《關于宿州市2023年國民經濟和社會發展計劃執行情況與2024年計劃草案的報告》解讀

現將《關于宿州市2023年國民經濟和社會發展計劃執行情況與2024年計劃草案的報告》（以下簡稱《計劃報告》）解讀如下：

一、背景和依據、制定意義和總體考慮

《計劃報告》的制定是受市政府委托，全面貫徹落實黨的二十大和二十屆二中全會精神，深入學習貫徹習近平總書記關于安徽工作的重要講話重要指示精神，全面落實中央、省委、市委經濟工作會議精神，在宿州市發展改革委職責范疇內，開展的2024年度經濟社會發展思路和重點工作編制，旨在通過年度計劃的任務安排，確保市直部門涉及相關目標責任制考核、需要在年度國民經濟和社會發展計劃中體現的內容應列盡列，增強對全市經濟社會工作的引導性和約束性，推動全市經濟社會平穩健康發展。

二、起草過程

受市政府委托，我委2023年10月成立起草組，認真學習貫徹黨的二十大和二十屆二中全會精神，研究《計劃報告》結構框架和主體內容，廣泛搜集第一手資料，11月初形成初稿。兩輪書面征求市直各單位、縣區園區意見；12月11日-15日，隨《政府工作報告》分別征求市人大、政協、老干部、民主黨派以及各縣區園區、市直單位意見；12月18日，征求市四大班子領導意見，充分吸納完善。

三、主要內容

《計劃報告》分為四個部分，第一部分從5個方面，對市六屆人大二次會議審查決議落實情況進行總結。

第二部分從9個方面，對全市2023年國民經濟和社會發展計劃執行情況進行總結。

第三部分明確了2024年國民經濟和社會發展總體思路，客觀分析面臨發展機遇，在此基礎上，提出2024年國民經濟和社會發展計劃主要預期目標草案。

第四部分提出了2024年經濟社會發展主要任務，重點做好以下工作：

（一）做大做強做優實體經濟，加快三次產業集群成勢。包括提升現代農業競爭力、深入推進“5512”產業工程、提檔升級現代服務業。

（二）促進供需兩端高效循環，拓展市場空間釋放內需潛力。包括擴大有效益的投資、強化項目建設支撐、加快釋放消費潛力。

（三）導入優質科技成果和創新資源，加快完善科創賦能生態鏈。包括推動科技成果轉移轉化、凸顯企業創新主體地位、強化創新機制要素支撐。

（四）等高對接融入區域合作，推進高水平對外開放。包括深度融入長三角一體化發展、持續加大招商引資力度、建強開發區平臺載體、提升開放型經濟水平。

（五）持續推進改革破題深入，著力激發活力釋放潛能。包括提升營商環境“軟實力”、激發市場主體“新動力”、深化重點改革“增活力”。

（六）強化污染防治和生態修復，夯實綠色發展本底。包括持續改善環境質量、加強生態保護和修復、推進綠色低碳循環發展。

（七）加快以人為核心的新型城鎮化，提升城鄉融合發展協調性。包括優化城鄉發展格局、提升中心城市能級、提升縣域綜合實力。

（八）堅持農業農村優先發展，建設皖北特色和美鄉村。包括提升農業現代化水平、深化農村體制機制改革、全面推進鄉村振興。

（九）用情用力辦好民生實事，持續提升群眾獲得感幸福感安全感。包括常態長效保障和改善民生、促進高質量充分就業、加快建設高質量教育體系、著力提高醫療衛生水平、健全社會保障體系、維護社會大局和諧穩定、促進社會事業全面進步。