《關于宿州市2022年國民經濟和社會發展計劃執行情況與2023年計劃草案的報告》解讀

現將《關于宿州市2022年國民經濟和社會發展計劃執行情況與2023年計劃草案的報告》（以下簡稱《計劃報告》）解讀如下：

一、背景和依據、制定意義和總體考慮

《計劃報告》的制定是受市政府委托，全面貫徹落實黨的十九大、十九屆歷次全會精神和二十大精神和習近平總書記考察安徽重要講話指示精神，全面落實市委經濟工作會議精神，在宿州市發展改革委職責范疇內，開展的2023年度經濟社會發展思路和重點工作編制，旨在通過年度計劃的任務安排，確保市直部門涉及相關目標責任制考核、需要在年度國民經濟和社會發展計劃中體現的內容應列盡列，增強對全市經濟社會工作的引導性和約束性，推動全市經濟社會平穩健康發展。

二、起草過程

受市政府委托，我委2022年10月份成立起草組，認真學習貫徹黨的二十大精神，研究《計劃報告》結構框架和主體內容，廣泛搜集第一手資料，11月初形成初稿。兩次發函征求市直單位及各縣區園區意見；12月8日，征求市四大班子領導意見；12月12日-16日，隨《政府工作報告》征求市人大代表、政協委員以及各民主黨派、工商聯、無黨派人士意見建議，充分吸納修改完善。

三、主要內容

《計劃報告》分為3個部分。第一部分從7個方面，對落實市六屆人大一次會議審查決議情況進行總結；

第二部分對全市2022年國民經濟和社會發展計劃執行情況進行總結；

第三部分明確了2023年國民經濟和社會發展總體思路，客觀分析面臨發展機遇，提出了2023年經濟社會發展主要目標和9項重點工作：

（一）提升科技創新實力，賦能產業轉型升級。加快匯聚創新資源，提升企業創新能力，完善創新體制機制。

（二）釋放供需兩端潛力，服務和融入新發展格局。持續擴大有效投資，強力推進項目建設，促進消費潛力釋放。

（三）加快三次產業高質量協同發展，做強做優實體經濟。加快一產“兩強一增”，力促二產“提質擴量增效”，強化三產“鍛長補短”。

（四）導入長三角資源要素，提升開放型經濟水平。全方位融入長三角一體化發展，頂格推進“雙招雙引”，建強開發區經濟發展“主戰場”，提升外貿外資發展水平。

（五）發揮改革先導作用，激發市場環境活力。優化提升營商環境，激發民營經濟活力，統籌推進關鍵領域改革。

（六）強化環境污染防治和修復，打造生態魅力宿州。穩妥推進碳達峰碳中和，系統推進環境污染防治，全面推進生態修復。

（七）提升城鎮承載能力，增強區域發展協調性?？茖W優化城鎮化總體格局，加快中心城市提級擴能，加快城市更新步伐，提升縣域綜合實力。

（八）做實農業農村發展，加快推進鄉村振興。穩定農業生產供給，深化農村體制改革，加快鄉村建設步伐。

（九）聚焦暖民心惠民生，提升人民群眾獲得感幸福感安全感。強化就業優先和提高居民收入，提升醫療健康保障能力，大力發展教育事業，健全社會保障體系，牢牢守住安全底線，全面提升社會事業。

《計劃報告》同時列出2022年重點產業項目進展、2022年重大基礎設施建設主要成就、2023年重點產業項目計劃、2023年重大基礎設施建設計劃等4個專欄。