。

2．市第四人民醫院（宿馬醫院）項目工程土建已完成，待竣工驗收。

市衛生健康委

69

扶植壯大建筑業，啟動建設宿州經開區綠色建筑產業基地。促進房地產市場平穩健康發展。強化“數字宿州”建設，打造宜居韌性智慧城市。

1．培育壯大本地企業，引導本地企業參與項目建設，全市新審批通過地基基礎工程、防水防腐工程、裝飾裝修工程等一級專業承包資質7家，房屋建筑工程、市政建筑工程、機電安裝工程、電力工程、公路工程等二級總承包資質80余家。協調引進外地企業，吸引9家外地企業落戶并取得建筑資質。

2．出臺《關于進一步調整優化房地產政策措施的通知》《關于調整個人住房貸款首付比例和商業性個人住房貸款利率政策的通知》，進一步促進全市房地產市場平穩健康有序發展。

市住房城鄉建設局

市房管中心

（三）對標新型建設城鎮。

70

四個縣實施四大類重點工程102項，年度投資178.5億元，推進合新高鐵泗縣段、宿靈泗輸變電、蕭縣奧特萊斯、靈璧縣新型產業基地等工程建設，促進新碭山中學、蕭縣鳳城醫院、泗縣中心養老院等建成投用。

1．四個縣已開（復）工重點工程72項。

2．合新高鐵泗縣段站房主體結構正在施工，路基、箱梁架設已完成，新汴河特大橋連續梁施工正在推進；宿靈泗輸變電正在基礎施工；蕭縣奧特萊斯正在推進前期工作；靈璧縣新型產業基地等工程地下室正在施工。

3．新碭山中學9棟樓主體已封頂，其他樓棟正在進行主體施工；蕭縣鳳城醫院主體、水電安裝排管已完成，幕墻安裝基本完成，正在進行屋面鋼結構安裝；泗縣中心養老院主體已全部封頂，正在進行附屬工程施工。

市城鄉建設指揮部辦公室

71

支持泗縣創建全國文明城市。

支持泗縣爭創縣級全國文明城市，赴泗縣開展實地督導4次，交辦點上問題110余個。

市委宣傳部（原市文明辦）

72

深入推進以縣城為載體的新型城鎮化建設，支持靈璧縣、蕭縣在縣城新型城鎮化建設上創典型、出經驗。實施小城鎮更新改造行動，推進10個樣本小城鎮建設。

初步調研各縣區樣本小城鎮項目，赴青島市、淄博市調研樣板小城鎮具體實施情況。會同讀道文旅集團對10個樣本小城鎮進行調研，擬選取蕭縣黃口鎮作為現行試點鎮。省建工集團赴蕭縣再次現場調研樣本小城鎮項目，并與蕭縣政府溝通具體建設內容。靈璧縣小城鎮建設規劃設計方案已編制完成，碭山縣正在編制。

市住房城鄉建設局

八、奮力促振興，夯實“三農”根基

（一）推動農業由“大”到“強”。

73

強化糧食和重要農產品穩產保供，大力實施“噸半田”建設行動，落實《宿州市高標準農田建設和保護促進條例》，建設高標準農田37.1萬畝，堅決遏制耕地“非農化”、防止耕地“非糧化”，積極打造國家、省級良種繁育基地，提升耕種收綜合機械化水平。

1．全市718萬畝小麥已顆粒歸倉，完成玉米503萬畝、大豆212.6萬畝（含26.5萬畝帶狀復合種植）夏種任務。

2．創建省級指揮田2個、精耕細作示范點8個，獲批靈璧縣玉米單產提升工程項目和埇橋區、泗縣大豆單產提升工程項目，建設小麥、玉米、大豆單產提升整建制推進縣分別為1個、3個、3個。

3．2024年度31.7萬畝高標準農田建設任務正在進行招投標工作。

4．建成國家級區域性良種繁育基地2個（蕭縣國家級區域性蔬菜良種繁育基地、埇橋區國家級區域性大豆良種繁育基地），省級區域性良種繁育基地3個（碭山縣省級區域性良種繁育基地、蕭縣省級區域性蔬菜良種繁育基地、埇橋區省級區域性小麥良種繁育基地）。

市農業農村局

74

做好“糧頭食尾”“畜頭肉尾”“農頭工尾”增值大文章，新增產值超10億元龍頭企業2家、產值超30億元加工園區1家、省級長三角農產品生產加工供應基地超5個，農業產業化聯合體增至360家，農副產品和農產品加工品面向滬蘇浙地區年銷售額達500億元。

“糧頭食尾”方面，市農科院皖北大豆育種中心和華成種業大豆良種繁育基地已建成，達園糧油等大豆精深加工項目已投產，泗縣山芋產業園新投產企業1家?！靶箢^肉尾”方面，2024年6月，全市肉牛存欄14.19萬頭，出欄7.06萬頭，均居全省第2；招引在談在建項目22個，投資總額約113.55億元。極推進蕭縣年產2000噸羊肉深加工項目，目前已正式投產；開展蕭縣特色伏羊文化節及展銷活動?！稗r頭工尾”方面，靈璧縣楊疃鹿茸菇基地已投產，招引安徽中科智農科技有限公司共建標準化菇房。2024年1—6月，全市規上農產品加工產值增速15.4%，居全省第1。

