2024年《政府工作報告》部分重點工作任務第一季度完成情況

序號

重點工作任務

完　　成　　情　　況

牽頭責任單位

1

地區生產總值增長7%左右。

根據地區生產總值統一核算結果，一季度全市生產總值578.9億元，按不變價格計算，同比增長5.3%。

市發展改革委

2

一般公共預算收入增長5.5%左右。

一季度，全市一般公共預算收入完成48.02億元，同比增幅實現轉正。

市財政局（國資委）

3

固定資產投資增長10%左右。

一季度，全市固定資產投資同比增長10.3%。分領域看，基礎設施投資增長24.8%，制造業投資增長44.2%，民間投資增長20.7%。高技術產業投資增長87.5%，其中高技術制造業投資增長81.8%，高技術服務業投資增長93.9%。

市發展改革委

4

社會消費品零售總額增長8%左右。

一季度，全市社會消費品零售總額356.2億元，同比增長5.2%。

市商務局

5

城鎮常住居民可支配收入增速與地區生產總值增速同步。

一季度，城鎮常住居民人均可支配收入11410元，增長5.1%。

市人力資源社會保障局

6

農村常住居民人均可支配收入增速高于全省平均水平。

一季度，農村常住居民人均可支配收入6286元，增長6.5%。

市農業農村局

7

生態環境持續改善，節能減排完成年度任務。

完成省級以上開發區的碳排放核定工作。督促企業完成2023年度碳排放年報上報工作。

市發展改革委

市生態環境局

8

集群化發展生物醫藥產業，促進宿州經開區中美華世通等項目竣工投產，推進生物化學制藥、中藥材制劑高端化、綠色化發展。

1.召開全市生物醫藥產業聯席會議。

2.中美華世通項目：目前備案已完成，環評及安評于近期完成編制。已完成生物醫藥科技園設備清單的編制及圖紙設計，已部分審圖，正在進行施工招標。

3.完成宿州市生物醫藥健康產業發展規劃的編制工作。

4.調整2024年生命健康（生物醫藥）產業推進組成員。

市衛生健康委

9

培強培優建材和家居產業，改造提升環保板材產品，打造綠色家居生產制造基地。

我市綠色建材家居產業專班，一季度在談項目15個，今年已簽約項目5個，開工項目4個。

市住房城鄉建設局

10

落實“鏈長+鏈主”協同推進機制，用活基金招商、市場招商、商協會招商、產業鏈招商等打法，積極參與世界制造業大會、“投資安徽行”等大型經貿活動。

動態完善意向項目庫，每周更新全市重點項目線索；動態完善簽約項目庫、開工項目庫，每周更新、每月調度通報簽約項目及開工項目情況。實施“百企千堡壘”產業集群招商攻堅行動，聚焦“5512”產業領域，動態篩選已落地重點企業，將其產業鏈上下游關聯企業作為“攻堅堡壘”，有效賦能園區產業“補鏈延鏈強鏈”，首批已摸排48家落地企業上下游的467家企業信息。

市投資促進中心

11

發揮十大產業專班、十支招商分隊及青年招商戰隊力量，力爭利用省外資金突破千億元，各縣區、市管園區引進2-5個10億元以上、1個50億元以上制造業項目落地，全市百億級制造業項目實現突破。

1.目前全市派駐重點區域共26支招商小分隊。堅持每月一期“青年招商大講堂”，邀請專家學者、企業高管、一線招商干部等授課，加強青年招商戰隊專業化培訓。開展“招商一線墩苗”行動，組織31名青年招商戰隊人員赴長三角、廈漳泉等重點區域招商實訓，切實提升青年招商戰隊隊員能力素質。

2.一季度，全市省外投資億元以上項目上報到位資金174.5億元，同比增長6.5%，均居全省第8位。

市投資促進中心

十大重點產業“雙招雙引”工作推進辦公室

12

聚焦“一老一小”消費領域，發展銀發經濟，強化醫康養一體化建設。

1.加強困境兒童心理健康關愛。圍繞困境兒童身心健康全面發展需求，轉發省民政廳《關于印發加強困境兒童心理健康關愛服務工作十條措施的通知》，把加強困境兒童心理健康關愛服務工作納入民政重點工作，聚焦困境兒童，及時發現掌握心理健康狀況和實際需求，分人分類制定方案，提供針對性、有效性、個性化的關愛服務。

2.持續推進老年助餐服務行動、特殊困難老年人居家適老化改造、家庭養老床位建設、村級養老服務站（幸福院）、智慧養老機構建設任務；高齡補貼、低收入養老服務補貼、護理補貼實現應發盡發，按月發放。

