《城市公共交通條例》政策宣貫暨2024年城市公共交通服務品質提升新聞發布會

會場

主持人：

各位媒體朋友，大家上午好！歡迎出席《城市公共交通條例》政策宣貫暨2024年城市公共交通服務品質提升新聞發布會。今天我們邀請到宿州市交通運輸局黨組成員、副局長呂亞利先生，請他向大家解讀《城市公共交通條例》和介紹城市公共交通服務品質提升工作開展情況，并回答大家關心的問題。出席今天新聞發布會的還有宿州市公交公司總經理關超先生。

下面，我們首先請呂局長作介紹。

市交通運輸局黨組成員、副局長呂亞利

呂亞利：

尊敬的各位來賓、媒體朋友們，大家好！歡迎參加《城市公共交通條例》政策宣貫暨2024年城市公共交通服務品質提升新聞發布會，感謝大家一直以來對交通運輸工作的關心和支持。

一、《城市公共交通條例》政策解讀

城市公共交通是保障人民群眾日?；境鲂械纳鐣嫘允聵I，關系經濟社會發展和基本民生保障，是建設現代化綜合交通體系、加快建設交通強國的重要內容。2024年10月17日，國務院李強總理簽發中華人民共和國國務院令第793號，頒布《城市公共交通條例》（以下簡稱《條例》），已于2024年12月1日起正式施行。

《條例》共6章55條?！稐l例》堅持城市公共交通基本公共服務的屬性和定位，聚焦城市公共交通發展中的突出問題，重點圍繞發展保障、運營服務、安全管理等方面，明確了城市公共交通發展的基本制度?！稐l例》的出臺，對于促進城市公共交通高質量發展，提升城市公共交通服務質量和安全水平，增強人民群眾出行獲得感、幸福感、安全感等具有重要意義，為奮力加快建設交通強國，努力當好中國式現代化的開路先鋒提供了法治保障。

《條例》秉承了科學立法、民主立法、依法立法的原則，突出城市公共交通公益屬性和定位，兼具體系化和針對性，在制度設計上呈現諸多亮點。

一是明確優先發展導向?！稐l例》規定城市公共交通堅持以人民為中心，堅持公益屬性，鼓勵、引導公眾優先選擇公共交通作為機動化出行方式。我國經濟社會發展面臨新形勢、新要求，《條例》明確了城市公共交通在支撐城市現代化發展的重要作用，對深入實施城市公共交通優先發展戰略具有重要意義。

二是壓實發展主體責任?！稐l例》注重權責劃分，進一步理順并明確了政府應承擔的管理權責和要求，明確了相關主體間的工作協同機制，明確了城市人民政府作為發展城市公共交通的責任主體，應承擔組織領導工作、落實發展保障措施、強化安全監督管理、統籌協調重大問題、科學確定發展目標和模式、依法確定城市公共交通企業等重要職責。

三是強化行業發展保障?！稐l例》設立發展保障專章解決公交優先保障不足的突出問題，從規劃調控、設施建設、用地保障、資金金融支持、票價調整機制、財政補貼補償、優先通行等方面，明確了保障城市公共交通發展的一系列法規要求，為推動行業健康可持續發展提供了堅實法規依據。

四是推動服務提質增效。面對不斷增長的多元化出行需求，以及城市公共交通行業可持續發展的現實難題，《條例》把提升城市公共交通運營服務水平擺在突出位置，從明確運營服務標準、強化服務可靠性和效率、及時公開服務信息、便利優待特定群體等方面對城市公共交通企業持續提供高質量、高效率、高水平的運營服務提出了具體要求，多措并舉增強城市公共交通競爭力和吸引力。

五是提升安全運營水平。城市公共交通系統運行環境相對開放，安全運行既需要良好的外部環境，也需要城市公共交通企業嚴格落實保障運營安全的主體責任?！稐l例》堅持問題導向、標本兼治，統籌高質量發展和高水平安全，對城市公共交通企業保障運營安全的制度、經費、車輛、人員、應急等方面提出具體規定。同時，強化部門監管責任，加強協作共享，形成管理合力。

二、城市公共交通服務品質提升情況

近年來，我市高度重視城市公共交通發展，不斷加大投入，優化線路布局，提升服務質量。2022年成功創建“綠色出行創建考核評價達標城市”，2023年榮獲交通運輸部“國家公交都市建設示范城市”稱號，主城區公交服務在2023年“安徽省服務行業居民滿意度調查”中名列全省交通運輸業第一，在此基礎上，持續開展公交服務品質提升活動，鞏固“六進六提升”公交服務品牌成果，努力為市民提供更加便捷、高效、舒適的出行環境。