市農業農村局

（二）推動農村由“治”到“美”。

75

借鑒“千萬工程”經驗，推進9個和美鄉村精品示范村建設，打造美麗鄉村省級中心村36個。

1．2023年度9個和美鄉村精品示范村建設加快推進，2024年項目有序推進。2024年度精品示范村12個，已完成“多規合一”規劃6個，正在規劃6個。

2．2023年度36個美麗鄉村省級中心村工程建設進度達90%以上。

市農業農村局

76

全面實施奎濉河綜合治理、省淮河流域一般行蓄洪區建設等工程。新開工建設泗縣地表水廠二期工程，續建碭山縣、蕭縣、靈璧縣、埇橋區4處地表水廠。

1．奎濉河綜合治理、省淮河流域一般行蓄洪區、沿淮行蓄洪區其他洼地治理等重大工程有序推進，11個國債項目全部開工建設。

2．新建泗縣地表水廠（二期）工程已開工；續建地表水廠5處，建設輸配水管道211公里、加壓泵站2座，實現新增25萬人水源置換。

市水利局

77

打好村莊清潔“四季戰役”，改造完成4萬戶農村衛生廁所。

年度改廁任務為41065戶，已完成20746戶。全面開展“五清一改”村莊清潔行動，清理村內溝塘7104口、亂搭亂建7671戶、廢舊廣告牌8001個。

市農業農村局

78

實施農村寄遞末端網點建設和規范提升工程。

全市基本實現行政村快遞服務全覆蓋，規范提升并穩定運營550個農村末端寄遞網點。

市郵政管理局

79

系統科學保護好傳統村落、傳統民居、傳統建筑等文化遺產。

1．以全國第四次文物普查為契機摸清我市傳統村落、傳統民居、傳統建筑等文化遺產情況，建立我市現有省級傳統村落涉及文物點、非遺及旅游資源檔案。按照省級傳統村落名錄，有序推進既有的5個省級傳統村落建檔掛牌工作，全面推進傳統村落保護利用，建立健全傳統村落保護體系。

2．貫徹落實省住建廳等6部門《“千村萬幢”傳統村落保護利用工程實施方案》，完成傳統建筑認定及掛牌工作，對已普查到的130幢傳統建筑開展認定工作，現全市已成功認定29幢，并按照“一宅一檔”的原則掛牌建檔。

市文化和旅游局

市住房城鄉建設局

80

加強農村精神文明建設，開展“星級文明戶”評選，持續推進農村移風易俗。

持續開展農村移風易俗宣傳，開展“星級文明戶”“最美庭院”“好婆婆”“好媳婦”評選，文明新風深入人心。

市農業農村局

（三）推動農民由“豐”到“富”。

81

落實防止返貧動態監測和幫扶機制，鞏固拓展“三保障”和飲水安全成果，管好用好銜接資金，扎實推進務工就業，完善聯農帶農富農機制。

1．優化完善基層網格，強化部門數據比對，組織開展常態化走訪排查，動態解決“三保障”及飲水安全問題。

2．強化銜接資金管理，市縣兩級根據鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接的任務需要及財力情況，財政銜接資金投入只增不減，保持總體穩定。

3．強化就業幫扶，持續抓好脫貧人口穩崗就業，全市脫貧勞動力（含監測幫扶對象）務工就業人數16.67萬人，務工就業規模穩中有升。

市農業農村局

（原市鄉村振興局）

82

鞏固農村集體產權制度改革成果，提升農村“三變”改革質量，推進農村宅基地制度改革試點，有效盤活農村閑置資產資源。土地“大托管”服務面積達200萬畝。壯大新型農村集體經濟。落實糧食最低收購價和促進城鎮居民增收政策，拓寬農民增收渠道。

1．組織各縣區對190個農村集體經濟組織開展審計。全市農村“三變”改革開展村數1241個，占比100%，參與“三變”改革農戶13.2萬戶，農村各類資產資源得到有效盤活利用。農村宅基地制度改革于4月試點結束，泗縣做法入選國家發改委“中國改革2023年度地方全面深化改革典型案例”，省級已驗收。

2．全市共1241個村，經營性收入50萬元以上強村101個，占比8.13%，同比增長44.09%；經營性收益50萬元以上強村60個，占比4.83%，同比增長32.11%；村均經營性收入16.71萬元，增長5.28萬元；村均經營性收益13.87萬元，增長3.79萬元。

市農業農村局

九、奮力優生態，加快綠色轉型

（一）深度治污減污。

83

實施大氣、水、土壤污染防治升級版，不斷減少污染物排放總量。

1．全市PM2.5平均濃度50.2μg/m3，空氣優良率63.7%。

2．全市13個地表水國家考核斷面中，Ⅱ—Ⅲ類水質斷面9個，水質優良比例為69.2%。

3．開展建設用地土壤污染狀況調查，完成29個“一住兩公”土壤污染狀況調查報告評審工作，建設用地安全利用率保持100%。

市生態環境局

84

開展空氣質量提升攻堅行動，嚴格落實“五控”措施，強化PM2.5與臭氧協同管控，做實24小時“大氣110”巡查，持續提升空氣質量優良率。

建立由城管、住建、交警、生態環境等部門組成的5個巡查組，開展大氣污染專項督查和常態化巡查工作。使用高空瞭望系統監控全市重要點位，發現問題后立刻組織巡查組進行處理。