3.開展社區嵌入式示范養老服務機構試點建設工作。

4.完成了民政部門集中用餐單位食品安全專項治理工作。

5.完成《發展銀發經濟提升養老服務水平三年行動方案》的征求意見及合法性審查。

市民政局

13

推進旅游強市建設，開發“一帶一廊三圈”重點旅游資源，加快建設符離大道沿線、泗縣蟠龍山等文旅項目，指導支持埇橋五柳景區、蕭縣水墨圣泉古鎮等爭創國家4A級旅游景區。推廣商文旅、體文旅等模式，健全研學旅游、職工療休養制度，擴大旅游產品供給。

指導各縣區申報省級“鄉村旅游精品示范村”；召開2024“春游江淮請您來”宿州市宣傳推廣工作推進會，組織各縣區開展2024年“春游江淮請您來”宣傳推廣活動，發布“心靈歸宿 幸福之州 宿州市文旅消費總入口”；編譯中英文宣傳圖片、視頻，參加“你好！中國”――2024大運河主題旅游海外推廣季；籌備宿杭合作 牽手未來 2024年宿州市文化旅游產業招商暨“春游江淮 請您來宿州” （杭州）推介會。

市文化和旅游局

14

協調推進新汴河航道江蘇段啟動整治，積極對接淮河入海水道二期工程，促進宿淮鐵路蒿溝站開通運營，加快澮河蘄東港區項目建設，打造聯通長三角與中原地區的重要物流節點。

1.溧西河航道整治工程工可報告已通過水利部行業審查并報至國家發改委待審，初步設計文件已編制完成，計劃年底前開工建設；江蘇省已正式將新汴河航道江蘇段列入《江蘇省干線航道網規劃（2023-2035年）》，計劃2024年啟動項目前期工作；省港航集團已啟動新汴河航道二期工程團結船閘前期工作，已完成項目工可報告編制，正在推進項目立項審批工作等前期工作。

2.宿馬園區正在與上海鐵路局協商宿淮鐵路蒿溝站資金籌措方案等事宜。

3.澮河蘄東港區項目前期工作已全面完成并開工建設，正在進行試樁施工及地面附屬物遷改工作。

市交通運輸局

15

推動宿徐高速、徐碭商高速、徐淮阜高速、宿遂高速繞城段等加快建設。

宿固高速已完成橋梁工程的70%、路基工程的60%；徐淮阜高速已完成橋梁工程60%、路基工程55%；徐碭商高速已完成土地預審及工可審查工作；宿徐高速已完成路線方案審查工作；宿遂高速繞城段已完成工可審查工作。

市交通運輸局

16

主動對接合肥和張江綜合性國家科學中心、長三角科創共同體建設，與南京農業大學攜手共建國家級大豆生物育種中心。

2024年3月1日，淮海技術產權交易中心宿州工作站正式成立。安徽豆源生物科技有限公司（大豆分子育種中心合資公司）完成工商注冊；綜合樓室內辦公區域裝修施工啟動，試驗室裝修方案已確定，完成實驗室試驗儀器設備參數配置，實驗室一期設備啟動采購招標程序。

市科技局

17

積極引進滬蘇浙優質醫療資源，開展高等教育協同創新、職業教育協作發展。協同推進生態環境共保聯治。

1.推動優質醫療資源擴容，積極引進滬蘇浙優質醫療資源，與滬蘇浙知名醫療機構開展醫聯體等合作項目22個。

2.深化長三角一體化醫療合作交流，市中醫院與杭州中醫院簽訂張志娣全國名中醫傳承工作室協議；杭州市第一人民醫院與宿州市立醫院簽訂“黨建聯建”協議。

市衛生健康委

市教育體育局

市生態環境局

18

深度參與長三角“一網通辦”，共建淮海經濟區跨省通辦專區。

加強政務服務長三角一網通辦建設。目前，我市市本級及四縣一區均設立長三角一網通辦窗口，政務網線上也接入長三角一網通辦專區。2024年1-3月份，全市范圍內已辦理長三角一網通辦事項456件，我市與江蘇等地共同建設的淮海經濟區跨省通辦專區辦件1054件。

市數據資源局

19

積極創建省級創新型城市，啟動建設上海、北京“科創飛地”。

草擬《宿州市創新型城市建設實施意見（征求意見稿）》，面向公眾及相關單位征求意見，并召開部門座談會專題研討。2024年1月29日，印發《宿州市“科創飛地”管理辦法（試行）》（宿政辦秘〔2024〕6號），加強對我市“科創飛地”建設的政策引導。

