2024年宿州市平安建設工作系列新聞發布會（第五場）

會場

主持人：

各位媒體朋友，大家上午好！歡迎出席2024年宿州市平安建設工作系列新聞發布會?，F在舉行這個系列新聞發布會的第5場，我們請宿州市司法局黨組成員、副局長陳飛先生出席，向大家介紹宿州市司法局平安建設工作開展情況，并回答各位關心的問題。

下面，我們首先請陳局長作介紹。

市司法局黨組成員、副局長陳飛

陳飛：

各位來賓、新聞界的朋友們，法律援助是國家建立的為經濟困難公民和符合法定條件的其他當事人無償提供法律咨詢、代理、刑事辯護等法律服務制度，是公共法律服務體系的組成部分。法律援助作為國家基本公共服務、人權司法保障，是一項維護當事人合法權益、保障法律正確實施和維護社會公平正義的重要法律制度，在實現全面依法治國進程中具有重要地位和作用。

下面是今年以來全市法律援助工作開展情況。

自2023年開始，城鄉困難群體法律援助列入安徽省50項民事實事之一。宿州市各級司法行政機關根據市委、市政府的統一部署和要求，牢固樹立“法律援助無小事”的指導思想，始終堅持“維護法律、熱情服務、扶弱濟貧、匡扶正義”的基本宗旨和“應援盡援、應援優援”的基本要求，全面推行法律援助便民措施，不斷暢通法律援助服務渠道，積極為全市城鄉經濟困難群體免費提供快捷、便利、優質、高效的法律服務，在引導群眾依法維權、切實保障困難群眾合法權益等方面取得顯著成效。

一、工作進展情況

（一）案件辦理情況。2024年，全市計劃辦理法律援助案件6000件，截至2024年10月底，全市各級法律援助機構共受理審批各類法律援助案件5547件，目標完成率為91.95%。其中，辦理民事、行政類法律援助案件3189件，辦理刑事類法律援助案件2358件，各級法院、檢察院通知辯護1744件。全市共辦結各類法律援助案件3876件，結案率為69.9%。

（二）資金管理使用情況。2024年，全市計劃投入法律援助民生實事專項經費681.65萬元，截至2024年10月底，全市法律援助民生實事專項經費累計投入達到808.19萬元。市、縣（區）司法局按照《宿州市法律援助經費管理辦法》規定，對法律援助民生實事專項經費實行賬戶單列，?？顚Ｓ?，并認真履行資金監管職責，嚴格對法律援助經費使用進行監督和檢查。

（三）質量管控工作。辦案質量是法律援助工作的關鍵，是新時代法律援助的核心工作，2024年3月初，宿州市司法局制定印發《關于鞏固“法律援助案件質量提升年”活動成果 進一步加強法律援助案件質量管理工作的通知》（宿司通〔2024〕1號），在全市范圍內組織開展“法律援助質量提升年”活動，推進“法律援助案件質量提升年”活動常態化、長效化，綜合運用社會監督、旁聽庭審、案件回訪、同行評估及業務培訓等工作措施，切實落實案件質量與評檔定補掛鉤，始終抓住法律援助案件質量不放松，通過對法律援助案件質量評估、全面加強辦案監督管理、完善案件文書統一適用機制、深化辦案機制改革等各方面采取有力措施，著力解決辦案流程和案卷文書格式材料不規范、案件補貼激勵機制不健全、承辦律師工作積極性不高等制約法律援助案件整體質量提升的瓶頸問題，努力實現在法律援助案件質量、效率、效果等主要的可比性量化指標上取得明顯進步和提升。2024年全市案卷評查合格率達100%，優良率82%以上，在全省法律援助案件質量評查中，沒有發生不合格案件和受援人投訴情況。

（四）推進“法援惠民生”系列品牌建設活動。2024年以來，宿州市司法局組織公益律師、法律援助志愿者常態化開展“法援惠民生”主題宣傳活動，有針對性地為群眾普及法律知識，宣傳法律援助相關政策，為群眾提供免費解答咨詢服務；組織開展法律援助社會開放日活動，帶領群眾了解法律援助民生實事政策、感受法治“溫度”。全市各級司法行政機關和法律援助機構結合“三八”婦女節、“五四”青年節、“六一”兒童節、全國助殘日等重要時間節點，積極組織開展送法進社區、進校園、進企業、進鄉村等法律援助“六進”活動，開展面對面、零距離的法律援助宣傳活動。通過一系列法律援助宣傳活動的開展，進一步提升了“法援惠民生”系列品牌知曉度，促進全市廣大群眾更深入地了解法律援助知識，增強維權意識。據統計，截至2024年10月底，全市各類法律援助宣傳活動共發放宣傳資料20000余份，提供現場法律咨詢100余場次。