市生態環境局

85

加快建設國考斷面電子圍欄，規范管理入河排污口，綜合治理農村黑臭水體、農業面源污染，優良水體比例達到國考要求。

1．全市70個農村生活污水治理任務完成25個、在建45個，38個農村環境綜合整治任務完成14個、在建24個，435個農村黑臭水體治理任務完成215個、在建220個。

2．全市13個地表水國家考核斷面中，Ⅱ—Ⅲ類水質斷面9個，水質優良比例為69.2%。

市生態環境局

（二）科學降碳擴綠。

86

優化調整產業結構、能源結構、交通運輸結構、用地結構，穩妥推進碳達峰碳中和，使能耗雙控逐步轉向碳排放雙控。統籌抓好農業節水增效、工業節水減排、城鎮節水降損，創建省級節水型企業2家。統籌風力、光伏、生物質能等新能源應用布局，加快市高新區綠色循環低碳示范產業園建設，新能源裝機總容量超450萬千瓦，培育綠色工廠5個。

1．獲批省級節能專項資金150萬元，支持蕭縣開發區碳達峰試點園區建設，探索碳排放雙控實現路徑；制定《宿州市節水型企業（單位、小區）達標評估制度》，開展節水單元創建，對標對表持續強化用水節水管理工作。

2．大力發展可再生能源，推動能源結構轉型。截至6月底，全市可再生能源裝機總量達456.69萬千瓦。認定省級綠色工廠7家，申報國家級綠色工廠5家，正在審核中。

市發展改革委

（三）系統保護修復。

87

推深做實河湖長制，新建省級幸福河湖3條。

1．印發《宿州市建立林長制+河湖長制協同聯動機制實施方案》，發布市級總河長令（第8號），召開市級總河長會議，市級河長帶頭履職，上半年巡河任務全部完成。

2．省級幸福河湖3條建設方案已編制完成，正在推進現場建設工作。

市水利局

88

深化林長制改革，落實“綠美江淮”行動，完成人工造林0.8萬畝。創建省級森林城鎮5個、森林村莊31個。

1．發布年度總林長令，印發林長制改革年度工作要點，建立林長制+河湖長制協同聯動機制；市級總林長親自督導調研林長制改革工作，示范帶動各級林長巡林；落實宿淮聯合林長制，參加聯席工作會議并開展聯合巡林活動，提升跨界林區管護與開發水平；印發《林長巡林履職工作提示函》，壓實基層林長工作責任。

2．有序推進綠美江淮行動，完成人工造林8719畝。大力推進8個綠美村莊、3個綠美鄉鎮建設。

市林業局

89

開展采煤沉陷區綜合治理。

1．全面調查梳理全市現有已關閉未治理采煤沉陷區治理責任主體，發布《關于宿州市已關閉煤礦未治理采煤沉陷區治理責任主體的公告》，編制《宿州市加快解決采煤沉陷區綜合治理突出問題工作方案》；督促指導有關采煤沉陷區編制已關閉煤礦未治理沉陷區治理方案。

2．2024年全市計劃實施治理采煤沉陷區綜合治理項目6個，已竣工并通過專家驗收項目1個，剩余5個均按照設計方案序時推進。

市發展改革委

市自然資源局

90

全面加強濕地保護修復。

1．開展“世界濕地日”宣傳活動，制定濕地保護行動方案，建立宿州市濕地保護工作聯席會議制度。完善宿州市貫徹落實2023年全省濕地公園生態環境保護專項督察報告整改方案及清單。

2．推進泗縣沱河省級自然保護區養殖問題整改工作，2022年第三輪省生態環境保護督察反饋問題45號已驗收申報銷號。完善濕地動態監測報告，建立濕地分級管理體系數據臺賬。

3．建立跨界共管機制，會同蚌埠市五河縣林業主管部門簽訂《泗縣石龍湖國家濕地公園跨界區域聯合共管制度》，會同徐州市自然資源和規劃局簽訂《黃河故道濕地毗鄰區域保護合作框架協議》。

市林業局

91

落實生態環境分區管控。抓好突出生態環境問題整改，強化生態環境風險隱患排查整治。

每月定期調度整改進展情況，加強分析研判，對反映出的整改進度緩慢、如期銷號存在不確定性的問題，靈活采用現場督查、書面督辦、通報約談、集中攻堅等形式，進行重點調度。

市生態環境局

十、奮力惠民生，促進共同富裕

（一）用心辦好民生實事。

92

動態推進50項民生實事，提升“民聲呼應”辦理質效。

1．印發50項民生實事實施方案，出臺《關于2024年實施50項民生實事的通知》，落實年度目標任務和具體推進舉措，已有9項提前完成年度目標任務，34項超序時進度推進，其余7項正在有序實施。