市科技局

20

實施高新技術企業和科技型中小企業“雙倍增”行動、科技“小巨人”企業培育行動，高新技術企業發展到500家。

2024年3月8日，召開全市2024年高新技術企業培訓會，邀請省科技廳、市財政局、市稅務局、市市場監督管理局相關負責人授課，對擬申報2024年高新技術企業的企業、科技中介服務機構、審計中介服務機構進行培訓。探索開展“實地調研服務-科技服務機構互查互評-實地核查-聯合會審推薦”的工作流程，提高企業申報質量。2024年3月22日，印發《關于開展2024年度高新技術企業申報推進情況調研的通知》，于3月25日至4月12日赴各縣區（園區）開展實地調研服務。

市科技局

21

用活高校資源，與中科大、西北工大、廈門大學等高校院所深度合作。用好“江淮英才港”“科大硅谷”等產學研平臺。

與中國科大先研院協商中國科大技術轉移宿州中心合作協議續簽事項，對合作協議部分條款進行商討修改，完善技術轉移中心管理機制，切實為加快我市科技創新發展導入大院大所的“最強大腦”和高端資源。

市科技局

22

加快建設安徽科技大市場宿州分市場。

場地改造已基本到位，目前正在與安徽創新館對接共建協議。

市科技局

23

加強知識產權保護。

一季度，全市發明專利授權65件，同比增長41.3%；全市專利權、商標權質押融資21筆，貸款金額1.82億元，同比增長100%；完成了宿州市知識產權工作站的建設工作；宿州市生物醫藥產業專利導航服務基地和高端裝備暨智能制造產業專利導航服務基地順利通過省級驗收。

市市場監管局

24

常態化開展“人才宿州行”活動，落實“鯤鵬計劃”，省市級高層次科技人才團隊突破40個。

赴徐州國家安全科技產業園、中國科學技術大學、中國農業大學、中國農業科學院等地開展招才引智工作；建成淮海技術產權交易中心宿州工作站。

市科技局

人才發展中心

25

高質量推動醫保DIP改革國家試點。

連續三年列入全市深改工作要點并列為重點督查事項，獲國家醫保研究院致函感謝，獲省局通報表揚。2023年DIP病種覆蓋率達到92.25%，DIP基金支出占比達到市內住院基金的84.05%，“三年行動”目標已率先提前完成。

市醫保局

26

持續擦亮“宿事速辦”品牌，推深做實“局長走流程”，高效辦理企業和群眾訴求，構建新型親清政商關系。

1.“宿事速辦”：1月1日至3月31日，“宿事速辦”12345熱線平臺累計受理群眾訴求23.54萬件，同比增長12.68%，按期反饋率92.77%，回訪滿意度99.85%，12345熱線平均接通率99.59%。“營商環境監督分線”受理企業訴求1819個。常態化開展辦理質效提升工作，規范落實市領導交辦、一把手領辦等工作機制，累計呈報市領導簽批21件，制發專項通報3期，入庫調度難點件238個，開展日常督辦154件，下發督辦單10個，赴縣區集中督辦調度17次，赴現場實地督辦151件，開展專題會商6件，化解難點問題6個。
    2.“局長走流程”：召開專題推進會2次，組織開展“政務服務體驗員”3期，4名人大代表政協委員、2名律師、4名企業家和8名大學生深入窗口，體驗政務服務事項56項，提出意見建議21條。組織開展“交叉換位走流程”1期，16個審批科長體驗辦事事項59個，發現問題12個，已全部整改。40家進駐窗口單位23位局長、24位領導班子成員和13位業務科室負責人深入窗口，體驗政務服務事項72個，發現問題27個，目前已經解決26個。

市數據資源局

27

常態化開展公共政策兌現和政府履約踐諾行動，完善“免申即享”“即申即享”和政策資金“一鍵送達”長效機制。

宿州市“免申即享”惠企政策平臺目前已梳理匯編32個部門72條政策，167項“免申、即申即享”事項上線惠企政策“免申即享”平臺；平臺已與市金融局、市住建局、市經信局、市科技局、市市場局32家部門完成業務對接。2024年一季度，已梳理匯編2個縣區2條政策，2項“免申、即申即享”事項上線惠企政策“免申即享”平臺，推動惠企資金直達企業13次、708.06萬元。