（一）加大建設投入，夯實公交設施硬實力

公交都市創建以來，投入8.38億元用于主城區公共交通基礎設施建設。一是公交運力持續擴充。已更新新增新能源公交車460輛，提高車輛安全性、舒適性和智能性，群眾乘車舒適感和滿意度拉滿。二是站亭設施不斷擴建。目前已建成候車亭616座，為候車乘客配備候車休息座椅，還能遮陽避雨。三是智慧信息有效賦能。積極推進智能公交系統建設，實現了公交車的實時定位、智能調度和電子站牌顯示等功能，新建改建公交電子站牌142座（覆蓋率達到20%），為乘客提供更加便捷精準的智慧化公交信息服務。四是專用車道優先通行。在銀河一路、人民路和淮河路等7條城市道路劃設52.2公里公交專用車道，切實提高公交運行效率，保障乘客便捷出行。五是適老改造逐漸完備。新打造敬老愛老公交線路2條，目前主城區已開通敬老愛老公交線路7條，配備低地板公交車，為專線公交車配備適老化配套設施。實施公交站點適老化改造，通過增設無障礙上下斜坡、盲道，主城區公交站臺適老化率達到90%以上。

（二）優化線路通達，打造公交網絡新布局

通過新增線路、延伸線路、加密班次等措施，優化調整城市公共交通線路，提高了公共交通的覆蓋率和通達性，讓更多的市民能夠享受到便捷的公共交通服務。一是全力拓展重點園區偏遠地區公交車通達度。開通（延長）通往 經開區電子信息產業園和第三人民醫院等偏遠地區的公交線路，提升公交線路的覆蓋面。二是切實推動重點區域互聯互通。2023年以來共對20條公交線路進行優化，把各園區與市中心、火車站等重要區域連接起來，方便了市民的出行。三是重點加密人口密集小區班車頻次。對一些人口密集、老舊小區周邊的公交線路加密了班次，縮短了乘客的候車時間。目前，我市主城區公交線路總數達到36條，線路總長度達到705公里，主城區公共交通站點500米覆蓋率達到100%。

（三）強化質量管理，提升公交品牌軟服務

我們始終把提升服務質量作為城市公共交通發展的核心任務。一是嚴控服務質量。 加強對公交企業的管理，規范運營行為，提高服務水平。建立健全科學合理的服務質量考核制度，從乘客滿意度、準點率、投訴處理情況、車內設施完好率等多維度，對運營企業的服務質量進行定期考核問效。二是加強技能培訓。 督促公交企業加強業務技能培訓教育，提升職業道德和業務素質。公交企業定期組織職業技能素養培訓，涵蓋安全駕駛、文明服務、應急處置等多方面內容，切實提升了服務意識和業務水平。今年以來宿州公交已組織服務提升培訓 20 次，培訓從業人員700 余人次。通過多種形式的培訓，使公交駕駛員在安全駕駛方面更加謹慎，降低事故風險；在文明服務方面更加周到，提升乘客的乘車體驗；在應急處置方面更加從容，保障乘客生命財產安全。三是強化服務意識。通過不斷優化服務舉措，提升服務標準，全面推行“雙星”工程（星級管理、星級服務）服務標準提檔升級通過強化培訓、分級考核，確?！半p星”服務標準、質量雙提升。 同時組織開展“最美司機”“三十佳駕駛員”評選活動，對表現優秀的車輛和駕駛員進行表彰獎勵，不斷提升服務意識和道德素養，促進公交品牌軟服務的提升。

（四）推廣綠色出行，倡導低碳環保新時尚

積極推廣應用新能源公交車，提高了新能源公交車的比例。目前，我市新能源公交車的比例已經達到96.3%，大大減少了機動車尾氣排放，為改善城市環境質量做出了貢獻。

一是組織開展公交出行宣傳周活動。2024年9月16日組織企業開展公交出行宣傳周啟動儀式，通過設置展板、發放宣傳資料、現場解讀政策等方式，全力提升宣傳活動的影響力和覆蓋面。二是開展志愿者宣傳活動。開展“綠色出行、公交優先”志愿者宣傳活動，志愿者走進校園、社區、站臺、園區，宣傳綠色出行重要意義，引導群眾選擇綠色出行方式。三是開展安全文明綠色出行活動。持續宣揚安全綠色出行風尚，培養公眾文明交通習慣。在持續鞏固文明禮讓斑馬線創建成果的基礎上，組織志愿者開展“互敬斑馬線，禮讓每一天”活動，形成車讓人，人讓車的良性互動氛圍，做好優質服務工作。今年以來，我們共組織各類綠色出行宣傳活動6次，參與人數達到3000余人次，通過開展廣泛宣傳，進一步向市民普及綠色出行的理念和好處，增強了市民的低碳環保和綠色出行意識。