2．著力構建“民聲呼應”與“宿事速辦”雙向促進機制，搭建“宿事速辦高頻事項管理系統”平臺，針對群眾投訴高頻事項，制定《宿州市群眾訴求高頻事項滾動治理工作方案》，將在全市范圍內開展群眾投訴高頻事項治理工作，通過季度滾動治理，有效降低群眾訴求總量，不斷提升辦理質效。

市發展改革委

市委督查辦

93

全面落實創業安徽宿州行動，統籌推進高校畢業生等重點群體就業，城鎮新增就業超2.5萬人。

推動創業安徽宿州行動落實，截至6月底，全市城鎮新增就業13791人，全市失業人員再就業6449人，就業困難人員實現就業850人，擬建成充分就業社區104個，支持高校畢業生、返鄉人員、退役軍人等創業者創業5156人。

市人力資源社會保障局

94

實施“惠民菜籃子”工程，強化重要民生商品穩價保供。

1．依托全市21個定點超市設立“惠民菜”直銷區，惠民銷售品種不少于20個，讓利銷售蔬菜、豬肉等農副產品。

2．在元旦、春節、五一、端午節期間分別啟動“惠民菜籃子”活動，活動運行43天，共銷售惠民菜品115.44萬斤，讓利金額64.42萬元。

市發展改革委

（二）傾心改善公共服務。

95

提升義務教育水平，推進學前教育普及普惠安全優質發展，全面加強學生健康和校園安全。

1．加快義務教育均衡發展和城鄉一體化，實施基礎教育優質資源擴容工程。遴選有發展潛力的新校、弱校、鄉村學校19所，創建新優質學校，已完成與省內外支援校的對接工作。推進集團化辦學，全市組建義務教育集團29個，覆蓋校區118個。組織市級評估小組對泗縣義務教育優質均衡發展進行評估，推動泗縣2024年申報并通過縣域義務教育優質均衡發展省級評估；督促指導靈璧縣申報并迎接縣域義務教育優質均衡發展國家評估認定。做好隨遷子女、留守兒童就學和教育關愛工作。

2．推進學前教育普及普惠安全優質發展，印發《2024年度安心托幼行動實施方案》，全市提供延時服務幼兒園1452所。全市開設托班幼兒園314所，提供托位8065個；各縣區開設2—3歲托班的幼兒園占比均不少于20%。開展2024年全市幼兒園保教工作“開放日”、“學前教育宣傳月”活動，開展第二批游戲教育實驗園建設暨第一批游戲教育實驗園中期檢查，提高保育教育質量。

3．全面加強學生健康，強化學校體育工作，鼓勵義務教育階段學校每天開設1節體育課，設立并公布體育課開設和擠占舉報投訴電話，常態化開展專項督查，切實保障學生每天校內、校外各1小時體育活動時間。制定2024年青少年體育比賽計劃，已舉辦市級比賽項目4個。抓好青少年近視防控工作，實施“教室光環境達標工程”，已完成教室改造660余間。開展第8個近視防控宣傳教育月活動、“愛眼日”活動，舉辦近視宣講活動4255場，視力篩查學生26.07萬人。

4．印發《宿州市教體系統安全生產治本攻堅三年行動方案（2024—2026年）》，部署開展校園安全隱患大排查大整治專項行動，持續抓好校園食品衛生、建筑施工和校舍、校車、校外教育培訓機構等安全工作，加強防溺水、防欺凌、防性侵、反詐防騙、交通安全等宣傳教育，開展校園及周邊環境綜合整治。

市教育體育局

96

大力建設文化強市，繁榮發展文化事業和文化產業，促進文旅深度融合，創新實施文化惠民工程，倡導“城市閱讀空間”等新型文化業態。

1．繁榮群眾文藝創作，申報2024年度安徽省戲劇創作孵化計劃、國家藝術基金項目，組織20部戲曲、歌曲、舞蹈等節目申報安徽省群星獎。歌曲《車輪滾滾》入選2024年國家藝術基金資助項目、2024年安徽省舞臺藝術優秀節目創作扶持計劃，菠林喇叭《東風起》入選2024年安徽省舞臺藝術優秀節目創作扶持計劃，泗州戲《小草從軍記》完成結項演出。

2．創新實施文化惠民工程，舉辦各類型文化惠民活動2600余場，其中四季村晚103場、“送戲進萬村”1000場、廣場舞展演40場，惠及群眾27余萬人次。推薦10場村晚申報國家、省級示范村晚，其中入選省級示范展示點7場，舉辦省級村晚2場。

市文化和旅游局

97

積極籌備省十六運，加快建設市奧體中心等項目，完善全民健身體系。

1．提升備戰參賽成績，與省體育局共同制定《安徽省第十六屆運動會競賽規程總則（青少部）》（草案），比賽設置29個大項，共計971個小項。舉辦第一屆“奔跑吧·少年”全國青少年家庭健康跳繩大賽，400余名運動員、教練員參賽；舉辦2024年全國少年柔道錦標賽，1000余名運動員、教練員參賽。