市數據資源局

市財政局（國資委）

28

統籌推進以人為核心的新型城鎮化，有序實施城市更新行動。開展城鎮老舊小區改造38個，完成上房1.29萬套，棚戶區改造基本建成0.8萬套。加強“紅色物業”建設，一體完善市縣鎮充換電基礎設施，新增車位2.9萬個，有效解決“物業難”“充電難”“停車難”等問題。

2024年計劃改造完成城鎮老舊小區38個，其中埇橋區10個、碭山縣6個、蕭縣10個、靈璧縣10個、泗縣2個。涉及房屋總建筑面積24.7萬平方米，居民住戶2369戶，樓棟數100棟。一季度，全市計劃改造的38個城鎮老舊小區改造項目已全部完成立項、可研等前期工作，正在開展民意調查、項目招標等工作，按時序進度推進中。一季度新增車位10928個，其中新增公共車位1155個。棚戶區改造基本建成1-3月份基本建成6046套。目前，宿州市物業服務覆蓋率100%、業主委員會（含物業管理委員會）組建率90%、業主委員會組建率54%黨組織組建率100%。

市住房城鄉建設局

市房管中心

市發展改革委

市城管局

29

鞏固提升國家公交都市等創建成果，持續補齊文明創建短板，推動全域文明。

1. 國家公交都市建設示范城市動態評估，已經開展評估考核細則學習、資料收集等前期準備工作。

2.公共交通運營狀況專項督查調研工作已經開展，預計四月底前完成。

3.火車站公交樞紐站項目已經列入宿州市 2024 年度城鄉建設重點工程計劃安排。

4.城東循環園區公交線路優化調整工作已經與園區對接，正在開展前期站點設置、首末站選址等相關工作；“視情?？?/font>”線路正在開展客流調查等情況摸排工作；勝利路通車后公交線網優化工作序時推進。

市交通運輸局

市城管局

市委宣傳部

30

建成中醫院新院、宿馬現代產業園區三級綜合醫院等項目。

1.中醫院新院土建已完成，室內外裝飾裝修已完成90%，供水及外電工程已完成，醫療專項工程完成80%，正在推進新院信息化建設及醫療設備更新工作的前期準備。

2.2024年3月17日宿州市人民政府與浙江大學醫學院附屬第一醫院簽訂醫療合作協議書；宿州市第四人民醫院建設方面土建基本結束。

市衛生健康委

31

深入推進以縣城為載體的新型城鎮化建設，支持靈璧縣、蕭縣在縣城新型城鎮化建設上創典型、出經驗。實施小城鎮更新改造行動，推進10個樣本小城鎮建設。

組織各縣區開展小城鎮建設項目樣本調研工作，各縣區共選定10個項目。明確主要改造內容為鄉鎮市政基礎設施建設、河道整治、村莊整治、綠化工程、美化亮化工程等。

市住房城鄉建設局

32

全面實施奎濉河綜合治理、省淮河流域一般行蓄洪區建設等工程。新開工建設泗縣地表水廠二期工程，續建碭山縣、蕭縣、靈璧縣、埇橋區4處地表水廠。

 奎濉河綜合治理、淮河流域一般行蓄洪區、沿淮行蓄洪區其他洼地治理等重大工程均開工建設，11個國債項目除埇橋區小型水庫安全監測設施項目由省機電排灌總站統一招標外，其余10個國債項目均開工建設，截至3月底全市共完成全口徑水利建設投資約5億元。

市水利局

33

系統科學保護好傳統村落、傳統民居、傳統建筑等文化遺產。

督促各館做好2024年全國博物館年度報告信息系統填報工作。指導各縣區符合條件的場館申報安徽省類博物館。推薦閔子騫祠修繕項目參評2024年首屆安徽省文物保護優秀項目工程評選活動。

市文化和旅游局

市住房城鄉建設局

34

實施大氣、水、土壤污染防治升級版，不斷減少污染物排放總量。

1.加大大氣污染防治。實施空氣質量改善行動計劃，印發《宿州市2024-2025宿州市空氣質量提升攻堅行動方案》。繼續開展“餐飲油煙、噪聲擾民、惡臭異味“三整治一保障”專項行動，已建立餐飲油煙噪聲和惡臭異味1-3月份問題清單，目前正逐項整改。完成省級以上開發區的碳排放核定工作。督促企業完成2023年度碳排放年報上報工作。截至3月31日，宿州市PM2.5為66.1微克每立方米，全省14名；空氣優良天數比例71.4%,全省13名，同比提升7%。