二、下步工作打算

一是加大實施力度。繼續做好2025年城鄉困難群體法律援助民生實事的實施，加大工作推進力度，重點關注農民工、殘疾人、婦女兒童、老年人等特殊群體、弱勢群體，滿足群眾多層次、全方位法律需求，為困難弱勢群體提供高效便捷的法律援助服務。

二是加強協調配合。強化與公、檢、法等部門溝通聯系，整合資源力量，強化協調配合，形成工作合力，整體推進工作。

三是嚴格質量管理。嚴明工作紀律，履行法定職責，規范服務行為，進一步提高法律援助工作質量。

四是落實經費保障。積極爭取支持，提高物質保障能力，規范經費管理使用，確保專項資金使用安全。提高案件補貼占比，激發承辦人員工作熱情。

五是強化宣傳教育。創新方式方法，深化宣傳教育，持續組織開展“法援惠民生”品牌建設活動，不斷擴大法律援助民生實事政策和《法律援助法》的群眾知曉率和社會影響力。

主持人：謝謝陳局長的介紹。下面進入答問環節，歡迎大家舉手提問，并在提問之前先通報所在的新聞單位。

記者：請問哪些人符合法律援助的條件可以申請法律援助？

答：法律援助的范圍，可以分刑事和民事（行政）兩個方面來說。

一、刑事法律援助范圍分為申請和通知兩類

首先說申請，申請刑事法律援助應當符合以下四個條件：一是申請人是刑事案件的犯罪嫌疑人、被告人。二是申請法律援助的原因是經濟困難或者其他原因沒有委托辯護人。三是申請人可以是犯罪嫌疑人、被告人本人也可以是近親屬。四是向法律援助機構提出申請。

其次說通知，犯罪嫌疑人、被告人是以下人群之一沒有自行委托辯護人的，人民法院、人民檢察院、公安機關會通知法律援助機構指派律師擔任辯護人，包括：一是未成年人；二是視力、聽力、言語殘疾人；三是不能完全辨認自己行為的成年人；四是可能被判處無期徒刑、死刑的人；五是申請法律援助的死刑復核案件被告人；六是缺席審判案件的被告人；七是強制醫療案件的被申請人或者被告人沒有委托訴訟代理人的；八是法律法規規定的其他人員。

二、民事（行政）法律援助

首先，申請人因經濟困難沒有委托律師代為參與訴訟的。其次，符合以下案件事由的可以獲得法律援助：一是依法請求國家賠償；二是請求給予社會保險待遇或者社會救助；三是請求發給撫恤金；四是請求給付贍養費、撫養費、扶養費；五是請求確認勞動關系或者支付勞動報酬；六是請求認定公民無民事行為能力或者限制民事行為能力；七是請求工傷事故、交通事故、食品藥品安全事故、醫療事故人身損害賠償；八是請求環境污染、生態破壞損害賠償；九是法律、法規、規章規定的其他情形。

記者：請問宿州市司法局在提升法律援助服務質量方面有些什么樣的打算？

答：首先感謝記者朋友的提問。服務質量是法律援助工作的生命線。提供便捷優質高效的法律援助服務是我們的第一工作要求。長期以來，宿州市高度重視法律援助服務質量提升以及監督考核工作，剛才的新聞發布詞里已經詳細的闡述。下一步，市司法局將緊緊圍繞相關要求，從以下幾個方面進一步提升服務質量：

一、加強體制機制建設。我們將加大司法行政部門負責指導、監督法律援助工作的職能作用，建立健全工作制度機制，切實加強法律援助人員開展法律援助工作的指導監督作用。強化律師、基層法律服務工作者參與法律援助工作的法律責任和社會義務，將法律援助案件辦理數量及質量列為律師、基層法律服務工作者年度考核依據之一。