2．市奧體中心體育場灌注樁完成100%，西看臺基礎工程及土方回填已完成，1、2、3、4區土方開挖與墊層及5區土方開挖已完成。游泳館及全民健身中心灌注樁已完成，地下室土方開挖和基坑支護完成95%、筏板基礎完成75%；游泳館基礎工程完成70%，A區基礎回填完成，地下室人防區域、11區墻柱鋼筋綁扎完成；游泳館C區防水保護層完成。市水上訓練基地項目初步設計方案已編制并報批。市體育運動學校項目一期規劃設計方案已完成，正在報審。

3．加強全民健身設施建設，推動學校體育場地“一場兩門”安全改造，補齊主城區12所已改造學校的器材設備。廣泛開展全民健身運動，舉辦新年登高活動、全民健身大拜年、紀念毛澤東同志題詞72周年主題活動、“行走大運河”全民健身健步走活動、省“六球一舞”業余聯賽市級選拔賽，參加省第六屆全民健身運動會選拔賽，承辦2024年安徽省跳繩錦標賽、安徽省籃球業余聯賽總決賽。

市教育體育局

98

加強公益性殯葬服務和設施供給。

開展殯儀館管理服務整治規范提升年專項行動、遺體和骨灰規范處置排查整治工作、殯葬領域不正之風和腐敗問題集中整治工作。各縣區、宿州經開區殯葬設施專項規劃已編制，市高新區、宿馬園區專項規劃已報批。埇橋區符離鎮丁集村、朱仙莊鎮礦南村和泗縣瓦坊鎮王集村3座村級公益性公墓已建成，埇橋區、碭山縣、泗縣城市公益性公墓正在建設，19座村級公益性公墓各項手續正在辦理。

市民政局

99

推動公立醫院高質量發展，促進鄉村醫療衛生體系健康發展，聚力創建國家衛生城市。

1．開展2024年度上半年全市公立醫院改革與高質量發展重點指標調度，逐項分析并下發通報。

2．《宿州市深化改革促進鄉村醫療衛生體系健康發展任務分解》正在根據征求意見修改完善。推進鄉鎮衛生院分類管理，新增7家單位達到基層二級綜合醫院水平，累計34家。創新開展基層醫療機構特色科室建設工作，統籌規劃布局特色科室。

3．順利通過國家衛生城市創建省級現場評估，實施十項提升行動，舉辦創建國家衛生城市工作業務培訓會。

市衛生健康委

（三）盡心兜牢社會保障。

100

深入實施全民參保計劃，落實基本醫療保險省級統籌，擴大社會保險覆蓋面。

全市基本醫療保險參保528.65萬人，其中城鎮職工參保38.36萬人、城鄉居民參保490.29萬人，常住人口基本醫療保險參保率100.45%。

市醫保局

101

持續開展根治欠薪專項行動。

全市處理各類投訴舉報案件163起，通過協調解決149起，勞動監察立案查處14起，共涉及862人1186.52萬元。其中拖欠農民工工資及結算糾紛案件94起，已全部辦結。

市人力資源社會保障局

102

改進殘疾人保障和公共服務，統籌做好社會福利、慈善事業、留守婦女兒童老人關愛等工作。

1．開展救護員培訓81場，培訓救護員6694人，普及性救護培訓5.6萬人次受益。接收社會捐贈款物價值約6000萬元，救助困難群眾2.8萬人次。實施“紅十字天使計劃”人道救助項目，為29名白血病和先天性心臟病患兒發放救助款84萬元。

2．動員社會力量開展形式多樣的關愛幫扶活動，已有2000名愛心媽媽結對幫扶2000名留守兒童，為困境家庭和兒童發放40余萬元慰問金（物資）。

市民政局

十一、奮力防風險，確保大局安定

（一）抓好公共安全。

103

健全公共安全體系，完善城鄉應急設施，增強抗災避險和應急保障能力。

1．依托國債資金扎實推進自然災害應急能力提升工程，補齊基層自然災害應急能力短板弱項，形成災害應對處置整體合力。

2．完善基層防汛抗旱應急能力體系，扎實推進42個鄉鎮基層防汛抗旱應急能力標準化建設試點，提升基層防御暴雨洪水等災害水平。

3．加強應急指揮能力建設和應急通信保障工作，分別與三大運營商簽署戰略合作協議，推進先進信息技術與應急管理業務深度融合。開展工作會商，推動“兩應一體”工作落實。推進森林防滅火信息化系統應用，完成國有林場119接處警終端建設，全市森林火情監測項目15個視頻點位已納入《宿州市全域智能視頻感知網》進行建設，提升森林滅火保障能力。

市應急局

104

加強食品藥品、特種設備等安全監管，支持蕭縣、靈璧縣創建省級食品安全示范縣。

1．守牢食品安全底線，6812名包保干部完成對全市4.7萬余戶經營主體的全覆蓋督導；實現食品生產企業風險分級724家，食品小作坊風險分級155家。實現農產品市場場內銷售者和重點農產品信息化追溯全覆蓋，指導397家商超建立食品安全自查制度。完成食品抽檢9544批次。加強指導，積極支持蕭縣、靈璧縣創建省級食品安全示范縣。深入推進藥安鞏固提升行動，檢查藥品經營使用單位2467家次。積極推進醫藥創新柔性服務工作站建設。