2.統籌推進水污染防治。印發了2024年地表水考核斷面和水質目標的通知，2024年宿州地表水國考斷面水質優良(I--Ш類)比例61.5%以上（13個國考斷面中要有8個斷面達到Ш類），劣V類比例保持為0，2024年3月20日上午市長專題聽取了宿州市黑臭水體治理情況匯報，3月21日下午，省長王清憲主持召開省政府專題會議落實省委關于持續推進農村黑臭水體治理的工作要求，市長代表宿州市作了交流發言。1-2月，全市13個地表水國家考核斷面中，Ⅱ-Ⅲ類水質斷面10個，Ⅳ類水質斷面2個，Ⅴ類水質斷面1個，水質優良比例為76.9%，同比下降7.7個百分點。全市10個地表水省級考核斷面中，Ⅱ-Ⅲ類水質斷面7個，Ⅳ類水質斷面3個，水質優良比例為70%，同比上升30個百分點。

市生態環境局

35

開展空氣質量提升攻堅行動，嚴格落實“五控”措施，強化PM2.5與臭氧協同管控，做實24小時“大氣110”巡查，持續提升空氣質量優良率。

實施空氣質量改善行動計劃，印發《宿州市2024-2025宿州市空氣質量提升攻堅行動方案》。截至3月31日，宿州市PM2.5為66.1微克每立方米，全省14名；空氣優良天數比例71.4%,全省13名，同比提升7%。

市生態環境局

36

加快建設國考斷面電子圍欄，規范管理入河排污口，綜合治理農村黑臭水體、農業面源污染，優良水體比例達到國考要求。

1-2月，全市13個地表水國家考核斷面中，Ⅱ-Ⅲ類水質斷面10個，Ⅳ類水質斷面2個，Ⅴ類水質斷面1個，水質優良比例為76.9%，同比下降7.7個百分點。全市10個地表水省級考核斷面中，Ⅱ-Ⅲ類水質斷面7個，Ⅳ類水質斷面3個，水質優良比例為70%，同比上升30個百分點。

市生態環境局

37

加強土壤污染源頭防控，推進城市生活垃圾分類，嚴格畜禽養殖污染監管，促進畜禽糞污資源化利用。

強化土壤污染源頭防控，加快推進源頭管控重大工程建設。嚴格“一住兩公”建設用地準入管理，落實建設用地土壤污染風險管控和修復名錄制度。組織土壤重點監管單位隱患排查及“回頭看”。開展鄉鎮政府駐地污水處理提質增效“回頭看”，通過排查存在問題，制定整改方案，明確整改責任主體，強化調度，盡快提升成效。

市生態環境局

38

推深做實河湖長制，新建省級幸福河湖3條。

扎實開展引江濟淮輸水干線“清水北送”保護行動，排查出的39個涉河“四亂”問題已全部完成整改，并報省河長辦銷號。從嚴涉河建設項目監管，對淮委、省廳、市水利局審批項目進行全覆蓋檢查。鞏固提升幸福河湖建設成果，2023年創建的省級幸福河湖已通過省級復核，2024年度省級幸福河湖建設名單已確定。

市水利局

39

深化林長制改革，落實“綠美江淮”行動，完成人工造林0.8萬畝。創建省級森林城鎮5個、森林村莊31個。

研究林長制年度計劃，制定林長制年度工作要點，明確重點工作和責任單位。會同市河長辦研究“林長+河長”協同聯動機制。各級林長充分發揮示范引領作用，通過簽發總林長令、林長巡林、印發林長工作提示單等方式推進落實林業工作。市、縣區和鎮村四級林長帶頭參與義務植樹活動，全市義務植樹盡責人數193萬人（次），栽植樹木1463.6萬株，參與植樹人數276.9萬人（次）。印發年度造林綠化意見和整市推進農田林網示范項目實施方案等文件，明確造林重點和目標任務，完成人工造林8420畝，占任務（8000畝）的106.7%。碭山縣編制森林城鎮、森林村莊規劃，提供10萬余株樹苗支持創建。蕭縣計劃為森林城鎮建設提供資金支持10萬元、為森林村莊建設提供樹苗。埇橋區和靈璧縣結合義務植樹和農田林網建設提供苗木支持鎮村創建。

市林業局

40

全面加強濕地保護修復。

加強濕地保護修復，審核批復泗縣石龍湖國家濕地公園和蕭縣黃河故道省級自然保護區濕地保護修復項目，修改完善泗縣石龍湖國家濕地公園、碭山縣黃河故道省級自然保護區、蕭縣黃河故道省級自然保護區、泗縣沱河省級自然保護區4個重要濕地的動態監測報告。組織開展主題為“濕地與人類福祉”的第28個世界濕地日宣傳活動，普及濕地保護知識。