通過一系列的措施，我市城市公共交通服務品質得到明顯提升。同時，但我們也清醒地認識到，與市民的期望和要求還有一定的差距。在今后的工作中，我們將繼續加大投入，優化服務，持續鞏固提升國家公交都市創建成效，不斷提升城市公共交通服務品質，為市民提供更加便捷、高效、舒適的出行環境。

最后，感謝各位媒體朋友對我市城市公共交通事業的關注和支持！希望大家一如既往地關心和支持我們的工作，共同為推動我市城市公共交通事業發展做出更大的貢獻！

主持人：謝謝呂局長的介紹。下面進入答問環節，歡迎大家舉手提問，并在提問之前先通報所在的新聞單位。

記者：請問2024年宿州公交在便民實事方面取得哪些顯著成效？

市公交公司總經理關超

答：2024年，宿州公交在便民實事方面取得了以下成效：

一是數據賦能“高效辦成一件事”。社會保障卡居民服務“一件事”宿州專區上線，實現持第三代社?？ㄔ谑袇^及全國互通城市乘坐公共交通，特殊群體享受優惠乘車待遇。

二是優化適老化無障礙出行服務。完成汴陽二路、皇藏路共6座公交站點適老化改造，打造2路、22路兩條“愛老敬老”公交線路，完成車廂適老化功能改造。

三是不斷提升服務保障能力。延時公交服務熱線至晚10點；延伸公交線路至埇橋區循環經濟園區、優化調整經開區化工園區公交線路始發站；優化調整55路“夜間公交”至快客站并延時服務。

四是拓展主城區公交車“視情?？俊?。2024年在8條公交線路新增推行“視情?？俊?，目前已有23條線路實行“視情?？俊?，占比62.16%，通過活動的開展使公交運行更高效，市民出行更舒適便捷。

五是實施公交IC卡充值優惠。執行主城區城市公交線路退役軍人和其他優撫對象、現役軍人免費乘坐政策，并開展“進校園、進企業、進鄉村、進社區”7次充值優惠活動，最高優惠達到30%。

六是關心關愛學生安全出行。在沿線途經學校設置“通學車站”15個，新增2個“護學崗”，新開通8路和18路2條通學公交線路。

記者：請問宿州公交在提升車輛準點率方面采取了哪些措施？

答：宿州‌公交在提升車輛準點率方面采取了多種措施，包括優化線路和發車間隔、加強調度和培訓、使用智能系統和公示考核等。

一是優化線路規劃。結合城市發展和居民出行需求變化，科學規劃公交線路，減少迂回、重疊，避開擁堵路段，適時調整線路走向和站點設置，提高整體運行效率。

二是強化智能調度。利用智能調度系統，實時監控車輛位置、速度等信息，根據路況和客流靈活調度，合理安排發車間隔。例如，在高峰時段增加發車班次，平峰時段適當減少，以適應客流變化保障準點運行。

三是加強駕駛員管理。對駕駛員嚴格培訓和考核，提高職業素養和技能水平，要求按規定線路和時間行駛。同時，建立激勵機制，鼓勵駕駛員提高準點率。

四是強化車輛保障。做好公交車日常維護保養，確保車輛處于良好運行狀態，減少因故障導致的晚點。定期對車輛進行檢查、維修和保養，及時更換老化、損壞的零部件。

五是完善應急預案。針對可能出現的突發情況，如道路擁堵、交通事故、惡劣天氣等，制定完善的應急預案，及時采取有效的應對措施，盡量減少對車輛運行影響。

通過這些措施，宿州公交不斷提升車輛的準點率，縮短乘客的等待時間，提升公交出行服務乘客滿意度。

主持人：謝謝呂局長，謝謝關總經理，謝謝各位媒體朋友的參與。希望廣大媒體朋友充分利用各類宣傳平臺，廣泛開展宣傳報道，引導人民群眾共同推動城市公共交通事業發展。今天的新聞發布會就到這里，大家再見！