2．守牢特種設備安全底線。全市64家特種設備生產單位、634家使用單位納入全市特種設備安全主體平臺信息化。檢查生產使用單位1265家次。開展各類應急演練活動33場。

市市場監管局

105

加強質量強市建設，實施“464”服務高質量發展行動。

1．印發《宿州市2024年“464”行動服務“5512”產業高質量發展實施方案》，繪制產業集群質量圖譜12張，建立質量檔案175家，出具預制菜產業質量提升建議書4張?！栋不帐【G色食品產業質量強鏈實施方案》獲省市場監管局認可。

2．征集宿州市地方標準33項、待發布地方標準6項；全市已獲綠色食品認證證書30張；開展質量管理專業培訓20場次；指導32家企業開展質量技術攻關，為575家企業提供計量檢定與校準服務839次。

3．開展“464”助企發展走訪服務工作，走訪企業173家，發放問卷300張，收集需求187個。成功入選全省“2023年度皖美品牌十大影響力事件”案例1個。

市市場監管局

（二）抓好風險化解。

106

按照防范化解重大風險“1+9+N”方案體系要求，完善安全生產和自然災害隱患排查、安全風險預防控制體系。

1．制發“三管三必須”責任清單、市安委會工作規則等制度6項，將安全生產納入市季度賽馬“4+2”責任體系，推進道路交通、建筑施工、消防、燃氣等重點領域隱患排查整治。

2．加強會商研判，強化監測預警，落實防御措施，統籌應對災害，降低災害損失。應對春節前后2輪次低溫雨雪冰凍天氣過程，全力開展救災救助。全面落實抗旱各項應對措施，加強灌溉服務，科學調度水源，強化抗旱搶種指導，全市夏種任務基本完成。加強森林防火監督管理，未發生等級森林火災。

市應急局

107

嚴厲打擊非法金融活動。

推動打擊非法集資專項行動，制定印發行動方案，有效遏制新發、降低存量。

市財政局（國資委）

（原市地方金融監管局）

（三）抓好社會治理。

108

統籌文明城市、文明村鎮、文明單位、文明家庭、文明校園創建。

1．文明城市建設成果持續鞏固，召開全市建設全國文明城市工作推進會暨創建指揮部第93次調度會，安排部署2024年建設全國文明城市工作。用好用活“專業督查、市民督查、媒體監督”3支督查力量，常態化開展分片、分類督查。

2．細胞創建取得顯著提升，創新舉辦“傳遞榜樣力量 引領文明風尚”2023年度宿州市文明村鎮、文明單位、文明家庭、文明校園發布儀式，引導各類精神文明建設先進典型發揮示范引領作用。省級文明村鎮、文明家庭、文明校園等“細胞創建”成效明顯，新一屆新當選數量居全省第一方陣，并在第一方陣中位次靠前，其中新當選文明村鎮13個、居全省第4，文明家庭7個、居全省第4，文明校園22個、居全省第2。

3．全域文明首次實現重大突破，四縣一區首次全部獲評安徽省文明城市（城區）。

市委宣傳部（原市文明辦）

109

完成第五次全國經濟普查基本工作。

全市第五次全國經濟普查數據登記工作已完成，共登記法人單位78204個、產業活動單位8332個。

市統計局

110

拓展科普工作。

1．加強科普能力建設，埇橋區、靈璧縣成功申報省級科普示范縣；推動蕭縣、靈璧縣科技館建設；組織宿州市科技輔導教師參加第八屆科技輔導員大賽，動員全市科協系統參加中國科協舉辦的科普云論壇會議，推進科學傳播專業人才的職稱評定工作。

2．強化科普精品打造，精心打造“科普研學”“國之重器”“逐夢航空”等新質生產力系列活動20余場，受眾3萬余人。

3．強化科普終身教育，開展青少年科技創新大賽、青少年機器人競賽等活動，2024年安徽省青少年科技創新大賽一名選手入圍國賽。

4．強化科普價值引領，開展弘揚科學家精神主題活動，宿州市科技館榮獲“2024年安徽省科學家精神教育基地”稱號。

市科協

111

深化全民國防教育，推動國防動員準備走深走實。

組織社區和學校結合“3·1”“4·15”“5·12”等重要時間節點組織開展系列主題宣傳活動，遴選優秀教師參加省國防教育（國防動員）宣傳教育師資骨干培訓班，組織國動委成員單位參與學習貫徹習近平總書記重要回信精神攝影作品、短視頻創作評選活動。全省首家國防動員主題公園即將投入使用，建成后將極大強化我市國防動員的宣教基礎。主動對接軍事保障需求，推動國防動員訓練基地項目建設工程，提升備戰保障能力。

市國動辦

112

推進青年發展型城市建設試點。

1．圍繞青年思想引領工作，廣泛動員青年深入學習習近平總書記五四青年節寄語精神；承辦“舉旗幟?送理論”習近平文化思想專題宣講省級示范宣講（皖北片區）報告會，開展宿州市青少年“中華魂”主題教育讀書活動；市拂曉報開設“奮斗者、正青春”專欄，宣傳宿州優秀青年典型。