市林業局

41

落實生態環境分區管控。抓好突出生態環境問題整改，強化生態環境風險隱患排查整治。

針對應于3月底前銷號的61個各類突出生態環境問題進行了重點督辦。目前已完成整改銷號59個，剩余兩個分別為蕭縣鑫怡高陶瓷公司環境問題、埇橋區駿杰新型墻體材料有限公司環境問題，均已進入銷號公示程序，可如期完成銷號任務。2023年國家長江經濟帶生態環境警示片披露宿州市靈璧石盜采問題的整改措施清單已按規定程序報送省督察辦，正履行省級交辦程序。

市生態環境局

42

全面落實創業安徽宿州行動，統籌推進高校畢業生等重點群體就業，城鎮新增就業超2.5萬人。

2024年以來，全市上下緊緊圍繞“穩就業”“保就業”“促創業”工作目標，持續優化公共就業服務、強化重點群體就業保障、加大創業扶持力度，多措并舉搶開局、就業形勢穩中向好、創業工作全面鋪開。截至3月底，全市城鎮新增就業7530人，完成年度目標任務30.12%，超序時進度7.1個百分點；全市新增市場主體24232戶，完成年度目標任務24.23%；支持高校畢業生、返鄉人員、退役軍人等創業者創業2373人，完成年度目標任務45.63%，就業創業工作實現了“開門紅”。

市人力資源社會保障局

43

持續抓好“保交樓”“難安置”，推行多元化回遷安置。

2024年2月10日，出臺《關于實施春節期間購房優惠政策的通知》，2024年2月10日至2024年3月31日購買宿州市主城區、市管園區新建商品住房并在此期間完成購房合同備案的購房人，可分層次享受購房補貼。第一季度，已完成保交樓交付率98％。

市房管中心

市自然資源局

44

大力建設文化強市，繁榮發展文化事業和文化產業，促進文旅深度融合，創新實施文化惠民工程，倡導“城市閱讀空間”等新型文化業態。

接待省政協調研宿州市地方戲曲傳承保護和發展。開展國有文藝院團考核工作。申報安徽省戲劇創作孵化計劃。申報安徽省舞臺藝術優秀節目創作扶持計劃。推薦申報全國戲曲表演領軍人才培養計劃。督促各縣區規范開展“送戲進萬村”，已完成133場演出。摸排計劃建設公共文化空間情況開展“百家黃梅戲唱響百家景區”活動。市城市規劃展覽館完成國家3A級旅游景區創建整改工作和中小學生研學旅行實踐教育基地復審工作。市圖書館開展青少年主題宣講等活動。市文化館開展“歡躍四季·舞動宿州”廣場舞展演、“歌唱祖國”歌詠活動等活動。

市文化和旅游局

45

積極籌備省十六運，加快建設市奧體中心等項目，完善全民健身體系。

宿州奧體中心，包括體育場、游泳館及綜合型全民健身中心兩部分，總建筑面積89076平方米，現正在建設中，建設周期計劃2年。

市教育體育局

46

推動公立醫院高質量發展，促進鄉村醫療衛生體系健康發展，聚力創建國家衛生城市。

1.利用省衛生健康委“城市公立醫院改革與高質量發展監測平臺”抓取我市公立醫院重點數據，并研究分析。

2.印發2023年度全市公立醫院改革與高質量發展重點指標監測情況的通報。

3.蕭縣人民醫院區域醫療中心2024年1-3月份蚌醫專家累計門診1024人次，開展三、四級手術12例，心腦血管介入126臺。宿州市立醫院兒科區域醫療中心2024年1-3月兒科門診56629人次，出院323人次。小兒外科住院手術量188，其中三四類手術157，三四類手術占比83.51%。蕭縣人民醫院三級醫院創建已進行現場評審，正在對反饋問題進行整改，宿州市第一人民醫院正在積極準備三級甲等醫院創建。

3.草擬《關于進一步深化改革促進鄉村醫療衛生體系健康發展的實施方案》，印發《關于開展基層醫療機構特色科室建設工作的通知》，完善基層醫療衛生機構功能互補、錯位發展體系。