二、推行有關措施。綜合運用庭審旁聽、案卷檢查、征詢司法機關意見和回訪受援人等方式，實現流程性監督常態化。建立和完善法律援助案件動態監控機制、專家評估機制，采用“雙隨機、一公開”、案件質量評查以及第三方評估、信息公開、投訴處理等方式從受理、審查、指派、承辦、結案等各個環節推動法律援助服務質量規范化、標準化、精細化。

三、加大培訓力度。各級司法行政部門將針對法律服務人員的不同工作職責，結合工作實際，健全分級負責的教育培訓體系，建立定期培訓制度，突出辦案能力、管理技能、服務意識等專項業務教育和訓練，實現培訓工作科學化、制度化、規范化。通過培訓，進一步提升法律援助機構和法律援助服務人員的專業性服務知識和技能，提高服務群眾、維護社會公平正義的能力。

記者：請問宿州市法律援助在保護婦女兒童保護權益方面有什么具體措施嗎？

答：宿州市法律援助筑牢婦女兒童保護屏障主要體現以下“三個提升。

一是提升工作覆蓋度。對婦女、未成年人（兒童）開辟法律援助“綠色通道”，簡化審批程序，做到隨到隨批。對涉及婦女兒童類法律援助案件進行全程質量監督。同時，加強婦女、未成年人（兒童）法治教育隊伍建設，及時調整和充實婦女兒童維權法律專家團，目前宿州市婦女家庭維權法律援助律師團共有55人，關愛未成年法律援助律師團共有53人，著力解決婚姻、家庭暴力、撫養、監護等婦女、未成年人（兒童）最關心、最直接、最現實的法律問題。把民生領域與婦女、未成年人（兒童）權益保護密切相關的事項納入法律援助服務，使法律援助惠及更多婦女、未成年人（兒童）。

二是提升工作創新度。優化指派方式，以“點援+輪派”相結合的方式，選擇辦案律師，實行一援到底，對同一案件的不同階段盡量指派同一名律師承辦，最大限度維護婦女兒童的合法權益。實行調援結合，本著“調解優先，先調后援”的原則，運用訴訟、調解、行政等綜合手段，降低維權成本。創新聯系機制，依托基層司法所法律援助工作站和村居法律顧問，與婦聯、民政、團委等部門優勢疊加，實現精準服務，靶向維權，為婦女兒童維權提供優質、高效、便捷的法律援助服務。

三是提升工作精準度。宿州市司法局結合“三八”國際勞動婦女節、“五四”青年節、“六一”兒童節、國際反家暴日等重要時間節點，聚焦重點對象、重點人群，以靈活多樣、生動活潑的形式，增強宣傳的針對性和實效性。宿州市法律援助中心深入學校、村（社區）組織開展“法援惠民生·關愛婦女兒童”系列宣傳活動，做好《民法典》《反家庭暴力法》《未成年人保護法》《法律援助法》等法律法規的宣傳。同時，宿州市司法局組織普法志愿者走進法治廣播欄目《與法同行》開展“關愛獨居群體 關注女性安全”專題講座；聯合市教體局、團市委在暑期組織100余名大學生開展青少年“十個一”暑期法治實踐活動；聯合九三學社宿州市委、市律師協會組織律師成立“光大義務法律宣講團”，走進校園開展普法活動；聯合市教體局在全市中小學開展“護航成長 法治同行”青少年法治宣傳月活動，通過“六個一”活動，廣泛開展婦女兒童法治宣傳教育活動。

截至2024年10月底，宿州市共開展婦女兒童法治宣傳40余場次，共接待各類涉及婦女、未成年人（兒童）權益的來訪、來電及活動現場法律咨詢2000余人次，辦理涉及婦女群體法律援助案件852件，涉及未成年人（兒童）群體法律援助案件663件，受援婦女、未成年人（兒童）共1515人次，在引導在引導婦女、未成年人（兒童）依法維權、切實保障婦女、未成年人（兒童）合法權益等方面等方面取得了良好的社會效果。

主持人：謝謝陳局長，謝謝各位媒體朋友的參與。希望廣大媒體朋友充分利用各類宣傳平臺，廣泛開展宣傳報道，引導人民群眾參與到平安建設中來。今天的新聞發布會就到這里，大家再見！