2．圍繞青年婚戀交友工作，舉辦“團聚新時代?情定梨花?！卑不帐◆咚拗菔械谌龑眉w婚禮，開展“放風夢想?緣聚皖煤”等青年交友聯誼活動53場，拓寬青年交友渠道；開展“倡導新型婚育文化 助力人口高質量發展”“放心托育 方便可及”宣傳活動。全市新增獨立托育服務機構5家。

3．圍繞青年安全護航工作，印發《全面加強和改進新時代學生心理健康工作的若干舉措》，以20條務實舉措扎實推進宿州市青少年心理健康工作。宿州市12355青少年服務臺赴中小學開展法治宣傳活動35場，制作中高考心理減壓微課4節。

4．圍繞城市活力提升工作，“五四”廣場開園使用，面向中高考生推出宿州旅游景區惠民政策，圍繞美妝、書法、中醫養生等主題開展“青年夜?！闭n程11期。

5．常態化做好預防青少年違法犯罪工作，強化對青少年的宣傳教育引導，嚴厲打擊利用未成年人實施違法犯罪行為，為青少年健康發展營造良好環境。鞏固預防未成年人違法犯罪百日攻堅行動成果，全面摸清底數，精準分類施策，進一步深化專門教育，暢通未成年人矯治、幫教渠道。

市青年工作聯席會議

辦公室

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申報創建市級兒童友好社區試點。

1．下發《關于做好市級兒童友好社區（試點）創建工作的通知》，每個縣區至少申報2個兒童友好社區。埇橋區北關社區獲評省級兒童友好社區。

2．開展宿州市兒童友好宣傳系列活動，依托兒童友好社區，舉辦“兒童友好小使者”評選和“兒童友好 童享未來”少年兒童創意設計活動；以省級兒童友好社區港利社區為試點，組建港利社區兒童友好城市探訪營，招募兒童探訪員60名，開展公共場所探訪活動2次。

市婦聯

十二、全面加強政府自身建設

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建立鞏固深化主題教育成果長效機制，實施黨的創新理論學習教育計劃，深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想的世界觀和方法論，不斷提高政治判斷力、政治領悟力、政治執行力。

召開市政府常務會議、市政府黨組理論學習中心組學習會議，不斷強化思想理論武裝。完善鞏固深化主題教育成果長效機制，扎實開展黨紀學習教育，把握好貫穿習近平新時代中國特色社會主義思想的世界觀和方法論，深刻領悟蘊含其中的戰略思維、為民情懷、自主精神、變革理念、系統觀念、世界眼光，持續轉化為奮進力量。

市政府辦公室

115

推動政策向民生聚焦、財力向民生傾斜、服務向民生覆蓋。發揚“四下基層”優良傳統，聚焦群眾所需、人才所想、企業所急、基層所盼，在做好“四個服務”上強化落實機制。

始終堅持以人民為中心的發展思想，持續推進50項民生實事，提升“民聲呼應”辦理質效。踐行“四下基層”優良傳統，推動目標精細化、工作項目化、管理閉環化、激勵差異化、督查全程化。

市政府辦公室

116

大興調查研究，直達一線、直擊本質，做到調研有方、決策有據，精準破解發展難題。加強干部專業能力實訓，完善“賽道選馬”和容錯糾錯機制，優化考核體系。健全調度督查問責機制，確保黨中央重大決策部署及省市委工作要求落細落實，推進黨中央督察和省委巡視反饋問題改徹底、改到位。

堅持直達一線、直面問題、直擊本質、直接責任，全面落實《2023年全市經濟運行綜合評價辦法》，在發展理念、工作標準、干事作風、服務效能上實現大提升。深入實施“賽道選馬”，完善政府目標管理績效考核體系，強化一線工作，注重跟蹤問效，以清單化、閉環式工作機制促擔當、保質效。健全貫徹黨中央及省委重大決策部署督查問責機制，每季度開展貫徹落實習近平總書記考察安徽重要講話指示精神情況督查，分別形成督查報告報送省委、市委，推進巡視反饋問題真改實改。

市政府辦公室

市政府督查辦

117

嚴格落實中央八項規定精神和省市委實施細則，馳而不息糾治“四風”，力戒形式主義、官僚主義。不搞貪大求洋、不搞華而不實、不搞急功近利。

1．全面履行“一崗雙責”，鍥而不舍落實中央八項規定精神及省市委實施細則，推進作風建設常態化長效化，重點糾治形式主義、官僚主義，堅持經濟適用、集約高效原則建設基礎設施，嚴禁超前過度和浪費。