4.召開2024年全市中醫藥工作會議，扎實推進中醫藥各項重點任務落實。

5.聚力人才引育，加大中醫人才培養力度，5名大學生師承定向培養人員通過報名審核。

6.全面開展第36個愛國衛生月活動，組織十項重點活動；繼續推進《宿州市公共場所控制吸煙條例》立法進程，已經市六屆人大常委會第十四次會議審議通過。

市衛生健康委

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織密扎牢社會保障網，健全分層分類的社會救助體系。

完善居民最低生活保障制度，擴大低保范圍，筑牢和發揮兜底保障功能，不斷提升困難群眾獲得感、幸福感、安全感。2024年以來新納入城鄉低保 3544人，3月份全市累計保障城鄉低保對象約 68.36 萬人次，累計發放最低生活保障金約3.33億元，月保障城鄉特困供養對象約26768人，累計發放特困供養金約 6020.31萬元；臨時救助2024年第一季度累計救助1278人次，累計發放臨時救助金約539.31萬元。截至2024年3月底，宿州市困難殘疾人生活補貼救助人數為7.6萬人，累計發放救助資金1401.3萬元。重度殘疾人護理補貼救助人數為9.23萬人，累計發放救助資金1763.2萬元。

市民政局

48

深入實施全民參保計劃，落實基本醫療保險省級統籌，擴大社會保險覆蓋面。

通過廣泛宣傳、統籌協調、調度通報等方式開展2024年度城鄉居民集中參保繳費和參保擴面工作，確保應繳盡繳。截至目前，2024年全市城鄉居民參保繳費489.27萬人，城鄉居民基本醫療保險參保率95.82%。

市醫保局

49

持續開展根治欠薪專項行動。

2024年第一季度，全市處理各類投訴舉報案件126起，通過協調解決115起，勞動監察立案查處11起，其中拖欠農民工工資案件及結算糾紛77起，已全部辦結，追發農民工工資設計人數400人，追發農民工工資涉及金額731.2069萬元。勞動保障監察舉報投訴案件結案率100%，拖欠農民工工資舉報投訴結案率100%。

市人力資源社會保障局

50

改進殘疾人保障和公共服務，統籌做好社會福利、慈善事業、留守婦女兒童老人關愛等工作。

1.加強困境兒童心理健康關愛。圍繞困境兒童身心健康全面發展需求，轉發省民政廳《關于印發加強困境兒童心理健康關愛服務工作十條措施的通知》，把加強困境兒童心理健康關愛服務工作納入民政重點工作，聚焦困境兒童，及時發現掌握心理健康狀況和實際需求，分人分類制定方案，提供針對性、有效性、個性化的關愛服務。

2.截至2024年3月底，宿州市困難殘疾人生活補貼救助人數為7.6萬人，累計發放救助資金1401.3萬元。重度殘疾人護理補貼救助人數為9.23萬人，累計發放救助資金1763.2萬元。

3.持續推進老年助餐服務行動、特殊困難老年人居家適老化改造、家庭養老床位建設、村級養老服務站（幸福院）、智慧養老機構建設任務；高齡補貼、低收入養老服務補貼、護理補貼實現應發盡發，按月發放。

市民政局

51

加強食品藥品、特種設備等安全監管，支持蕭縣、靈璧縣創建省級食品安全示范縣。

1.深入推進校園食品安全排查整治專項行動。完成對1625所學校，76家食堂承包經營企業，3026名學校、學校食堂承包經營企業和校外供餐單位負責人及食品安全總監、食品安全員的培訓考核工作。共檢查學校食堂1808家次，檢查學校食堂承包經營企業81家，檢查校外供餐單位2家，發現問題1120個，已完成整改食品風險隱患1035個。二是對全市肉制品生產企業86家全覆蓋檢查。截至目前，全市場監管部門共出動執法檢查人員3782人次，檢查生產企業86家、小作坊76家，經營單位2626家，餐飲單位2263家。

2.全市共檢查第一類醫療器械生產企業4家，藥械經營使用單位2110家；查處藥械妝案件181件，移送公安機關案件4件；藥品抽樣27批次，化妝品抽樣8批次；收集上報藥械妝不良反應/事件病例報告2617份，藥物濫用監測報告4份。

3.編制印發治本攻堅三年行動方案，部署啟動治本攻堅三年行動；對本地區、本領域和重點場所、關鍵環節特種設備安全風險隱患進行全面深入細致排查治理。截至目前，共排查“三類重點企業”496家，大整治重大事故隱患3起，大曝光嚴重違法行為1起，大演練7次，大約談10次，大督導9次。

市市場監管局

52

加強質量強市建設，實施“464”服務高質量發展行動。

印發《宿州市2023年質量狀況白皮書》《宿州市2024年質量強市建設重點工作》，撰寫《宿州市2024年“464”行動服務“5512”產業高質量發展實施方案》并通過市政府第53次常務會議和市深改委第9次會議審議。推動各縣區、園區圍繞當地主導產業撰寫產業質量提升實施方案。

市市場監管局

53

按照防范化解重大風險“1+9+N”方案體系要求，完善安全生產和自然災害隱患排查、安全風險預防控制體系。

落細落實安全生產十五條硬措施，全面啟動安全生產治本攻堅三年行動，著力抓好安全生產責任落實、重點行業領域專項治理、重大事故隱患動態清零、安全科技支撐和工程治理、生產經營單位從業人員安全素質能力提升、生產經營單位安全管理體系建設等8項重點任務，一季度全市安全生產形勢持續穩定。

市應急局

54

加強常態化監管，有效防范化解地方債務風險。

堅持把重點放在專項債支持的重點領域、市委市政府安排的重點任務，會同市發改委組織申報2024年專項債項目及資金需求，提高“一案兩書”編制質量，提高項目入庫成功率。今年下達全市2024年第一批新增地方政府專項債務限額9.08億元，目前支出進度達96.8%。同時，加強地方債務管理，守牢不發生系統性風險的底線。

市財政局（國資委）

55

統籌化解房地產、中小金融機構等風險。

對全市在建項目及相關企業拖欠工程款和農民工工資問題開展全面排查，摸清底數。同時按照上級交辦要求對建設項目拖欠工程款情況開展抽樣調查，調查企業、項目54個。結合收到的投訴舉報及營商環境交辦件，建立清理拖欠企業賬款專項行動臺賬，逐筆明確拖欠責任單位及清償方案，積極推動化解欠款問題。 

市住房城鄉建設局

市房管中心

國家金融監督管理總局宿州監管分局

56

健全城鄉社區治理體系，建設“一站式”特色解紛體系。弘揚新時代“楓橋經驗”，開展訴源、警源、訪源“三源共治”，強化矛盾糾紛源頭預防、合力化解。

1.全面推進信訪工作法治化。今年以來，市委常委會會議和市政府常務會議均傳達學習陳文清同志在推進信訪工作法治化全國視頻會議上講話、全國信訪局長會議和省委常委會會議精神，研究部署推進信訪工作法治化。印制500冊《信訪工作法治化指南》和“導引圖”，將“路線圖”和“導引圖”做成豎牌、展板等，放置在接訪中心顯著位置，讓信訪群眾了解各類信訪事項辦理程序，引導群眾依法依規反映訴求。

2.開展領導干部接訪下訪。常態化落實領導干部接訪下訪制度，切實把信訪問題解決在基層、化解在萌芽。今年以來，市級黨政領導接待群眾來訪31批60人次，縣級黨政領導接訪625批950人次。

市信訪局

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堅持厲行節約、艱苦創業。加強預算績效管理，嚴控“三公”經費和一般性支出。

堅持帶頭過緊日子，時刻繃緊過緊日子這根弦，健全過緊日子制度，既嚴控一般性支出，也從緊安排資產管理、政府采購、機關管理等，進一步加大壓減力度，有保有壓、有進有退，防止支出固化僵化，集中財力辦大事。全面啟動2024年財政重點績效評價項目20個，范圍涉及財政專項資金、政府專項債、政府投資基金等多個重點領域，切實提升財政資金使用效益。持續落實好中辦、國辦《關于進一步加強財會監督工作的意見》，推動上級決策部署貫徹落實，繼續開展財會監督專項行動，提高監督效能。

市政府辦公室

市財政局（國資委）

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全面貫徹習近平法治思想，加強司法體制綜合配套改革，完善“府院府檢聯動”工作機制，深入實施“八五”普法規劃。

全面梳理、總結2023年度法治建設工作，形成《宿州市2023年法治建設情況工作報告》《宿州市2023年度法治政府建設工作報告》。將公共政策兌現和政府履約踐諾存量問題化解情況納入營商環境季度考評，推動存量問題化解。印發《關于開展“云普法進課堂 做校園好網民”活動的通知》、印發開展“1名村（居）法律顧問+N名法律明白人”行動實施方案、各地各單位利用春節、元宵節、“3·8 國際勞動婦女節”“3·5學雷鋒日”“3·15 消費者權益日”“3·22 世界水日暨中國水周”普法時間節點，組織開展習近平法治思想、憲法、民法典、婦女權益保障法、反家暴法、消費者權益保護法、水法等相關法律法規的法治宣傳教育活動。

市司法局