2．印發《宿州市持續推進整治形式主義為基層減負工作責任清單》，持續深化拓展形式主義，為基層減負。

市政府辦公室

市政府督查辦

118

持續推進基層減負，統籌規范督查檢查考核。

1．常態長效推動基層減負，下大力氣削文山、填會海、壓考核，健全清單化、閉環式辦理督查問責機制，讓基層把更多精力用在干實事上。

2．科學制定年度督查檢查考核計劃，嚴格實行計劃管理和審批報備制度，嚴控面向鄉鎮（街道）、村（社區）考核總量和頻次。

市政府辦公室

市政府督查辦

119

堅持厲行節約、艱苦創業。加強預算績效管理，嚴控“三公”經費和一般性支出。

1．嚴肅財經紀律，健全過緊日子制度，嚴格過緊日子執行，強化過緊日子監督，嚴控“三公”經費和一般性支出，強化“三?！鳖A算執行剛性約束，嚴禁過度超前和浪費。常態化開展財政資金清理，將閑置資金及時收回或盤活，推動財政資金科學配置、合理使用。

2．完成預算績效管理考核工作，預算績效管理考核結果居全省第一位次。組織指導各部門各單位實施績效目標公開，2024年市本級共公開績效目標520個。啟動財政重點績效評價工作，覆蓋四本預算，涉及政策和項目20個。嚴格執行《關于加強預算管理堅持過緊日子的通知》相關要求，市本級2024年預算部門專項業務費、公用經費分別按10%、20%的幅度壓減。

市政府辦公室

市財政局（國資委）

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全面貫徹習近平法治思想，加強司法體制綜合配套改革，完善“府院府檢聯動”工作機制，深入實施“八五”普法規劃。

1．深入學習貫徹習近平法治思想，將習近平法治思想納入市委理論學習中心組學習計劃和各級黨校主體班教學內容，制定8月份市委理論學習中心組擴大會議暨全市領導干部法治能力提升班計劃、《2024年度市政府學法方案》，市政府常務會議于6月25日專題學法。

2．完善“府院府檢聯動”工作機制，市政府召開全市府院府檢聯動工作電視電話會議，出臺《關于深化府院府檢聯動 對重大涉企案件經濟影響和社會風險實行協同研判的暫行辦法》。不斷深化復議、訴訟和審判工作銜接，持續推動行政訴訟案件量和敗訴率“雙下降”。

3．深入實施“八五”普法規劃，推進公民法治素養提升行動，創新“四季普法”一月一主題法治宣傳教育方式，組織“法潤民心 ‘典’亮宿城”民法典主題法治文化作品征集評選巡展活動，組織全市“法律明白人”培訓400余場次。

市司法局

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自覺接受市人大及其常委會法律監督和工作監督，主動接受市政協民主監督，廣泛聽取各民主黨派、工商聯、無黨派人士和各人民團體意見，提高人大代表建議和政協委員提案辦理水平，接受社會監督、輿論監督。

自覺接受市人大及其常委會法律監督和工作監督，主動接受市政協民主監督，確保權力在陽光下運行。累計辦理完成省人大代表建議13件、省政協提案2件，市人大代表建議、社情民意和市政協提案696件。

市政府辦公室

122

規范重大行政決策程序，完善政府部門權力和責任清單。

深入貫徹習近平法治思想，提高運用法治思維和法治方式的能力，健全重大政策事前評估和事后評價制度，完善政府部門權力和責任清單，嚴格落實重大行政決策程序，提升決策科學化、民主化、法治化水平。

市政府辦公室

123

嚴格落實防范和懲治統計造假、弄虛作假責任，加強政務公開，確保用權透明。

1．嚴格遵守統計法律法規，堅決貫徹執行國家統計政令，保持嚴肅統計執法的高壓態勢，保障統計機構和統計人員依法獨立行使統計調查、統計報告、統計監督職權，嚴厲查處各類統計造假弄虛作假行為。

2．堅決扛起整改政治責任，不斷提升整改政治自覺，緊扣反饋問題，成立整改專班，制定整改方案，建立整改臺賬，推動統計督察整改工作落地落細，全面完成統計督察整改。

3．持續落實統計法治宣傳責任，多形式、多頻次持續加強統計法治學習宣傳，市、縣兩級統計機構學習、研討習近平總書記關于統計工作重要講話指示批示精神及《意見》《辦法》等文件20余次，推動市、縣兩級黨委、政府學習、研討共17次。積極開展業務培訓、統計法治培訓、五經普登記培訓等各類培訓30余次。

4．制定年度執法檢查方案，開展統計執法專項培訓，持續加大統計執法檢查力度。

市政府辦公室

市統計局

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切實履行主體責任和“一崗雙責”，深入開展警示教育。嚴格執行黨的《準則》《條例》，全面落實請示報告、責任清單、約談提醒等制度，堅持民主集中制，嚴肅黨內政治生活。加強重點領域、重點環節、重點崗位廉政風險防控，深入推進基層“微腐敗”問題專項整治。

全面落實中共宿州市人民政府黨組全面從嚴治黨主體責任清單、中共宿州市人民政府黨組2023年度落實全面從嚴治黨主體責任工作要點，切實履行“一崗雙責”，鍥而不舍落實中央八項規定精神和省市委實施細則，嚴格執行《準則》《條例》，加強國企、司法、征遷、城市綠化、招投標等重點領域廉政風險防控，扎實推進政府系統黨風廉政建設，全力營造良好干事創業氛圍。

市政府辦公室